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2021年07月奮斗百年路 啟航新征程 ——集團黨委開展慶祝建黨100年主題黨日活動
中,本次活動拉開帷幕。由集團董事局主席花世華領誓,全體黨員同志面對鮮紅的黨旗重溫了入黨誓詞。黨員們目光堅定、神情肅穆,牢記黨員第一身份,堅定理想信念,銘記使命責任。在黨委工作述職環節,集團黨委副書記黃儉忠從強化基層黨組織建設,打造“紅色鐵軍”中聯特色黨建文化,總結提煉“三專、三融、三促”黨建工作法,加強流動黨員管理,堅決打贏疫情防控阻擊戰,堅持以黨建帶工建,深入開展黨建聯盟,熱心社會公益事業共八個方面回顧了集團黨委近年來的主要工作情況。他表示,集團黨委將立根謀遠、與時俱進,以抓規范、學示范、促融合來進一步提升公司的黨建實力,把黨建成果轉化為發展動力,以實干成就未來。隨后,全體與會人員觀看了中聯世紀建設集團黨建宣傳片。集團自成立以來,始終堅持黨建引領、秉持家國情懷、擔當社會責任。在迎接建黨百年之際,集團在堅持健康平穩發展的同時,也向我黨交出了一份一流的黨建答卷。活動中,由集團黨委副書記黃儉忠向過“政治生日”的黨員同志們贈送了賀卡和祝福。讓黨員感受到來自組織的關懷和溫暖,激勵著黨員干部以更加堅定的信念、更加高昂的斗志,全力以赴投入到工作中去。黨員張佳敏作為代表發表了感言。她以“珍惜、責任、感恩”六個字來表達自己過政治生日的感想。一是要珍惜自身的政治生命、珍惜工作崗位,不辜負組織的信任、公司的培養;二是要用強烈的責任心統領思想和行為,對待每一項工作任務都要高標準、嚴要求;三是時刻以感恩之心對待公司、同事和他人。在今后的工作中,聽黨話跟黨走,時刻維護黨的榮譽,以更高的標準完成黨交給的各項任務。隨后,集團黨委委員、工會主席張建達宣讀了《2021年度“先進黨支部、優秀黨員”表彰決定》。優秀黨員代表周玉堂進行了發言。他在發言中講到,將決不辜負黨組織的殷切期望,弘揚“公仆”和“工匠”精神,立足新時代,守望新征程,發揚黨員的先鋒模范帶頭作用,在大愛無疆的人生路上、在平凡的工作崗位上做出新的貢獻。在觀看黨史紀錄片環節,全體與會人員觀看了紀錄片《精神的力量,人民至上》 ,進一步加深對我黨百年歷史的認識,力求在今后的工作生活中傳承弘揚中國共產黨寶貴的精神財富,繼續譜寫出更加出彩的絢麗篇章!集團董事局主席花世華在活動上作重要講話。他首先簡單回顧了中國共產黨成立百年來的艱苦奮斗歷程,號召集團上下全體黨員和員工都能夠從黨史中汲取力量,牢記全心全意為人民服務的宗旨,用實際行動踐行初心使命。他指出,今年是中國共產黨成立100周年,中聯人要始終傳承聽黨話、跟黨走的紅色基因,以黨建統領發展全局,保持艱苦奮斗的昂揚精神。為了堅定不移推進企業平穩快速發展,全體黨員和員工都應圍繞中心、服務大局,以公司集體利益為重;牢記責任擔當,堅守清正廉潔的本色,奮力書寫集團高質量發展的時代答卷。活動過程中,還穿插了多項文藝節目表演環節。董事局主席花世華深情演唱的一曲《我的中國心》唱出的是拳拳赤子心、殷殷愛國情;詩朗誦《黨旗頌》表達了對黨旗的無盡守護和信仰之情; 表演唱《逛正余》則唱出了家鄉發展的日新月異、欣欣向榮之景;大合唱《歌唱祖國》中飽含著中聯人對偉大祖國的熱愛和對新時代美好生活的謳歌。最后,在全場與會人員共同高唱《沒有共產黨就沒有新中國》的歌聲中,主題黨日活動正式結束。奮斗百年路,啟航新征程。中聯世紀建設集團定將不忘初心、牢記使命,讓紅色基因引領企業邁向高質量發展的快車道,以促進企業健康發展的實踐,為黨和人民的事業凝心聚力、添磚加瓦,用勤奮與汗水譜出共產黨人的新華章!
