建筑智能化工程等四個設計與施工資質標準實施辦法出臺

設計施工一體化資質企業可按需申請
本報訊（記者黃荔）建設部近日就下發的建筑智能化工程設計與施工資質等四個設計與施工資質標準出臺了實施辦法。這四個設計與施工資質是指建筑智能化、消防設施、建筑裝飾裝修、建筑幕墻工程（以下簡稱設計施工一體化資質）。該辦法中規定，設計施工一體化資質實行分級審批；企業可根據實際需要，按照相應標準，申請設計資質、施工資質或設計施工一體化資質；新設立的企業申請設計施工一體化資質，最高不超過二級。

根據該辦法，設計施工一體化資質仍然分級審批，經國務院建設主管部門負責一級資質的審批，省、自治區、直轄市建設主管部門負責二級以下資質的審批。為了方便企業申請，實施辦法還專門在附件中印發了申請表格，企業申請設計施工一體化資質，具體事項可先向工商注冊所在地的省、自治區、直轄市建設主管理部門咨詢并提出申請。

辦法對資質標準中有關指標進行了解釋。如：注冊資本金是指企業在工商部門登記并在企業法人營業執照上標明的注冊資本金；凈資產是指企業總資產減去總負債后的余額；工程結算收入是指企業承包工程實現的工程價款結算收入和向分包單位收取的按規定列作營業收入的各種款項，以及承擔設計任務收取的設計費收入。具有施工和設計業務的企業可將兩項收入合并計算。按企業近三年經審計的財務報表中的工程結算收入或主營業務收入填報。智能化專業以主營業務收入額為準；獨立承擔的工程（企業的業績）是指企業獨立完成的專項工程的設計、施工或設計施工一體的任務；企業技術負責人、專業技術人員的工程業績是指由這些人主持完成的專項工程的設計、施工或設計施工一體的任務；專業技術人員是指與企業依法簽定勞動合同的工程技術人員，包括注冊執業人員和非注冊執業人員。對注冊執業人員只考核其注冊執業證書，不考核其職稱證明。智能化資質標準中要求的自動化、通信信息、計算機專業技術人員可由相近專業技術人員擔任。其中，自動化相近專業為：電子、儀表、機械、電氣、計算機應用等；通信信息相近專業為：有線通信、無線通信、衛星通信、微波、廣播電視、計算機應用、公用設備等；計算機相近專業為：計算機系統、網絡、軟件設計等。建筑幕墻資質標準中要求的專業技術人員人數包括企業的技術負責人、注冊結構工程師、注冊建造師（項目經理）和其他專業技術人員的總和；資質標準中要求的注冊執業人員，在國家尚未實施注冊執業制度的情況下，按照具有相應職稱、學歷，在本專業從業十年以上的專業技術人員的條件考核。如注冊電氣工程師，可由具有電氣或相近專業（發電、輸變電、供配電、建筑電氣、電氣傳動、電力系統、工企自動化、自控、機電一體化、機電安裝、計算機應用等）中級及以上職稱的工程師，十年以上本專業從業經歷的專業技術人員替代。專業技術人員同時又具備注冊執業資格的，可同時在專業技術人員和注冊人員中考核；技術裝備是指滿足企業從事設計、施工生產經營用的主要技術設備。按實際擁有情況在資質申請表中填寫；管理制度文件是企業已通過質量體系認證的，可提供有效的質量體系認證證書，未獲得認證的提供企業質量管理制度文件；企業的技術、財務、經營、安全、人事、檔案方面的管理文件，只需提供有文件名稱和文號及企業公章的頁面；固定的工作場所是提供企業辦公場地的房屋產權證明或租賃證明。

另外，辦法中明確規定了資質申請原則、程序以及申報材料。

■資質申請和審批的原則

１．凡在中華人民共和國境內從事建設工程的設計、施工活動，依法取得工商行政管理部門頒發的《企業法人營業執照》的企業，均可申請建筑智能化、消防設施、建筑裝飾裝修、建筑幕墻工程的設計與施工資質（以下簡稱設計施工一體化資質）。

