近日，國務(wù)院參事、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部原副部長仇保興表示，遏制房地產(chǎn)投機、房地產(chǎn)泡沫是一個長期、艱巨的任務(wù)，應(yīng)拿出房地產(chǎn)稅分類進(jìn)行，率先出臺能夠精準(zhǔn)遏制投機的消費稅、流轉(zhuǎn)稅、空置稅，然后再從容考慮物業(yè)稅。

城鎮(zhèn)化下半場住房需求將減少

城鎮(zhèn)化在推動經(jīng)濟發(fā)展、社會進(jìn)步等方面發(fā)揮了重要的作用。仇保興在近日舉辦的《參事講堂》上表示，中國城鎮(zhèn)化的上半場取得了決定性勝利。

改革開放40年，中國經(jīng)歷了規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。數(shù)據(jù)顯示，中國城鎮(zhèn)化率由1978年的17.9%提高到2017年的58.5%，城鎮(zhèn)常住人口達(dá)到8.1億人，城市數(shù)量由193個增加到657個。

仇保興認(rèn)為，中國城鎮(zhèn)化進(jìn)入下半場，將表現(xiàn)為：城鎮(zhèn)化峰值將出現(xiàn)在65%-70%之間，住房需求逐漸減少，城市人口的分化明顯加劇等。

他此前也曾強調(diào)，宏觀上中國已經(jīng)不缺房了，如果放任讓房地產(chǎn)來支撐經(jīng)濟的發(fā)展，是不合時宜的。

房地產(chǎn)泡沫不能貿(mào)然刺破

仇保興表示，房地產(chǎn)泡沫形成由來已久，冰凍三尺非一日之寒。用什么工具來衡量房地產(chǎn)的泡沫？“房價收入比”與“租金收入比”是國際上通用的兩個工具。1991年6月世界銀行提出房價收入比，普遍認(rèn)為一個國家比較合理的房價收入比是1：7左右；另外一個工具是房價租金比。

針對衡量泡沫的收入房價比，仇保興說：“在中國的國情下，十倍左右或者再多一點，問題不大，但現(xiàn)在有的城市已經(jīng)高于二十倍。”

“尤其中國百姓的財富70%在房產(chǎn)里，這個情況下貿(mào)然把泡沫刺破，會造成重要影響。”仇保興強調(diào)。

針對中國當(dāng)前的房地產(chǎn)市場情況，仇保興認(rèn)為，要把房地產(chǎn)調(diào)控從原來的中央調(diào)為主轉(zhuǎn)變?yōu)榈胤秸{(diào)，從行政手段調(diào)為主變?yōu)榻?jīng)濟手段，從集中統(tǒng)一調(diào)變?yōu)榉稚⒄{(diào)，通過國民經(jīng)濟收入的增長來嚴(yán)格控制房價的漲幅，逐漸地燙平房地產(chǎn)泡沫，而不是一腳踢破。

 房地產(chǎn)稅分拆四個稅來燙平泡沫

如何化解房地產(chǎn)泡沫？仇保興指出，歷史上有幾種態(tài)度。其一，置之不理，徹底市場化，讓房價放任自流，自信市場最終會“自求平衡”；其二，把泡沫快速捅破，讓房價快速大跌；其三，理性遏制、逐步燙平房地產(chǎn)泡沫。

為了理性遏制、逐步燙平房地產(chǎn)泡沫，仇保興認(rèn)為，房地產(chǎn)稅應(yīng)該分解為四個：率先出臺能夠精準(zhǔn)遏制投機的消費稅、流轉(zhuǎn)稅、空置稅，然后再從容考慮物業(yè)稅。

針對經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者關(guān)于中國房屋空置情況的提問，仇保興表示，在我國房屋空置率比較高，不同城市空置率是不一樣的，像鄂爾多斯空置率是70%，北京空置率在百分之十幾到二十。而從國際上看，一般采取了空置稅的國家空置率接近5%左右。

至于這四種稅的征收，仇保興說：“物業(yè)稅可以等5年，幾年以后慢慢考慮。前三種稅先行，房地產(chǎn)泡沫就可以燙平而不是刺破，對于保持居民消費能力和財富存量是很有好處的。”