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2021年06月慶祝建黨百年 | 參觀南湖革命圣地 踐行傳承紅船精神
紀念館內,大家先后參觀了“救死圖存”“開天辟地”“光輝歷程”“走向復興”四個展覽板塊,認真觀看每一件歷史展品,沿著中國共產黨100周年的光輝歷程,真切感受革命先輩追求理想、前赴后繼、不畏犧牲的奮斗初心與革命精神。在南湖湖心島,全體黨員瞻仰了中共一大會址的南湖紅船,重溫中國共產黨于嘉興南湖畔啟幕的光榮發展征程,共同體悟“紅船精神”。此次參觀學習活動引導全體黨員以革命先輩的光榮事跡為指引,自覺加強黨性修養,永遠聽黨話、跟黨走,堅守黨的初心和使命,做好本職工作,以實際行動和優異成績慶祝中國共產黨建黨100周年!
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2021年06月租賃住房加速落地,15個大型租賃社區已入市或即將入市
0個城市人民政府負責人分兩批參加。住房和城鄉建設部副部長倪虹出席會議并講話。此后,這40個城市將大力發展保障性租賃住房,促進解決新市民、青年人住房困難問題列入重要議事日程。事實上,城市住房領域的矛盾,隨著年輕一代租房者的消費升級,在租賃市場上尤其突出。規模化“大型租賃社區”的優質、生態、穩定和長效,對住房租賃市場的發展,構建新時代住房制度改革和長效機制建設,提供了有益的探索和實踐價值。在政策紅利、市場需求以及供應加大的多重加持下,越來越多的公寓運營機構加入到“大型租賃社區”這片藍海。據公開資料不完全統計,目前已有15個不同背景的已入市或即將入市的“大型租賃社區”標桿項目,“社區化”已然成為租賃行業變革的“新航向”。注:“大型租賃社區”指可容納1000人及以上規模的租賃居住集群01重點城市租賃用地不低于10%2021年“兩會”政府工作報告中,“租賃住房”、“長租房”等關鍵詞多次被提及。具體來看,住房租賃發展方向包括:“租售并舉”仍是租賃行業最強基本面,通過增加土地供應、安排專項資金、集中建設等辦法,切實增加保障性租賃住房和共有產權住房供給,規范發展長租房市場,降低租賃住房稅費負擔等。新年伊始,重點22城供地“兩集中” 政策推出,明確要求重點城市在年度計劃中要單列租賃住房用地,占比一般不低于10%。在克而瑞租售長期關注的核心八城中,以一線城市北京為例,2021年北京計劃安排住宅用地1060公頃,較2020年計劃安排量增加60公頃。與此同時,土地供應向租賃住宅傾斜,在單列租賃住宅用地的基礎上,按照商品房供應下限等比例安排租賃住宅供應指標,將租賃住宅占住宅用地比重由2020年的13%提高到28.3%。二線城市以南京為例,4月9日晚間,南京市規劃和自然資源局發布了2021年度商品住宅用地供應計劃的有關說明。說明顯示,南京全市2021年租賃住房用地供應面積目標為87.15公頃,能夠提供租賃住房205萬平方米,約3.6萬套,租賃住宅占住宅用地比重由2020年的2%提高到9.5%。表:核心八城2020年、2021年住宅用地供地情況(萬方,%)數據來源:公開資料,克而瑞租售整理住房租賃市場的發展由供應側推動,如今土地供應政策向租賃用地傾斜,未來隨著租賃用地的分批次集中入市,特大型城市、重點城市的租賃住房供給將進一步擴大。0215個“大型租賃社區”入市或即將入市自2020年以來,“大型租賃社區”便成為了租賃行業的熱度詞匯,“大型租賃社區”即由若干集中式租賃住房組成的、可容納千人規模租賃居住的集群。