中國(guó)超30個(gè)城市有放松預(yù)期 限購(gòu)路即將走到盡頭

發(fā)文，相關(guān)部門(mén)還需等待中央態(tài)度，“在決策層看來(lái)，一線城市目前還很難在近期松綁限購(gòu)。”　　四年限購(gòu)路　　2010年4月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》，要求房?jī)r(jià)上漲過(guò)快城市限制家庭購(gòu)房套數(shù)，被業(yè)內(nèi)稱(chēng)為“限購(gòu)令”。粗略統(tǒng)計(jì)，目前有40多個(gè)城市執(zhí)行著不同程度的限購(gòu)政策。后續(xù)市場(chǎng)情況表明，限購(gòu)確實(shí)在一定程度上抑制了成交量，并進(jìn)而抑制了房?jī)r(jià)的過(guò)快上漲。　　縱觀四年限購(gòu)歷程可以發(fā)現(xiàn)，其影響最大的階段是2011年和2012年。當(dāng)時(shí)，綠城中國(guó)等以高端物業(yè)為主要產(chǎn)品類(lèi)型的開(kāi)發(fā)商成交量驟減。　　一些對(duì)土地出讓和房地產(chǎn)市場(chǎng)依賴(lài)程度較高的地方政府也曾屢屢試圖解除限購(gòu)，比如蕪湖、武漢、廈門(mén)、珠海、長(zhǎng)沙等，而變相或直接的松綁，多數(shù)以地方政府否認(rèn)、收回，或上級(jí)政府叫停等方式草草收?qǐng)觥！　〔贿^(guò)，限購(gòu)的威力在2013年開(kāi)始淡化。2012年底至2013年，各地商品房成交量強(qiáng)勢(shì)反彈，并帶來(lái)房?jī)r(jià)再次大漲。業(yè)內(nèi)人士事后回顧，除了個(gè)稅按差額20%征收等政策帶來(lái)恐慌式購(gòu)房外，市場(chǎng)面貨幣供應(yīng)量的整體充足是導(dǎo)致各地樓市再度火爆的主要因素。在需求龐大的情況下，限購(gòu)“高壓線”被各種暗箱操作屢屢突破，從而效力大減。　　2013年下半年，銀行系統(tǒng)針對(duì)房地產(chǎn)業(yè)突然收緊信貸，6月下旬出現(xiàn)的“錢(qián)荒”更是給市場(chǎng)潑了盆冷水，加上受八項(xiàng)規(guī)定、六項(xiàng)禁令等因素影響，高端消費(fèi)大為萎縮，樓市也受到波及，房地產(chǎn)市場(chǎng)去年底開(kāi)始全面降溫，“入冬”速度遠(yuǎn)超預(yù)期。　　土地流標(biāo)大增是松綁動(dòng)力　　樓市成交壓力下，土地市場(chǎng)也受到很大影響。截至4月，中原地產(chǎn)監(jiān)測(cè)40個(gè)城市中三四線城市累計(jì)土地流標(biāo)率為26%，較去年年末大幅上升10個(gè)百分點(diǎn)，二線城市亦增長(zhǎng)3%，而一線城市則自5%縮減至3%。溢價(jià)率方面，僅有二線城市溢價(jià)率與去年月均水平持平，一線及三四線均有1成左右的回落。　　房企的購(gòu)地意愿也在降低。2014年1-4月份，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地購(gòu)置面積8130萬(wàn)平方米，同比下降7.9%，降幅比1-3月份擴(kuò)大5.6 個(gè)百分點(diǎn);土地成交價(jià)款2214億元，增長(zhǎng)9.6%，增速回落1.8個(gè)百分點(diǎn);而從重點(diǎn)企業(yè)拿地狀況來(lái)看，4月其拿地面積環(huán)比下降46%，同比下降80% 以上。　　中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示，房企受到銷(xiāo)售不佳、資金鏈趨緊的影響，雖然對(duì)一線城市地塊仍有一定渴求，但購(gòu)地已趨于謹(jǐn)慎及理性，而對(duì)于二線及三四線城市，尤其是目前成交量疲乏、庫(kù)存量偏高、樓市降價(jià)預(yù)期較高的城市，房企拿地意愿普遍減弱，從而致使流標(biāo)地塊增多。　　土地市場(chǎng)的低迷直接影響土地出讓金的回收，而這大大加劇了地方政府的財(cái)政緊縮。與此同向構(gòu)成壓力的是，根據(jù)審計(jì)署數(shù)據(jù)，截至2013年6月，全國(guó)地方政府債務(wù)總額已增至17.9萬(wàn)億元，其中2014年部分地方面臨償債高峰的來(lái)臨。　　如果以土地出讓金收入占當(dāng)年一般預(yù)算財(cái)政收入來(lái)簡(jiǎn)單衡量地方對(duì)于土地財(cái)政的依賴(lài)度，同策咨詢(xún)研究部數(shù)據(jù)顯示，45個(gè)樓市限購(gòu)城市對(duì)土地財(cái)政依賴(lài)度較高的(超過(guò)80%)共有13個(gè)，其中佛山、南京、長(zhǎng)沙等幾個(gè)城市超過(guò)100%，最高的甚至達(dá)到156.4%。　　上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)楊紅旭表示，土地出讓金和房地產(chǎn)稅收一般能占到地方政府財(cái)政收入的50%-60%，不論是房市降溫還是地市降溫，都會(huì)對(duì)地方財(cái)政帶來(lái)很大影響。他同時(shí)指出，“樓市降溫之后，還會(huì)影響到其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這將給地方經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)帶來(lái)很大的困難。”　　超30個(gè)城市有放松預(yù)期　　中原地產(chǎn)研究部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至目前，傳聞醞釀救市的城市已超過(guò)10個(gè)，其中已作出若干調(diào)整的城市有6個(gè)，最新的傳言是天津市將放開(kāi)第三套房的購(gòu)買(mǎi)限制。　　“房地產(chǎn)市場(chǎng)降溫，導(dǎo)致地方財(cái)政逐漸出現(xiàn)問(wèn)題，在這種情況下，放開(kāi)部分調(diào)控就成了地方政府拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的最常用措施，也是短期效果最明顯的措施。”中原地產(chǎn)首席市場(chǎng)分析師張大偉認(rèn)為。　　“在房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)降溫的情況下，預(yù)計(jì)全國(guó)有超過(guò)30個(gè)城市有放松調(diào)控的預(yù)期和可能性。房?jī)r(jià)接近停滯的城市，后續(xù)都有可能出臺(tái)地方救市政策，它們可能不會(huì)明顯放松限購(gòu)，但會(huì)通過(guò)其他方式進(jìn)行微調(diào)。”張大偉分析。　　住建部官員：各地可因地制宜　　住建部法規(guī)司副司長(zhǎng)徐宗威22日接受采訪時(shí)表示，目前國(guó)務(wù)院并沒(méi)有新的樓市調(diào)控政策。他個(gè)人判斷認(rèn)為，全國(guó)制定統(tǒng)一調(diào)控政策不利于房地產(chǎn)發(fā)展，各地可根據(jù)自己實(shí)際，結(jié)合中央宏觀政策，制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的政策維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。　　徐宗威告訴記者，過(guò)去幾年，中央發(fā)了很多樓市調(diào)控的政策，地方政府對(duì)于中央的總體要求和理解也很一致，“目前，雖然很多城市房地產(chǎn)銷(xiāo)售額、銷(xiāo)售面積明顯下滑，但國(guó)務(wù)院并沒(méi)有準(zhǔn)備新的調(diào)控政策。”徐宗威說(shuō)，由于各地樓市情況和市場(chǎng)需求不同，如果再制定統(tǒng)一調(diào)控政策，反而不利于樓市發(fā)展。　　另?yè)?jù)有關(guān)人士透露，以往，樓市限購(gòu)政策由住建部起草，最終往往是由國(guó)務(wù)院辦公廳名義下發(fā)，但截至目前，國(guó)務(wù)院辦公廳并沒(méi)有收到相關(guān)文件草案。   來(lái)自：中國(guó)建筑新聞網(wǎng)

