雙面綠建：70%雨水收集系統項目未投用

我國綠色建筑的發展增速每年翻番，2020年前的投資有望達1.5萬億元，但與此同時，重標識、輕運行的錯誤理念也令其在我國的發展陷入尷尬境地——70%的雨水收集系統項目未投入運行，可調節外遮陽技術的應用率僅為25%，20%的常用綠建技術因有缺陷未運行……真正的綠色建筑，離我們有多遠？

　　在第九屆國際綠色建筑與建筑節能大會上，住建部副部長仇保興指出，我國的綠色建筑發展已經駛上了快車道，接下來要重點加強管理，全面提升綠色建筑質量。此外，支持綠色建筑發展的補貼、處罰機制也將出臺。

　　綠色建筑將實現規?；l展

　　近5年來，我國綠色建筑的發展增速幾乎每年翻番，部分年份甚至增長兩三倍。截至2012年底，我國已經擁有742個綠色建筑評價標識項目，總建筑面積達7581萬平方米?！?012年綠色建筑的項目數、面積均相當于前4年的總和?！背鸨Ｅd指出。

　　2007年，原建設部出臺《綠色建筑評價標識管理辦法（試行）》，明確綠色建筑評價標識的組織管理、申報程序、監督檢查等相關工作規定；2009年～2011年，全國29個省市相繼成立了地方星級管理機構；截至2012年底，全國的一星級、二星級、三星級項目數量分別為239個、293個、210個，覆蓋住宅、公共建筑、工業建筑等多種類型。

　　據悉，在“十二五”期間，我國要發展超過10億平方米的綠色建筑。到2015年末，20%的城鎮新建建筑要達到綠色建筑標準。同時，政府投資的國家機關、學校、醫院、博物館等建筑，直轄市、計劃單列市和省會城市的保障性住房，以及單體建筑面積超過2萬平方米的機場、車站、商場、寫字樓等大型公共建筑，自2014年起全面執行綠色建筑標準。

　　“從前5年的發展趨勢看，我們完全有能力超額完成這樣艱巨的任務。”仇保興表示。

　　高成本綠色技術實施不理想

　　我國的綠色建筑雖然發展較快，但也存在一些問題，如高成本綠色技術實施不理想、綠色物業管理脫節、一些常用綠建技術未運行等。

　　仇保興指出，有關部門對全國綠色建筑質量進行了抽樣調查，涉及辦公、商品房、保障房、商業、會展、酒店、醫院、學校等類型，其中辦公、商品房、保障房占比較大，分別是33%、27%、13%。

　　相關數據顯示，公共建筑的綠色技術應用比率較之居住建筑高一些。對于居住建筑來說，只有綠色照明系統和智能化系統的應用率達到100%，可調節外遮陽技術的應用率僅為25%。此外，70%的雨水收集系統項目因維護技術成本高等原因未投入運行，約20%的常用綠建技術因有缺陷未運行。

　　仇保興還提到，對綠色建筑進行經濟分析后可知，除極個別綠色建筑項目外，一般綠色建筑項目在5年～10年內均能收回綠色技術所帶來的成本增量，經濟效益明顯。

　　他還強調，我國不應再在乎綠色建筑數量的多少，而應在乎質量的好壞，因此接下來要重點加強管理，全面提升綠色建筑質量。

　　補貼處罰機制將出臺

　　對于未來如何保證綠色建筑的質量，仇保興作了具體介紹，并指出“要完善綠色建筑補貼處罰機制，將去年提出的綠色建筑獎勵標準進一步明確”。

　　2012年5月，財政部聯合住建部下發《關于加快推動我國綠色建筑發展的實施意見》，明確了綠色建筑獎勵標準，對綠色生態城區的資金補助基準為5000萬元，對高星級（二星級、三星級）綠色建筑分別獎勵45元/平方米、80元/平方米。只是，這些資金究竟補貼給誰至今仍沒有明確說法。

　　對此，仇保興指出，綠色建筑財政補貼要使業主和消費者能夠分享，具體可以通過財政補助、減免契稅、維修基金、物業費減免、直接兌付等方式來實現。政府投資的綠色公益型建筑要補貼給建設單位（業主），鼓勵業主主動要求進行綠色建筑的設計和施工。

　　對于處罰機制，他表示，對于要強制建成綠色建筑的項目，應在土地出讓條件中明確綠色建筑的等級要求，并在土地出讓合同中增加相應的約束處罰條款；設立綠色建筑專項基金，根據綠色建筑星級予以差別性返退；對違反綠色建筑標準的建設單位、設計單位和監理單位等進行處罰；沒有獲得綠色建筑設計標識的商品房，但以綠色建筑名義進行虛假宣傳的，除予以一定數額罰款外，還要吊銷資質；對綠色建筑咨詢團隊進行行業評審，實行末位淘汰制。

　　此外，對于如何把好綠色建筑質量關，仇保興指出，要加強評價標識機構、專家、測評機構監管，以及對綠色建筑設計、建設、運行全過程的監管。另外，還要加強輿論、同行、社會監督，完善綠色建筑補貼處罰機制，培育綠色物業產業等。

來自：中國建筑新聞網