在我國,從1980年代的租住公房,到后期的廉租房社區,再到當今部分地區存在的集宿區,都是由多棟住房物業組成的租賃社區,并配備有滿足租賃人群日常所需的公共活動空間。傳統的租賃社區,多將重點放在龐大租賃人口的生理需求上,往往忽略了社區人群的精神需求。隨著新時代租賃群體價值觀、消費觀的改變,新時代的“大型租賃社區”,被賦予了新的意義。不再僅僅是物業層面的集合,還是“多業態”的集合,除居住之外,同時關注人群共享、生活、交流、健康以及精神需求,配套辦公、商業、教育、醫療、藝術、娛樂等多業態融合的公共活動空間,構建滿足大批具有相同興趣、文化偏好和價值觀的租住群體生活全鏈條,甚至于全生命周期需求的租住生活共享空間,這也從實質意義上響應了國家號召的“租購同權”。圖:2020年我國四大一線城市不同體量集中式租賃公寓體量情況(單位:%)數據來源:公開資料,克而瑞租售整理從目前來看,截至2021年4月,我國上海、北京、深圳、廣州四大一線城市的集中式長租公寓中,項目體量超500間的中、大型租賃公寓項目僅占6%,其中,上海、深圳項目最多。雖然目前我國中、大型租賃項目相對較少,但規模化發展、集約化管理在發達國家成熟的租賃市場中早已應用。數據顯示,2008年,美國單體量20戶以上的大型租賃房屋占比就已有19%。十年來,該類型租賃項目占比更是顯著增加,至2018年占比已高達23%。可以預見,未來大規模、集中式管理是租賃市場的必然發展趨勢。據克而瑞租售整理公開資料不完全統計,目前已有15個不同背景的已入市或即將入市的“大型租賃社區”標桿項目,上海項目依然是最多的。表:15個已入市或即將入市的“大型租賃社區”數據來源:公開資料,克而瑞租售整理注:“大型租賃社區”指可容納1000人及以上規模的租賃居住的集群03城市近郊產業園附近成首選作為新興業態,我國大型租賃社區的運營模式尚在不斷摸索前進中。從現有的15個已入市或即將入市的大型租賃社區標桿項目的運營情況來看,相較于對地段、區位有較高要求的集中式白領公寓而言,在項目選址上,大型租賃社區多落位于城市近郊區。一方面,受大城市中心區域的地產資源趨于飽和影響,大型租賃社區的主要來源為城市郊區的工業廠房改建、15%自持住宅用地以及租賃用地建設;另一方面,由于大型租賃社區體量較大,建設成本較高,這些位于城市外圍的資產具有顯著的拿地成本優勢。與此同時,隨著城市“產城融合”的推進,在國家“職住平衡”的號召下,產業聚集區成為了大型租賃社區的重要抓手。數據顯示,15個項目中,有10個項目落位于產業園中或產業園周邊。由于大型租賃社區項目多位于城市郊區,周邊可依賴的交通、商業、教育、醫療資源較少,因而,比起商品住宅的社區景觀和配套打造,租賃社區更多考慮的是人們在社區內的共享、交流、生活、娛樂,從而配備一定比例的商業、辦公區域甚至酒店會所。從目前的案例來看,各大大型租賃社區基本上都自帶社區基礎配套,基本上可以滿足社區內租戶的基本需求。從目前已開業的項目租金價格與周邊個人租賃價格進行比較分析發現,各個項目的溢價情況存在較大差異,部分項目存在明顯價格優勢,如潤家樂璟東景生活社區、自如里·廣州黃埔凱得家青年社區、樂乎·張郭莊京盛時代社區和城投寬庭-灣谷社區,這四個項目的出租率皆保持在95%的水平以上。由此可見,部分“大型租賃社區”頗受市場歡迎。2021年,伴隨租賃用地入市,將是我國租賃社區加速落地的一年,“大型租賃社區”是租賃產品中的新生力量,被賦予著新的意義與期望。目前我國“大型租賃社區”尚處于發展起步階段,這個賽道能走多遠尚未可知。相信隨著項目源源不斷地入市,數據與經驗不斷積累,理解與研究更加深入,中國終將探索出符合國情的、真正落實“租購同權”的大型租賃社區發展模式。