習(xí)近平定調(diào)上海使命 期待自貿(mào)區(qū)好收成

李克強(qiáng)："面子"是城市風(fēng)貌 "里子"是城市良心

北京地鐵擬延長(zhǎng)至河北 具體延至城市并未披露

的宣傳片。片中介紹，北京地鐵已經(jīng)是“世界上最繁忙的地鐵之一”，至2020年，北京地鐵規(guī)劃運(yùn)營(yíng)里程超1000公里。此外，隨著京津冀一體化進(jìn)程，線路還將延伸至河北相關(guān)城市。  此前，河北省官方也曾傳出消息稱(chēng)，北京地鐵將同河北一些地方實(shí)現(xiàn)連通。但北京交通部門(mén)一直對(duì)此消息保持謹(jǐn)慎態(tài)度，未表態(tài)證實(shí)。該宣傳片也是北京方面首次確認(rèn)地鐵將延至河北的消息。不過(guò)，北京地鐵具體將同河北哪些城市對(duì)接并未披露。  據(jù)了解，北京地鐵至今已經(jīng)歷了40年發(fā)展，特別是近10年發(fā)展迅速。目前，北京地鐵已有17條線路465公里，已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)，日客流量最高1184萬(wàn)人次。  背景  河北爭(zhēng)取對(duì)接北京4條地鐵  2010年，時(shí)任河北省常務(wù)副省長(zhǎng)的趙勇在接受新京報(bào)記者專(zhuān)訪時(shí)，即披露了北京、河北兩地地鐵有望實(shí)現(xiàn)連通的消息。當(dāng)時(shí)他說(shuō)，作為進(jìn)一步加強(qiáng)京冀合作之舉，河北與北京兩地已就高鐵、地鐵、輕軌等交通方面的對(duì)接達(dá)成共識(shí)。其中，地鐵方面先期啟動(dòng)的是北京亦莊和河北廊坊連接，但還有一些收費(fèi)、技術(shù)等的問(wèn)題需要協(xié)商。  2012年，有網(wǎng)友在微博上爆料，北京地鐵6號(hào)線將在終點(diǎn)通州東小營(yíng)站后預(yù)留兩站，作為延長(zhǎng)至燕郊使用，隨即規(guī)劃部門(mén)辟謠，稱(chēng)此事無(wú)定論。不過(guò)，市軌道交通有關(guān)人士也向媒體表示，東小營(yíng)站確實(shí)具備向東延伸的條件，是否東延至河北燕郊還要看政府的決策。  今年3月，河北省出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神加快推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的意見(jiàn)》(征求意見(jiàn)稿)，在交通方面提出加強(qiáng)京津保區(qū)域同城化、公交化軌道交通建設(shè)，推動(dòng)京津盡早開(kāi)通與保定、廊坊的城際鐵路，爭(zhēng)取將通州—燕郊、大興—固安、亦莊—廊坊、房山—涿州等城市軌道交通項(xiàng)目納入規(guī)劃并早日實(shí)施。建立“半小時(shí)通勤圈”。  此外，今年河北一些城市也表示將修建軌道交通與北京地鐵對(duì)接。白溝方面曾表示，按照國(guó)家發(fā)改委的規(guī)劃，首都第二機(jī)場(chǎng)和白溝新城間計(jì)劃建設(shè)城市快軌。永清方面則稱(chēng)，永清臺(tái)灣工業(yè)新城給北京新機(jī)場(chǎng)的軌道交通預(yù)留了接入條件，未來(lái)有可能乘坐地鐵或者輕軌就能直達(dá)北京南站。  相關(guān)新聞  交通部：京津冀將建軌道交通客運(yùn)系統(tǒng)  力爭(zhēng)打造京津冀互聯(lián)互通綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)  新京報(bào)訊 (記者許路陽(yáng))交通運(yùn)輸部政策研究室副主任李揚(yáng)昨日說(shuō)，京津冀將打造以軌道交通為主導(dǎo)的大容量、快速公共客運(yùn)系統(tǒng)。  在昨日交通運(yùn)輸部例行發(fā)布會(huì)上，有記者問(wèn)道，在京津冀交通一體化方面，交通運(yùn)輸部下一步會(huì)采取哪些措施。李揚(yáng)說(shuō)，現(xiàn)已成立了京津冀“區(qū)域交通一體化”專(zhuān)題研究組，成員還包括國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家鐵路局、中國(guó)民航局、鐵路總公司及京津冀三地交通運(yùn)輸主管部門(mén)。  “經(jīng)過(guò)前期研究，已經(jīng)有了一些階段性成果。”李揚(yáng)稱(chēng)，研究組成員普遍感到，如要實(shí)現(xiàn)首都功能疏解、推進(jìn)京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展，首先必須打通交通發(fā)展的大動(dòng)脈。在編制規(guī)劃過(guò)程中，要擺脫以往以基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和項(xiàng)目梳理為主的規(guī)劃模式，經(jīng)初步調(diào)研，研究組成員普遍認(rèn)為要重點(diǎn)抓好、推進(jìn)四個(gè)方面的“一體化”。  其中，要推進(jìn)京津冀交通基礎(chǔ)設(shè)施在規(guī)劃、建設(shè)時(shí)序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面有效對(duì)接，力爭(zhēng)打造出快速、便捷、安全、高效、大容量、低成本的京津冀互聯(lián)互通綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。客運(yùn)方面，要打造以軌道交通為主導(dǎo)，結(jié)構(gòu)合理、銜接順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的大容量、快速公共客運(yùn)系統(tǒng)。  此外，還要打破區(qū)域之間、運(yùn)輸方式之間的信息服務(wù)壁壘，加強(qiáng)三地交通運(yùn)輸信息服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，系統(tǒng)對(duì)接和平臺(tái)共享。   來(lái)自：百度樂(lè)居