２．設計施工一體化資質實行分級審批。國務院建設主管部門負責一級資質的審批，省、自治區、直轄市建設主管部門負責二級及以下資質的審批。

３．設計施工一體化資質和設計資質、施工資質同時并存。企業可根據實際需要，按照相應標準，申請設計資質、施工資質或設計施工一體化資質。對已具有設計或施工資質的企業，在取得所申請的設計施工一體化資質后，資質審批部門應取消其原有的相應同級別或低級別的設計或施工資質。

４．新設立的企業申請設計施工一體化資質，最高不超過二級。已具有設計或施工資質的企業，申請設計施工一體化資質時，其申請的資質等級可高于企業現有的相應專項的設計或施工資質一個等級。企業可申請四個專項中的一項或多項資質，申請多項資質的應選擇一項作為主項資質，其余為增項資質。

５．企業申請多項設計施工一體化資質的，應達到各項資質標準中同類指標的最高值，并同時滿足不同類別資質條件的相應要求。

■資質申請和審批的程序

１．申請設計施工一體化一級資質的，應向企業工商注冊所在地的省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門提出申請。國務院國資委管理的企業及其所屬一層級的企業申請資質的，應由國資委管理的企業向國務院建設主管部門提出申請。
省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門負責資質申請的受理（可自行確定本部門負責受理工作的內設機構），并在規定的期限內審查完畢，將審查意見和全部申請材料報國務院建設主管部門審批。

２．申請設計施工一體化二級及以下資質的，由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門確定受理和審批程序，并負責審批。審批結果在規定期限內報國務院建設主管部門備案。

３．資質受理和審批部門負責進行審查，并將審查意見進行公示。公示無異議，準予許可的，發布公告并向申請人頒發資質證書。

４．設計施工一體化資質證書的有效期為三年。有效期屆滿，企業需延續資質證書有效期的，應在有效期屆滿前３０日內，通過初審部門向資質許可機關提出資質延續申請。未提出申請的，有效期屆滿后由資質發證機關收回資質證書。

■資質申報的材料要求

１．企業首次申請設計施工一體化資質，需提交以下材料：⑴工程設計施工資質申請表及電子文檔；⑵企業法人營業執照副本；⑶企業的驗資證明或經審計的資產負債表；⑷企業章程；⑸企業法定代表人身份證明、簡歷及任命文件；⑹企業技術負責人簡歷及任職文件、畢業證書、資格證書或注冊證書、職稱證書、主持完成的工程業績證明；⑺企業注冊執業人員身份證明、資格證書或注冊證書、個人業績證明（資質標準中要求提供的）；⑻企業非注冊專業技術人員的身份證明、畢業證書、職稱證書、項目經理資質證書、個人業績證明（資質標準中要求提供的）；⑼企業專業技術人員（包括注冊和非注冊人員）與原聘用單位的解聘證明或有關人事管理部門出具的人事關系證明，與現聘用單位簽定的勞動合同及社會保險證明；⑽企業的工作場所及必要的技術裝備證明；⑾企業質量管理體系及技術、安全、檔案等方面管理制度文件。

２．企業申請資質升級、增項，除提供以上材料外，還需提供以下材料：⑴資質證書正、副本；⑵企業近三年經審計的財務報表；⑶企業完成的工程業績證明。

３．企業申請設計施工一體化資質要如實填報《工程設計施工資質申請表》，企業法定代表人須在申請表上簽名，對其真實性負責。申請材料報出后，不得修改。申請材料要清楚、齊全，出現數據不全、字跡潦草、印鑒不清、難以辨認的，資質受理部門可不予受理。

４．企業申請資質，需報送《工程設計施工資質申請表》一式二份，附件材料一份，電子文檔一份。附件材料是指除資質申請表以外的其他材料。附件材料可采用復印件，原件須由資質受理部門進行審查核實，并在復印件上加蓋已審核原件的印章。其中資質證書正、副本須全部復印，不得有缺頁。復印件應加蓋企業公章，注冊執業人員應加蓋個人執業印章（未注冊人員除外）。材料中要求加蓋公章或印鑒的，復印的無效。附件材料一律使用Ａ４紙，并分類裝訂成冊。
　　５．企業的專業技術人員、工程業績、技術裝備等資質條件，均是以獨立企業法人為單位審核。