四川蘆山7級地震，舊屋倒塌尚在情理之中，然而，汶川大地震后按8級抗震標準重建的建筑也發生倒塌與損毀，令人震驚與詫異。在災區，建筑毀壞情形到底怎樣？在后方，建筑抗震標準執行得怎樣？本報特派記者與后方記者進行了多方采訪。

　　“站立的廢墟”內傷嚴重

　　“別看這房屋新得很，外表也沒什么異樣，但實際上已經是危房，不能住人了。”昨天上午，記者來到寶興縣靈關鎮中壩村，村民舒正山指著自家剛建好半個月的三層新房說道。他將記者帶到房屋背后，“你看，這個房屋的地基已經錯位了。”記者看到，房屋地基一邊高一邊低，而在房屋內部，墻體折壓的痕跡非常明顯。

　　村民告訴記者，2008年汶川大地震，房屋是上下晃動，影響不大；這次地震，房屋是橫向晃動，很多房子的地基和墻體都移位了。

　　記者對蘆山、寶興等災區采訪時均發現了這一現象：外表看房屋完好，實際上內傷嚴重。四川省委書記王東明說，這次地震災害造成重大人員傷亡和巨大財產損失，房屋倒塌不多，但內部損毀嚴重，重災區95%以上的房屋不能用，被稱為“站立的廢墟”。

　　雖然倒塌的房屋以老房居多，但是汶川大地震后重建建筑質量高低不一，出現的問題不少。蘆山縣總工會老大樓2008年被震倒，復建的新樓此次仍遭重創。墻體全是龜背紋，一樓廁所居然用竹竿撐著，隨時有可能倒塌。雅安市總工會負責人稱，恐怕震后又要再次復建了。蘆山中學也是汶川大地震后新建的，去年才投入使用。教學樓基本完好，但體育館損壞嚴重，屋頂整體塌陷。許多墻體倒掛在上面，只有幾根鋼筋拖著，大風吹來搖搖晃晃，沒有人敢從下面走。

　　天全中學校長高益貴給記者發來微信：天全雖然傷亡人數較少，但房屋損害嚴重！天中教學樓、實驗樓外表安然無恙，但墻體嚴重開裂，建設局檢查后認為暫時不能使用！高三僅有47天就要高考了，怎么辦啊！天中校舍也是在汶川大地震后重建的。

　　專家告訴記者，相比汶川大地震時很多房屋在地震發生時就倒塌，這次蘆山地震房屋并沒倒塌，在飛機遙感測像時一般難以辨別是否是危房，需要挨家挨戶查看后才能確定房屋損毀等級。但居民擔心，如果發生稍強的余震，房屋也有可能倒塌。

　　農民自建房抗震監管空白

　　專家提醒，莫匆忙對災區房屋倒塌下定論，嚴謹的表達應當在調查后作出。

　　“”建筑能抗幾級地震“，這個表述其實并不準確，”東南大學土木工程學院陳忠范教授說，“地震烈度是指地面及房屋等建筑物受地震破壞的程度，不同于地震震級。也就是說，抗震設防烈度為7度，不代表能抗7級地震。這次蘆山地震震級為7級，但震中蘆山等地的地震烈度達到了9度。媒體籠統地說，蘆山建筑標準不抗7級地震，不夠準確，造成了公眾的誤解。”

　　“按現行的建筑抗震設防烈度計算，蘆山地震確實不至于造成房屋大量倒塌，但抗震等級還和結構體系和建筑高度有關，僅從設防烈度無法得知抗震等級。”陳忠范說。

　　輿論提出，中國的建筑抗震要向日本學習。中國的建筑抗震標準體系大約每十年修訂一次，每次修訂相關標準都將提高10%-15%以上。與日本相比，中國在技術水平、標準設置方面確實存在差距，但差距不是很大，主要和國家總體的經濟實力有關。“要提高建筑的抗震能力，要提高施工、檢測等各項專業技術，更要嚴格執行相關制度。”