社科院預(yù)測(cè)：參照日本經(jīng)驗(yàn) 北上廣房?jī)r(jià)仍會(huì)瘋漲

。　　南開(kāi)大學(xué)日本研究院副教授、全國(guó)日本經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事劉軒說(shuō)，日本第三次房地產(chǎn)泡沫之所以破裂，正是由于房地產(chǎn)市場(chǎng)缺乏強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、收入增加和剛性住房需求等要素支撐，才最終導(dǎo)致房地產(chǎn)崩潰，并演繹了長(zhǎng)達(dá)20多年的“跌跌不休”。　　藍(lán)皮書(shū)認(rèn)為，戰(zhàn)后日本房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展路徑和演進(jìn)邏輯，為思考今天中國(guó)的房地產(chǎn)泡沫問(wèn)題提供了重要的參照材料和研究視角。　　“對(duì)于正處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的中國(guó)來(lái)說(shuō)，我們很難用一個(gè)簡(jiǎn)單尺度來(lái)直接判斷：中國(guó)是否存在著房地產(chǎn)泡沫?中國(guó)的房地產(chǎn)泡沫是否必然破裂?中國(guó)的房地產(chǎn)什么時(shí)候可能出現(xiàn)崩盤(pán)?”劉軒說(shuō)，因?yàn)榉康禺a(chǎn)價(jià)格不僅受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、通貨膨脹率、投資水平、城市化水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、收入差距、人口移動(dòng)、國(guó)家宏觀調(diào)控政策等多重因素影響，而且還往往滲透著中國(guó)特殊國(guó)情下的制度和文化因素的影響。　　劉軒說(shuō)，今天中國(guó)的房地產(chǎn)泡沫、房?jī)r(jià)高漲等現(xiàn)象與高速增長(zhǎng)時(shí)期的日本房地產(chǎn)市場(chǎng)具有驚人的相似性。然而考慮到中國(guó)人口多，地區(qū)差異較大，加之體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中出現(xiàn)的貪污腐敗、貧富不均、收入差距懸殊等因素影響，中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)面臨的問(wèn)題比日本更為復(fù)雜和深刻。　　劉軒認(rèn)為，從長(zhǎng)期整體趨勢(shì)上看，中國(guó)城市房地產(chǎn)市場(chǎng)仍然存在上升空間，但這并不排除個(gè)別地區(qū)房地產(chǎn)泡沫破滅和個(gè)別房地產(chǎn)項(xiàng)目崩盤(pán)。　　藍(lán)皮書(shū)分析，戰(zhàn)后日本房地產(chǎn)市場(chǎng)的演進(jìn)路徑以及三次房地產(chǎn)泡沫的不同結(jié)局說(shuō)明，經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)往往伴隨著產(chǎn)生高房?jī)r(jià)、高地價(jià)甚至房地產(chǎn)泡沫的產(chǎn)生。所謂高房?jī)r(jià)、高地價(jià)甚至房地產(chǎn)泡沫，是對(duì)人們的收入水平和現(xiàn)實(shí)購(gòu)買(mǎi)能力而言，即房地產(chǎn)價(jià)格超過(guò)了人們的現(xiàn)實(shí)相對(duì)購(gòu)買(mǎi)能力。一般意義上說(shuō)，房?jī)r(jià)過(guò)高就意味著存在房地產(chǎn)泡沫。　　“房地產(chǎn)泡沫未必意味著一定會(huì)破裂和崩潰，更不意味著一定會(huì)衍生為泡沫經(jīng)濟(jì)。房地產(chǎn)泡沫可以通過(guò)各種經(jīng)濟(jì)要素之間的不斷調(diào)整而最終得以合理釋放或消融。”劉軒說(shuō)。　　藍(lán)皮書(shū)稱(chēng)，借鑒日本房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，可以判斷：在中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)階段，伴隨著城市化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、人口增長(zhǎng)和人口移動(dòng)等因素的共同刺激，中國(guó)城市房地產(chǎn)市場(chǎng)還將面臨一個(gè)長(zhǎng)時(shí)期的價(jià)格上漲過(guò)程，特別是北京、上海、廣州等特大城市，還可能會(huì)出現(xiàn)大大超過(guò)人們心理預(yù)期的房?jī)r(jià)瘋漲。反之，只有隨著未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的下降，城市化進(jìn)程結(jié)束和居民收入上升，各地收入差距縮小，加之住房供應(yīng)增大，住房難、住房貴等問(wèn)題得到一定程度解決后，我國(guó)的房地產(chǎn)價(jià)格才有可能真正實(shí)現(xiàn)理性回歸。　　劉軒表示，房地產(chǎn)價(jià)格長(zhǎng)期總體上升，既不是說(shuō)中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)不存在問(wèn)題，也不是說(shuō)中國(guó)不存在房地產(chǎn)泡沫。某些地區(qū)房?jī)r(jià)的無(wú)限飆升，無(wú)數(shù)“鬼城”的出現(xiàn)，房屋空置率的上升，北漂族的“蝸居”等，清晰反映了中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的嚴(yán)重問(wèn)題。但不能由此而否定房地產(chǎn)市場(chǎng)的一切，不能否定10年來(lái)中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的高速發(fā)展和充分競(jìng)爭(zhēng)。   來(lái)自：中國(guó)建筑新聞網(wǎng)

