倫敦是如何甩掉“霧都”帽子的
　　提起倫敦，不少人會聯想到“霧都”。19世紀中葉到20世紀中葉，倫敦的空氣污染主要是燃燒煤炭引起的，因為當時正處于工業革命的頂峰時期，而當時的主要燃料就是煤炭。《紐約時報》1871年曾發文稱“倫敦市民周期性地生活在濃稠的煙霧里”，倫敦霧引起的呼吸道疾病導致很多市民死亡。
　　針對空氣污染問題，英國早在1853年就頒布了《削減煙霧法案》，1891年還出臺了《公共衛生法案》，但由于起初空氣污染并沒有造成嚴重的死亡事件，解決空氣污染問題也就沒有受到足夠的重視，因此，這兩個法案都沒有得到很好的執行。
劉植榮：倫敦是如何甩掉“霧都”帽子的           

        倫敦市長鮑里斯·約翰遜騎自行車上下班
　　1952年12月，倫敦霧發展到歷史上最嚴重的時期，幾天內就導致4000多人過早死亡，在之后的幾個月又有8000人因空氣污染過早死亡。這一重大空氣污染事件爆發后，政府不得不決定暫停火車、汽車的行駛，取消一些公共活動。這一事件也倒逼政府通過了《1956年純凈空氣法案》,該法案被認為是人類歷史上治理空氣污染的一個里程碑式的法律文件，對后來其他國家預防和治理空氣污染起到了很大的借鑒作用。
　　治理初期，倫敦大力壓縮城區的第二產業，發展第三產業，用一系列手段控制污染源和減少排放。例如，把發電廠等生產型污染企業遷出城區;倫敦周邊地區的工業加高煙囪，讓煙塵更容易擴散;禁止在倫敦等城市使用有煙煤，把居民生活用熱源由煤炭改為電和天然氣，實現居民冬季采暖集中供暖。
　　隨著汽車的普及，倫敦因汽車燃油燃燒造成的空氣污染份額越來越大，機動車尾氣取代了過去煤炭的地位，成為倫敦空氣污染的主要排放源。
　　根據倫敦市政府發布的《倫敦空氣質量戰略2011-2015》，2011年，倫敦PM10總量中78%來自交通，13%來自企業天然氣燃燒，1%來自家庭天然氣燃燒，8%來自其他途徑。氮的氧化物的排放總量中68%來自交通，26%來自企業天然氣燃燒，5%來自家庭天然氣燃燒，1%來自其他途徑。
　　英國及倫敦采取各種手段，限制機動上路數量，減少機動車輛尾氣排放。
　　首先是大力發展公共交通，減少私家車的使用量。目前，倫敦地鐵系統的運營里程為 402公里，共有11條線路，270個地鐵站，平均日客流量為321萬人次。倫敦公共汽車系統擁有8000輛公共汽車，19000個公共汽車站，日客流量為600萬人次。倫敦公共交通系統每天運載乘客上千萬人次，曾被評為世界公共交通系統最佳的城市。方便快捷的公共交通系統減少了人們對私家車的依賴，多數倫敦市民出行會選擇公共交通。
　　其次是通過征稅控制燃油消耗。英國對機動車和燃油設置了多種稅，包括車輛消費稅、汽車運輸稅、車輛稅、燃油稅等。為了鼓勵人們使用公共交通，英國對公共交通工具使用的燃油免征燃油稅。另外，農用燃油也免征燃油稅。2009年，英國燃油稅稅收總額為300億英鎊(含增值稅)。根據2012年1月1日的稅率，汽油、柴油、生物柴油、燃料乙醇的燃油稅統一為每升0.6097英鎊。
　　其三是通過征收交通擁堵費減少交通擁堵。城市的機動車輛保有量過大，道路供給就相對不足，就會出現交通擁堵問題。一旦出現交通擁堵，道路使用效率就大大降低，讓開車進城的居民浪費很多時間，消耗更多的燃油，給空氣帶來更多的污染。倫敦從2003年2月17日起征收交通擁堵費，但9座以上的客車免征擁堵費，意在鼓勵使用大客車和公共交通工具，控制使用私家車，以達到減少交通流量和空氣污染的目的。依據2013年7月1日頒布的征費標準，每車每日10英鎊，如果在當日24點前未能交費，次日交費則是12英鎊。
　　2011年5月29日，倫敦市長鮑里斯·約翰遜親自向到訪的美國總統奧巴馬追索交通擁堵費，因為奧巴馬總統在倫敦訪問期間，乘車通過了交通擁堵收費區而沒有交費。
　　倫敦交通局2007年6月的一份報告顯示，根據長期監測，征收交通擁堵費后，征費區內的應征費車輛比征費前減少了30%，而出租車、公共汽車、尤其是自行車的數量卻明顯增加。報告稱，如果不征收交通擁堵費，倫敦中心地區的車速會從2003年初的每小時17公里下降到2006年的11.5公里。征收交通擁堵費讓進入收費區的駕車者每公里比征費前節省了0.7分鐘，相當于路上節省了30%的時間。在2003年到2006年期間，氮的氧化物排放量下降了17%，二氧化碳排放量下降了3%，PM10的排放量下降了24%。
　　其四是大力提倡騎自行車綠色出行。倫敦市長鮑里斯·約翰遜以身作則，帶頭騎自行車上下班。倫敦投入巨資不斷開辟自行車專用車道，并著手建設“自行車高速車道”。目前，英國倫敦的公共自行車系統已投放了8000輛自行車，并計劃到2015年開設6600個自行車停車場，力圖在10年內讓倫敦市民騎自行車的出行率翻一番。
　　倫敦還采取鼓勵使用小排量汽車、新能源汽車、節能型住房等措施，多管齊下，徹底甩掉了“霧都”的帽子。倫敦的空氣質量指數(AQI)2013年大部分時間在30以下，最高的9月10日也僅為47,全年空氣質量按中國的標準均為“優”。

來自：中國建筑新聞網