　　“即便是三級資質的建筑企業，也能建造抗震7級的房子。”江蘇圣通建設集團南京公司總經理余圣祥說，涉及建筑物抗震能力的各種細化指標，配筋率、混凝土強度等級等，國家都有詳細的要求。嚴格按照施工要求，步步為營，達到國家標準，技術上沒有問題，“之所以具體的工程質量形形色色，甚至達不到標準，這與很多因素有關，比方說施工人員的素質、監理是否到位等。”

　　無論是汶川大地震還是蘆山地震，都有一個共同點，即農民自建房倒塌情況特別嚴重。省住建廳抗震辦喬鵬坦言，農民自建房的抗震監管是一個空白。不過在江蘇，有專門的部門在做引導，免費發放一些滿足抗震設防要求的建筑圖集，供農民參考。

　　城市中存在大量達不到抗震設防要求的老舊建筑，對于這部分建筑，有的會伴隨舊城改造逐步拆遷，還有的近些年已通過各種辦法加固改造。但喬鵬透露說，加固成本較高，對于一些老舊建筑而言，與其加固還不如推倒重建。農村房屋加固問題更大，尤其是那些不在政府規劃點范圍的村落，水電設施缺乏，加固更是難上加難。

　　另據了解，房屋加固，除公房和單位用房操作相對容易外，目前普通居民用房加固主要還依靠居民的自覺自愿行為，而當前大多數居民對于房屋的抗震意識并不是太強。

　　重點建筑重點設防

　　1976年唐山大地震發生后，中國開始重視建筑物的抗震性能，1978年出現了最早的建筑物抗震規劃，而從上世紀80年代起，國家根據不同地區的地質特點，設定不同的建筑物抗震等級要求。汶川大地震后，建設部修訂建筑工程抗震設防分類標準，其中最大的變化是，把學校、醫院、大型公共建筑等建筑工程的設防標準從“標準設防”調整為“重點設防”。目前，無論新建、改建、擴建工程，對大震的抗擊能力都有所提高。

　　建筑抗震，相關單位都有責任。省地震局副局長張振亞介紹，房屋建筑的抗震指數，首先由地震部門提出設防要求。在地震部門給出安全性評價報告的基礎上，相關設計單位、施工單位再據此進行建筑設計和施工，最后地震部門還將參加竣工驗收，以確保建筑物達到設防要求。

　　江蘇對房屋質量的監管一直十分嚴格，要求建設、勘察、設計、施工、監理等各方責任主體必須按照工程標準推進工程，設立施工圖審查、抗震審查等監管機制。由于地質結構不同，在國家要求大框架下，江蘇各地設定的當地建筑物抗震標準也各有不同。喬鵬告訴記者，南京普通建筑是7度設防，相當于能抗擊5.5級的地震。設防等級定為7度意味著，遇到小震時，房屋不會出現損壞；遇到中震時，房屋可能出現輕微損壞，但可以修復；遇到大震時，雖然房屋損壞會較大，但能保證房屋不倒塌，減少人員傷亡。

　　而對于地處地震帶上的城市而言，設防要求相應也比較高。比如連云港（601008,股吧），當地從2012年1月起施行新的地震安全性評價管理辦法，其中規定大型公共設施在立項前必須出具抗震設防要求評價，即這個地方是否適合蓋樓、樓蓋多高合適等。

　　省質監站總工程師金孝權提醒說，主管部門加強監管是一方面，居民在裝修時也應注意不要改變房屋結構，尤其是磚混結構房屋，墻體絕對不能破壞，一旦改變建筑物的承重結構，將嚴重影響建筑物的安全性能。

　　上周，住建部在鄭州召開部分省市的抗震工作會議，醞釀出臺建筑物抗震設防條例，通過立法促使建筑物抗震性能達標，其中將會對相關責任進行設定，并出臺懲處舉措。相關負責人表示，一旦有了上位法的支撐，建筑質量偷工減料、抗震性能差的現象將有望減少。

來自：中國建筑新聞網