北京保障房申請(qǐng)擬取消收入審核 擴(kuò)至非京籍人群

工作主要以保障民生，以及圍繞解決北京“大城市病”為重點(diǎn)來(lái)進(jìn)行。 　　焦點(diǎn)1 基本住房保障條例（草案） 　　【對(duì)象】 　　保障房擬擴(kuò)至非京籍人群 　　針對(duì)《基本住房保障條例（草案）》的起草內(nèi)容，北京市法制辦法制三處處長(zhǎng)楊紅昨日介紹，此次條例中明確提出住房保障是政府的法定責(zé)任，以解決以往住房保障政府采用給付形式而沒(méi)有法制化的問(wèn)題。同時(shí)，立法還確定了住房保障范圍、保障方式等。 　　據(jù)她介紹，此次條例草案中，擬規(guī)定“擴(kuò)容”保障房申請(qǐng)對(duì)象。今后，保障房的申請(qǐng)范圍除了北京市戶籍家庭之外，也有望擴(kuò)至在京穩(wěn)定工作的非京籍人群。 　　她說(shuō)，非京籍人群的具體申請(qǐng)條件還在研究討論中，目前傾向于和北京市居住證管理制度相銜接。 　　【申請(qǐng)】 　　不看收入只看是否有房產(chǎn) 　　楊紅表示，草案還考慮取消保障房申請(qǐng)者的收入審核，改變以往只以收入來(lái)判定保障房申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀。 　　“總體思路是不再考慮收入水平，只考慮住房是否困難。”她說(shuō)，按照目前的設(shè)想，保障房的申請(qǐng)依據(jù)將只考慮是否在京擁有房產(chǎn)。 　　楊紅認(rèn)為，申請(qǐng)人除了工資性收入之外，還可能存在各種收入；但房屋都有產(chǎn)權(quán)登記。因此，核查房產(chǎn)要比核查收入相對(duì)容易。 　　對(duì)于是否會(huì)出現(xiàn)一些無(wú)房“有錢(qián)人”來(lái)申請(qǐng)保障房的極端現(xiàn)象，楊紅表示，這種現(xiàn)象將會(huì)有制度約束。 　　【產(chǎn)權(quán)】 　　立法或不涉及“共有產(chǎn)權(quán)” 　　今年北京市政府工作報(bào)告中，在建設(shè)保障房中引入了“共有產(chǎn)權(quán)”的概念。對(duì)此，北京已明確自住型商品房為“共有產(chǎn)權(quán)性質(zhì)”，即市民和政府共同擁有房屋的產(chǎn)權(quán)。北京市人大常委會(huì)法制辦主任李小娟曾介紹，在對(duì)基本住房保障條例的立項(xiàng)論證過(guò)程中，可能會(huì)涉及“共有產(chǎn)權(quán)”的問(wèn)題。 　　不過(guò)據(jù)記者了解，北京市此次立法涉及的是基本保障性住房，滿足基本居住需求，而共有產(chǎn)權(quán)涉及的是保障性商品住房，因此此次立法沒(méi)有涉及。 　　此外，草案還提出地方政府編制保障住房的預(yù)算。這意味著保障房將制定專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算，優(yōu)先安排建設(shè)資金。對(duì)于保障房的建設(shè)，除政府外，也鼓勵(lì)社會(huì)單位自建保障性住房。 　　【監(jiān)管】 　　騙購(gòu)保障房5年不得申購(gòu) 　　此次草案中還加大了對(duì)保障房的管理規(guī)定。對(duì)于保障房騙租騙購(gòu)行為，草案除了規(guī)定要收回保障性住房外，還將通過(guò)媒體公示，計(jì)入個(gè)人信譽(yù)記錄，并規(guī)定5年內(nèi)禁止再次申請(qǐng)保障住房。此外還涉及罰款等措施。 　　楊紅介紹，此次立法的亮點(diǎn)之一，還包括將對(duì)保障房實(shí)行封閉式管理。當(dāng)市民申請(qǐng)到保障性住房后只能占有使用，如果要交換，也要在政府的協(xié)調(diào)下解決。如果保障房所有人購(gòu)買(mǎi)了其他商品房或者在其他地方租房，建設(shè)主管部門(mén)都可以查到登記情況。 　　楊紅表示，這樣的封閉管理將有效避免保障房陷入福利陷阱，更有效地保障居住權(quán)而非牟利權(quán)，遏制和規(guī)避保障對(duì)象通過(guò)保障房來(lái)獲利的行為。 　　針對(duì)保障房后期的管理和運(yùn)行，草案擬規(guī)定由北京市住建委組織成立專(zhuān)門(mén)的保障性住房中心。 　　