河北出臺(tái)辦法 支持北京非首都功能優(yōu)先向自貿(mào)區(qū)疏解
- 時(shí)間:2019-11-05作者:何小芳
河北新聞網(wǎng)訊(記者馮陽)日前,河北省以省政府令的形式發(fā)布《中國(河北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理辦法》(下稱《辦法》),《辦法》自2019年10月28日印發(fā)之日起施行。
《辦法》適用于經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的中國(河北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)涵蓋雄安片區(qū)、正定片區(qū)、曹妃甸片區(qū)和大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)。《辦法》共計(jì)五十六條,包括總則、管理體制、投資改革、貿(mào)易便利、金融創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)開放、協(xié)同發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)防范、營商環(huán)境、附則等十個(gè)方面。
在投資改革方面,《辦法》提出,全面落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,推動(dòng)準(zhǔn)入前和準(zhǔn)入后管理措施的有效銜接。允許取得我國一級(jí)注冊(cè)建筑師或者一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師資格的境外專業(yè)人士作為合伙人,按照相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)立建筑工程設(shè)計(jì)事務(wù)所。支持外商投資設(shè)立航空運(yùn)輸銷售代理企業(yè)。
在貿(mào)易便利方面,支持在雄安片區(qū)設(shè)立綜合保稅區(qū),在曹妃甸片區(qū)建設(shè)國際海運(yùn)快件監(jiān)管中心、開展平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)。允許商儲(chǔ)租賃國有企業(yè)商業(yè)油罐,支持開展成品油和保稅燃料油交割、倉儲(chǔ),允許自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)開展不同稅號(hào)下保稅油品混兌調(diào)和。支持正定片區(qū)設(shè)立進(jìn)口鉆石指定口岸。支持北京大興國際機(jī)場(chǎng)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立水果、種子種苗、食用水生動(dòng)物、肉類、冰鮮水產(chǎn)品等其他特殊商品進(jìn)出口指定監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)地。
在金融創(chuàng)新方面,支持試點(diǎn)設(shè)立健康保險(xiǎn)等外資專業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。允許貨物貿(mào)易外匯管理分類等級(jí)為A類的企業(yè)貨物貿(mào)易收入無需開立待核查賬戶。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)銀行按照規(guī)定發(fā)放境外人民幣貸款,支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)的境外母公司按照有關(guān)規(guī)定在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券。建設(shè)雄安片區(qū)金融創(chuàng)新先行區(qū)。
在產(chǎn)業(yè)開放方面,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)優(yōu)化生物醫(yī)藥全球協(xié)同研發(fā)的試驗(yàn)用特殊物品的檢疫查驗(yàn)流程。支持石家莊依法依規(guī)建設(shè)進(jìn)口藥品口岸,設(shè)立首次進(jìn)口藥品和生物制品口岸。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展干細(xì)胞臨床前沿醫(yī)療技術(shù)研究項(xiàng)目,建立項(xiàng)目備案綠色通道。支持建設(shè)國家進(jìn)口高端裝備再制造產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),試點(diǎn)數(shù)控機(jī)床、石油鉆采產(chǎn)品等高附加值大型成套設(shè)備及關(guān)鍵零部件進(jìn)口再制造。
在協(xié)同發(fā)展方面,支持北京非首都功能優(yōu)先向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)疏解轉(zhuǎn)移。已在北京市、天津市取得生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)、認(rèn)證的企業(yè)搬遷到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)后,經(jīng)審核繼續(xù)享有原有資質(zhì)、認(rèn)證。允許符合條件的北京市、天津市企業(yè)將注冊(cè)地變更到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)后,繼續(xù)使用原企業(yè)名稱。
在營商環(huán)境方面,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)行“證照分離”改革全覆蓋,推動(dòng)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)照后減證、簡化審批。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,實(shí)現(xiàn)“一口受理”“兩驗(yàn)終驗(yàn)”,推行“函證結(jié)合”“容缺后補(bǔ)”等改革。探索實(shí)施投資項(xiàng)目先建后驗(yàn)管理新模式。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)建立京津冀人才跨區(qū)域資質(zhì)互認(rèn)、雙向聘任等制度。