北京公租房新政從嚴監管 專家建議“違規轉租可入刑”
- 時間:2018-12-06作者:鳳凰網
12月3日,北京發布公租房新政,進一步強化對公共租賃住房轉租、轉借行為的監督管理。
北京市住建委稱此次新政的推出,有利于充分維護社會公平正義,嚴厲打擊占用公共資源牟利行為,把房子留給真正需要的人。
有關北京的住房政策,從來都是輿論信息流。對于北京公租房新政,有部分觀點認為,應進一步加大查處力度,給予更為嚴厲的處罰,對違規家庭絕不姑息。
中國房地產報記者梳理發現,11月,北京市住建委開展了為期一個月的公租房專項檢查,通報了8起公租房違規轉租家庭信息,被通報家庭已由相關區住房保障部門取消各類保障房資格,退回承租房屋,并記入不良信用檔案,自取消資格決定作出之日起,5年內不允許再次申請公共租賃住房(含市場租房補貼)及共有產權住房。
對于北京市這次制定的公租房轉租、轉借監管政策,北京市房協秘書長陳志認為,既符合住建部11號令要求,也適當地提高了處罰標準,加大了違規者的違規成本,會起到標本兼治的效果。就是要堅決遏制謀利的沖動,從嚴懲處,否則對其他人是不公平的。同時他也告誡和警示其他有類似沖動想法的人,不要犯險,越線必懲。
違規轉租五年不得再次申請
按照北京市住建委的消息來看,此次新政稱,要嚴格依法行政,依據上位法制定查處標準。北京市制定的公租房違規轉租轉借查處標準,處罰內容包括取消家庭各類保障房資格,停止發放租金補貼,退回承租住房,并按有關規定處以罰款和追繳違法所得等。
尋租是房地產市場的一個痼疾。公租房新政結合了北京特色,增加更為嚴厲的處罰條款,要求各區住房保障部門,應將違規家庭的信息記入不良信息檔案,自取消資格決定作出之日起,5年內不允許該家庭再次申請公共租賃住房(含市場租房補貼)及共有產權住房。5年后再次申請且取得備案資格的,應以市場租房補貼方式保障為主。
新政還提出要開展部門聯動,多領域共同實施聯合懲戒。加快建立完善各部門間信用信息共享制度,有關轉租、轉借等違法違規使用公租房的信息,按照國家及本市相關規定抄送相關部門和單位,對相關責任主體實施聯合懲戒。也就是說,承租家庭的一次轉租、轉借行為,將可能為其家庭成員日后的很多行為帶來影響。
此外,新政還加強技防建設。要求納入北京市保障房建設計劃的公租房項目應全面采用人臉識別、智能門鎖等技術,強化人臉識別等技術措施與門禁相結合,實現非承租家庭成員不得隨意進入樓棟單元門。
網友建議:應該列入終身黑名單
值得注意的是,面對屢禁不止的公租房違規轉租、轉借行為,新政的懲處力度依舊讓網友們擔心。
更多的網友認為,這種違規行為應該受到更加嚴厲的處罰,例如列入終身黑名單,或者列為詐騙入刑。
@網友小朋友愛甜點說:違規轉租的人肯定有地方住,政策懲罰力度不夠。
也有網友@題刻者質疑:都申請下來了公租房還懲罰不能申請公租房?鬧呢?
另一位網友@老衲憨土表示:這是鼓勵階段性詐騙。
此外,還有網友@路過地球-o-出謀劃策:不是直接影響征信,另外罰款,還有給舉報者獎勵。
@網友炮八平五_九三說:違規轉租,難道不應該追繳違規所得嗎?按市價補齊差價。
網友@眼鏡瞪得像銅鈴直接指出新政執行難點:關鍵是怎么抓得到人。
更有網友@秋菊打領結想出了規避措施:假離婚,一方租公租房,另一方把房租出去,再住進來,其樂融融。
專家觀點:轉租的代價非常大
5年內不允許再次申請公共租賃住房及共有產權住房這一項,實際上比給予承租家庭一定數額罰款要嚴厲的多。
陳志說,可以算一筆賬,之前曝光的某個享受租金補貼95%的承租家庭,按照他承租公租房月租金2250元計算(50平方米X 45元/平方米),他每月實際自己支付的房租只有112.5元,5年的合計租金才6750元。但是,如果他轉租被查處了,收回住房后5年內他就要去市場租房,按照每月3000元的市場租金計算,5年時間至少要多支付17萬余元的房租。這僅是房屋租金方面,處罰可還包括行政罰款、聯合懲戒以及限制申請共有產權房等條款,一項項加起來帶來的直接或間接經濟損失可能上百萬元,這對轉租家庭來說,將為轉租行為付出非常大的代價,所以5年限制申請的條款實際上是非常嚴厲的處罰措施?!拔覀円步ㄗh國家立法層面進一步加大處罰力度,可以借鑒國外和一些地區的做法,違規轉租甚至可以入刑等?!?/p>
陳志希望廣大公租房申請家庭,一是申請時要慎重考慮公租房主要是解決自己住房困難問題,而不是財產占有;二是政府的公租房是保障低收入家庭的住房需求,今后會有更多的租賃房源推出,滿足不同區域家庭的生活需要,選擇面也會更寬。
北京市房地產法學會副會長兼秘書長、首都經濟貿易大學趙秀池則稱,公租房轉租轉借管理新政發布透露出政府對公租房監管的決心很大。不僅從制度安排上給出了5年不允許申請公租房和共有產權房、以及進行聯合懲戒的規定,而且也從硬件上通過人臉識別,安裝智能門鎖技術來避免公租房轉租轉借。
“讓公租房真正給符合入駐條件的中低收入家庭居住,不讓公租房成為個人牟利的手段,更好地維護社會公平正義,同時,讓公租房應保盡保,發揮其解決剛需住房問題的應有的作用?!壁w秀池說, 我們實行的是低端有保障,中端有支持,高端有市場的分層供應體系。公租房是提供給中低收入家庭的保障房。
“做好公租房轉租轉借的監管也是建立與完善房地產長效機制的一個重要內容?!壁w秀池認為。