焦點(diǎn)2 居住證管理辦法 　　居住證立法今年有望完成 　　針對(duì)公眾關(guān)注的《居住證管理辦法》立法進(jìn)展，市法制辦法制二處處長(zhǎng)陳翔昨日表示，居住證是我國(guó)整體戶籍制度的重要組成部分，它的基本功能是對(duì)流動(dòng)人口實(shí)際情況進(jìn)行記載，為城市和社會(huì)實(shí)行有序管理提供基礎(chǔ)支撐。 　　據(jù)陳翔介紹，居住證的主要功能包括信息掌握、社會(huì)控制、決策參考等基本功能和信用憑證、差異化服務(wù)等衍生功能，居住證立法要解決的主要是確保居住證的基本功能能夠完整準(zhǔn)確地實(shí)現(xiàn)。 　　《居住證管理辦法》是今年的計(jì)劃完成項(xiàng)目，由市公安局負(fù)責(zé)起草，目前正處于起草階段。該辦法的具體內(nèi)容將包括居住證的登記、辦理等方面。此外，北京市還將緊密關(guān)注國(guó)家相關(guān)立法進(jìn)展。 　　焦點(diǎn)3 控制吸煙條例（草案） 　　控?zé)焾?zhí)法權(quán)調(diào)至衛(wèi)計(jì)部門(mén) 　　針對(duì)控?zé)煻嗄昝媾R的“執(zhí)法難”困局，市法制辦法制二處處長(zhǎng)陳翔表示，此次控?zé)煑l例明確了政府和相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任，將執(zhí)法權(quán)從愛(ài)衛(wèi)會(huì)調(diào)整至市、區(qū)縣衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)。 　　“控?zé)熌昴曛v，但效果不好的原因，主要是控?zé)焾?zhí)法難。”陳翔說(shuō)，控?zé)煛皥?zhí)法難”在于控?zé)熥鳛橐豁?xiàng)社會(huì)事務(wù)，不會(huì)單純依靠政府監(jiān)管執(zhí)法得以實(shí)現(xiàn)，社會(huì)力量的有效參與是立法得以實(shí)施的重要保障。 　　對(duì)此，控?zé)煑l例草案擬規(guī)定建立全社會(huì)共同治理的責(zé)任體系，明確政府、社會(huì)、個(gè)人分擔(dān)相應(yīng)的控?zé)熦?zé)任，對(duì)政府、社會(huì)和個(gè)人在控?zé)煼矫娉袚?dān)的責(zé)任進(jìn)行合理界定，同時(shí)突出政府的保障職責(zé)，保障社會(huì)單位和個(gè)人依法履行勸阻制止、舉報(bào)投訴等方面的職責(zé)，形成全社會(huì)參與控?zé)煹牧己梅諊? 　　■ 觀點(diǎn) 　　“保障房申請(qǐng)放開(kāi)需先評(píng)估” 　　據(jù)專(zhuān)家介紹，目前北京的各類(lèi)保障房，在準(zhǔn)入門(mén)檻的設(shè)置中都有家庭收入的要求，其中公租房的收入限制最寬，3口及以下家庭年收入要在10萬(wàn)元以下、4口及以上家庭年收入13萬(wàn)元以下。 　　“一旦放開(kāi)不審收入，那么保障房的申請(qǐng)家庭必然會(huì)大幅增加。而且，目前北京保障房的輪候家庭還有10多萬(wàn)人，這10多萬(wàn)人還沒(méi)分配到房子，又大幅增加一批人進(jìn)來(lái)，住房保障的壓力會(huì)驟然增大。”專(zhuān)家說(shuō)。 　　他表示，保障房申請(qǐng)家庭增多，考驗(yàn)的將是政府對(duì)于保障房的建設(shè)投資，以及龐大的后期管理。因此應(yīng)該先評(píng)估放開(kāi)會(huì)帶來(lái)的影響，再確定放開(kāi)的方式和進(jìn)度。 　　此外，專(zhuān)家認(rèn)為，目前北京購(gòu)房的家庭認(rèn)定是夫妻雙方帶未成年的孩子，如果孩子18歲成年了，就可以自己成為一個(gè)家庭，申購(gòu)保障房。房子在父母名下，子女雖然名下無(wú)房，但未必是低收入需要保障，這就有可能造成牟利的現(xiàn)象。 　　不過(guò)專(zhuān)家表示，《基本住房保障條例（草案）》提出要對(duì)保障房實(shí)施封閉管理，這是一個(gè)杜絕保障房牟利的有效方式。購(gòu)買(mǎi)了保障房后，只能占有使用，不可以隨便出售，這確保了保障房完全的居住屬性。   來(lái)自：中國(guó)青年網(wǎng)

