城市棚戶區800萬戶，今年改造232萬戶;國有工礦(含煤礦)棚戶區90萬戶，今年改造17萬戶;國有林區棚戶區和國有林場危舊房30萬戶，今年改造18萬戶;國有墾區危房80萬戶，今年改造37萬戶。

　　昨日，國務院印發《關于加快棚戶區改造工作的意見》，明確了今起5年內全國棚戶區改造目標：改造城市棚戶區、工礦棚戶區等各類棚戶區1000萬戶。

　　據住建部有關負責人介紹，2008年至2012年五年內，全國開工改造各類棚戶區1260萬戶，占同期城鎮保障性安居工程3100萬套(戶)開工量的40%;基本建成各類棚戶區改造安置住房750萬套。

　　規劃

　　今年“棚改”304萬戶

　　《意見》提出，重點推進資源枯竭型城市及獨立工礦棚戶區、三線企業集中地區的棚戶區改造，穩步實施城中村改造。2013年至2017年改造各類棚戶區1000萬戶。其中，今年要改造304萬戶。

　　其中，城市棚戶區800萬戶，今年改造232萬戶;國有工礦(含煤礦)棚戶區90萬戶，今年改造17萬戶;國有林區棚戶區和國有林場危舊房30萬戶，今年改造18萬戶;國有墾區危房80萬戶，今年改造37萬戶。

　　資金

　　可發行“棚改”專項債券

　　資金歷來是棚戶區改造的主要難題。對此，《意見》制定了國家財政支持、銀行信貸扶持、引導民間資本進入、允許發行專項債券、稅收減免等“一攬子”方案。

　　國家財政支持，中央加大對棚戶區改造的補助，對財政困難地區予以傾斜。

　　此外，各地區還可以從國有資本經營預算中，適當安排部分資金用于國有企業棚戶區改造。有條件的市、縣可對棚戶區改造項目給予貸款貼息。

　　引導民間資本，民間資本可以通過直接投資、間接投資、參股、委托代建等多種方式，參與棚戶區改造。

　　允許發行專項債券，地方政府融資平臺公司、承擔棚戶區改造項目的企業，可發行企業債券或中期票據，專項用于棚戶區改造項目。

　　監管

　　“棚改”禁建福利性住房

　　此前，一些地區棚戶區改造過程中，曾發生暴力拆遷、毀壞歷史保護建筑、借機建福利性住房等違法事件。更有甚者，個別官員在棚戶區改造項目中，濫用職權、貪污腐敗，導致一些回遷住房成為豆腐渣工程。

　　對此，《意見》明確提出，監察部、住建部等部門將建立督察制度，定期全面督促檢查地方棚戶區改造。督促檢查中一旦發現，地方政府的棚戶區改造項目資金土地不落實、政策措施不到位、建設進度緩慢、質量安全問題突出，地方政府負責人將被約談，限期整改。

　　根據《意見》，棚戶區改造實行實物安置和貨幣補償相結合，由棚戶區居民自愿選擇。嚴禁企事業單位借棚戶區改造政策建設福利性住房。