銀行個(gè)人住房貸款調(diào)整料有限 或限于首套房利率

，在實(shí)際操作中，部分商業(yè)銀行對(duì)首套商品住宅按揭貸款的要求過(guò)于苛刻，與支持首套自住普通商品住房的精神相違背。因此，央行對(duì)其予以適當(dāng)引導(dǎo)的做法，符合分類(lèi)調(diào)控、差別調(diào)控的思路。  目前，盡管部分區(qū)域房?jī)r(jià)有所下降，但自去年以來(lái)，個(gè)人住房按揭貸款利率普遍上調(diào)，部分銀行甚至提高至基準(zhǔn)利率以上，相當(dāng)多購(gòu)房者的實(shí)際成本不但沒(méi)有降低，反而有所提高。因此，如果商業(yè)銀行響應(yīng)央行的要求，下調(diào)個(gè)人住房按揭貸款利率，既支持了個(gè)人首套住房需求，又有利于房地產(chǎn)企業(yè)庫(kù)存的消化。  楊紅旭表示，去年下半年以來(lái)，商業(yè)銀行資金成本上升，即便個(gè)人住房按揭貸款執(zhí)行基準(zhǔn)利率，仍屬微利。要想讓銀行更多地支持首套自住普通商品住房的，央行和銀監(jiān)會(huì)需給予銀行額外的“好處”。所以，盡管下半年個(gè)人住房按揭貸款可能不再像此前那樣收緊，但也不可奢望有多寬松。  分析人士表示，盡管外界對(duì)銀行適當(dāng)放松個(gè)人房貸的期待頗高，但在實(shí)際操作中，很可能僅限于調(diào)整首套房貸利率，二套房和多套房的信貸限制不會(huì)出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性松動(dòng)。此外，中金公司的研究報(bào)告認(rèn)為，開(kāi)發(fā)貸不會(huì)是監(jiān)管鼓勵(lì)對(duì)象。因此，央行的表態(tài)不能簡(jiǎn)單地理解為支持房地產(chǎn)信貸。  微調(diào)城市或增多  分析人士表示，盡管銀行信貸的調(diào)整力度不會(huì)很大，但央行的此番表態(tài)將給地方的房地產(chǎn)調(diào)控的微調(diào)行動(dòng)帶來(lái)信心。  就在央行公布上述表態(tài)之前，廣西南寧、安徽銅陵、天津?yàn)I海新區(qū)等多地傳出放松住房限購(gòu)的消息。業(yè)內(nèi)人士表示，隨著政策信號(hào)的變化，跟風(fēng)效仿的城市可能增多。  中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認(rèn)為，未來(lái)房地產(chǎn)調(diào)控可能松綁的領(lǐng)域主要有6個(gè)，包括非戶籍資格審查放松、限購(gòu)范圍放松、調(diào)整普通住宅界定標(biāo)準(zhǔn)、限價(jià)政策放松、提供購(gòu)房落戶及優(yōu)惠等刺激性手段、公積金政策松動(dòng)。  值得注意的是，在未來(lái)房地產(chǎn)調(diào)控的調(diào)整中，兩條“紅線”將暫時(shí)不會(huì)突破，一是一線城市的限購(gòu)不會(huì)松動(dòng)，二是個(gè)人住房按揭貸款的首付比例不允許擅自下調(diào)。  對(duì)于今年房地產(chǎn)市場(chǎng)的走向，分析人士表示，如果個(gè)人住房按揭貸款利率有實(shí)質(zhì)性下調(diào)，樓市成交量將有一定程度的回升，但升幅不會(huì)太大。由于整體市場(chǎng)的供需關(guān)系正在趨于平衡，全年的成交量不會(huì)超過(guò)去年。   來(lái)自：百度樂(lè)居

二手房市場(chǎng)將長(zhǎng)期處于“有價(jià)無(wú)市”階段

第一線的中介行業(yè)既能最早感知市場(chǎng)變化，也能較準(zhǔn)確預(yù)測(cè)市場(chǎng)的后期走勢(shì)。房地產(chǎn)中介行業(yè)開(kāi)始步入調(diào)整期，這是二手房市場(chǎng)變化的真實(shí)反映，也意味著二手房市場(chǎng)成交量步入寒冬，且這個(gè)寒冬將是一個(gè)長(zhǎng)期階段，否則中介行業(yè)咬咬牙就挺過(guò)去了，也不會(huì)走裁員這條路。二手市場(chǎng)面臨著房貸收緊、議價(jià)空間不足、一手房降價(jià)沖擊等一系列不利因素的影響，但是相較于為沖擊半年業(yè)績(jī)而可能在五六月加大促銷(xiāo)力度的開(kāi)發(fā)商，二手房東的降價(jià)意愿則要弱得多，二手市場(chǎng)的僵持局面將會(huì)持續(xù)較長(zhǎng)的時(shí)間。 　　二手房市場(chǎng)是房地產(chǎn)市場(chǎng)的主要組成部分，但其相對(duì)于一手房市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)性更強(qiáng)。在開(kāi)發(fā)商受壓于各種因素降價(jià)或者變相降價(jià)銷(xiāo)售的時(shí)候，二手房房東則沒(méi)選擇依然堅(jiān)挺，價(jià)格不合適就出租，啥時(shí)候價(jià)格到了其預(yù)期價(jià)位再出手賣(mài)掉，一些著急用錢(qián)的房東才會(huì)選擇降價(jià)銷(xiāo)售，這就使得房地產(chǎn)調(diào)控政策對(duì)于二手房市場(chǎng)的影響更小。在二手房房東這種心理下，二手房?jī)r(jià)格不會(huì)像一手房那樣回落，只會(huì)在一個(gè)固定價(jià)位附近僵持，這就讓二手房市場(chǎng)進(jìn)入有價(jià)無(wú)市的階段，而這個(gè)階段對(duì)于房產(chǎn)中介無(wú)異于寒冬，房產(chǎn)中介只好裁員儲(chǔ)備能量過(guò)冬。 　　一手房市場(chǎng)開(kāi)始進(jìn)入調(diào)整期，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商資金鏈斷裂跑路的消息也屢見(jiàn)報(bào)端，一些地方政府紛紛出臺(tái)政策開(kāi)始救市。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，三四線房地產(chǎn)市場(chǎng)的供需已經(jīng)出現(xiàn)變化，以往那種供不應(yīng)求的狀況已經(jīng)開(kāi)始向供大于求轉(zhuǎn)變，再加上商業(yè)銀行不看好房地產(chǎn)市場(chǎng)而“惜貸”，這就讓三四線城市甚至于一些二線城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)始變冷，在市場(chǎng)供需發(fā)生變化的時(shí)候，這種救市能夠起到多大作用值得商榷。這種一手房市場(chǎng)出現(xiàn)的變化對(duì)于二手房市場(chǎng)影響甚微，二手房稀缺的地理位置是決定其價(jià)格的主要因素。以北京為例，學(xué)區(qū)房不管新舊，其價(jià)格都在穩(wěn)定攀升，即使售價(jià)不漲，房租價(jià)格也在上漲，這就讓二手房房東“穩(wěn)坐釣魚(yú)臺(tái)”。 　　就如國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)宋立16日聲稱(chēng)，我國(guó)房?jī)r(jià)處于階段性均衡狀態(tài)。他認(rèn)為，我國(guó)城市化進(jìn)程遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有完成，剛需依然存在，房地產(chǎn)價(jià)格還沒(méi)有到趨勢(shì)性下降的時(shí)候。二手房市場(chǎng)更加適用于這個(gè)結(jié)論，城市化進(jìn)程沒(méi)有結(jié)束，二手房就難以降價(jià)，市場(chǎng)開(kāi)始階段性降溫，二手房市場(chǎng)就將進(jìn)入“有價(jià)無(wú)市”的“冬眠”階段。   來(lái)自：新浪財(cái)經(jīng)

京津冀區(qū)域大環(huán)線擬出爐 實(shí)現(xiàn)交通一體化

四個(gè)綜合交通運(yùn)輸通道。　　上述線路除了過(guò)去保定-天津，京廣、京滬等高鐵通道外，大部分是新的線路。這些線路，東邊有環(huán)渤海城際鐵路，北面有天津到承德、承德到秦皇島的城際鐵路，西邊有北京到張家口的鐵路，南邊有滄州到石家莊，邯鄲到濟(jì)南等城際鐵路。這樣一個(gè)在京津冀外圍將形成一個(gè)北京大外環(huán)之外更大的環(huán)線。按此看，以后從承德到石家莊，不必通過(guò)北京轉(zhuǎn)車(chē)，可以實(shí)現(xiàn)直達(dá)。　　除了河北，天津也提出了不少新的交通路線。目前在交通部密集主導(dǎo)的京津冀協(xié)同發(fā)展區(qū)域交通一體化多次會(huì)議上，天津提出要積極推進(jìn)承德到天津的鐵路的工作、環(huán)渤海灣鐵路的構(gòu)想。　　外界亦注意到一點(diǎn)，河北和天津提出的不少線路并不是新的，比如北京到石家莊的線路，早就納入了2005年國(guó)務(wù)院通過(guò)的環(huán)渤海京津冀城際鐵路構(gòu)想，但動(dòng)靜不大。　　這一次貌似不一樣了，與過(guò)去三地各說(shuō)各話、只聞雷聲不見(jiàn)下雨不同。5月13日交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂在召開(kāi)京津冀協(xié)同發(fā)展區(qū)域交通一體化專(zhuān)題會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，京津冀交通規(guī)劃編制，要突出一體發(fā)展，統(tǒng)籌考慮基礎(chǔ)設(shè)施等要素，突破行政區(qū)域限制，激發(fā)區(qū)域的綜合運(yùn)輸整體效能，推動(dòng)三地交通“規(guī)劃同圖、建設(shè)同步、運(yùn)輸一體、管理協(xié)同”。　　在4月29日的交通一體化聯(lián)席會(huì)上，北京、天津、河北三地一致同意，下一步要建立聯(lián)席制度，設(shè)立京津冀交通一體化聯(lián)系辦公室，原則上每半年開(kāi)一次，同時(shí)加快京津冀交通一體化規(guī)劃的編制和政策制定，推動(dòng)京津冀高速公路網(wǎng)絡(luò)等改造，推進(jìn)便捷高效的城際鐵路網(wǎng)建設(shè)，啟動(dòng)環(huán)渤海城際鐵路，天津到承德城際鐵路等工作。　　三方同意，加快編制交通發(fā)展“一張圖”規(guī)劃，力爭(zhēng)盡早上報(bào)國(guó)家有關(guān)部委;在交通項(xiàng)目資金補(bǔ)助、土地使用等方面共同爭(zhēng)取國(guó)家層面給予支持　　河北省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)高金浩提出，要加快推進(jìn)京津冀交通網(wǎng)絡(luò)化、一體化和現(xiàn)代化發(fā)展，全面構(gòu)建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互聯(lián)互通綜合交通網(wǎng)絡(luò)，為京津冀協(xié)同發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和支撐保障。　　他建議，加快建設(shè)北京大外環(huán)和京津冀區(qū)域大環(huán)線兩個(gè)綜合交通運(yùn)輸通道，疏解京津核心區(qū)域過(guò)境交通，緩解京津交通擁堵，為密切環(huán)京津城市群間的聯(lián)系，建設(shè)世界級(jí)城市群打基礎(chǔ)。完善京津冀區(qū)域公路網(wǎng)，打通“斷頭路”、拓寬“瓶頸路”，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)部互聯(lián)互通，區(qū)域?qū)ν饴?lián)系快速暢通。為此要形成京津冀快速直達(dá)的客運(yùn)體系;推進(jìn)京津冀城際軌道交通發(fā)展，加快北京城市軌道向河北環(huán)首都地區(qū)延伸，實(shí)現(xiàn)同城化發(fā)展。　　對(duì)此，首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授安樹(shù)偉指出，目前河北最積極，如果在贏的這一部分空間更好地實(shí)現(xiàn)利益分配，將有利于三地盡快達(dá)成目標(biāo)。“一體化肯定是一個(gè)雙贏的局面，但雙贏歸雙贏，有誰(shuí)家贏的多誰(shuí)家贏的少的問(wèn)題。”   來(lái)自：中國(guó)建筑新聞網(wǎng)

北京第二批自住房項(xiàng)目有望6月?lián)u號(hào) 中簽率1：26

目在開(kāi)工之后就會(huì)向北京市住建委申領(lǐng)預(yù)售許可證，在獲得了預(yù)售許可之后，將開(kāi)始對(duì)房源信息進(jìn)行公示，然后盡快安排通過(guò)資質(zhì)審核的申購(gòu)家庭進(jìn)行搖號(hào)，搖號(hào)的時(shí)間有望在6月上旬。　　目前申購(gòu)家庭的資質(zhì)審核正在進(jìn)行，申購(gòu)家庭資質(zhì)審核的最終結(jié)果將會(huì)在本月下旬公布。北京市住建委曾表示，自住房搖號(hào)的配售除了申購(gòu)家庭要完成公開(kāi)報(bào)名、現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)、購(gòu)房資格審核這些環(huán)節(jié)之外，在搖號(hào)之前開(kāi)發(fā)商還要獲得預(yù)售許可證，這就意味著開(kāi)發(fā)商要完成國(guó)土局、規(guī)劃委、發(fā)改委、住建委等等的相關(guān)手續(xù)之后，才能夠啟動(dòng)對(duì)于申購(gòu)家庭的搖號(hào)程序。　　從目前來(lái)看金隅匯星苑和匯景苑這兩個(gè)自住房項(xiàng)目已經(jīng)完成了網(wǎng)上申購(gòu)和現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，總共有將近13萬(wàn)戶申購(gòu)家庭進(jìn)行申購(gòu)。這次的房源一共大約5000套，申購(gòu)家庭和房源的比例大約是1：26。   來(lái)自：央廣網(wǎng)