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2021年06月15個新一線城市人口變化:成都10年增量最大
長沙、東莞、佛山、寧波、青島和沈陽成為了2021年的新一線城市。11個新一線城市超千萬,重慶超3000萬數據顯示,15個城市中,有11個城市常住人口超過了1000萬大關,分別是重慶、成都、天津、西安、蘇州、鄭州、武漢、杭州、東莞、青島和長沙。其中兩個城市超過2000萬,即西南地區的重慶和成都。直轄市重慶以3205.42萬人居新一線城市第一位,也居全國所有城市第一位。重慶總面積達到8.24萬平方公里,相當于一個中等省份。根據重慶市統計局發布的重慶市第七次全國人口普查公報,分區域看,主城都市區常住人口為2112.24萬人,占65.90%,其中中心城區常住人口為1034.35萬人,占32.27%,主城新區常住人口為1077.89萬人,占33.63%;渝東北三峽庫區城鎮群常住人口為806.46萬人,占25.16%;渝東南武陵山區城鎮群常住人口為286.72萬人,占8.94%。重慶之外,西南地區的另一大城市成都的常住人口超過2000萬大關,達到2093.8萬人,在新一線城市中位居第二,在所有城市中高居第四,超過了廣深這兩個一線城市。直轄市天津常住人口達到了1386.61萬人,居新一線城市第三位。之后,西安、蘇州、鄭州、武漢均處于1200萬梯隊,其中鄭州的表現頗為引人關注,人口總量超過了“九省通衢”武漢,成為中部第一人口大市。杭州的人口總量也接近1200萬,緊追武漢。杭州規劃委員會專家委員會副主任委員湯海孺對第一財經分析,杭州人口快速增長,主要得益于近年來新經濟、數字經濟的高速發展,提供了更多的發展機會。5月底,杭州市規劃和自然資源局發布《杭州市國土空間總體規劃(2021-2035年)》(草案),提出至2035年,常住人口規模1500萬人左右,服務管理人口規模2000萬人左右。東莞、青島和長沙屬于千萬人口城市行列的新成員。其中,東莞成為繼廣州、深圳后,廣東省第三個常住人口1000萬以上的人口大市。廣東省體制改革研究會執行會長彭澎對第一財經記者分析,深圳面積較小,功能外溢多。過去東莞環深圳一帶比較興旺,產業發達、人口多,深圳人過來居住多。近幾年在華為帶動下,松山湖產業園崛起,帶動周邊區域人口大增。11個千萬人口城市之外,佛山、寧波、南京和沈陽4個城市雖低于1000萬大關,但也都超過了900萬人,這些城市也是未來我國千萬人口城市的重要后備力量。其中,南京的人口為931.47萬人,是目前我國經濟總量前十強城市中,唯一一個常住人口低于1000萬大關的城市,未來南京仍需要繼續做大做強中心城市平臺,提升省會城市的首位度。成都增量最大,西安增速最快從近十年的變化來看,15個城市中,有13個城市常住人口增量超過100萬人,其中有10個城市增量超過200萬人,增量前三位的城市均為國家中心城市。增量位居第一的是成都,與2010年第六次全國人口普查相比,成都常住人口增加581.89萬人。在全國所有城市中,這一增量僅次于一線城市深圳和廣州,位居第三。十年間四川全省人口進一步向首位城市成都聚集,成都在四川省的人口占比從2010年的18.8%增長到25.02%。成都市統計局的分析指出,自1953年第一次全國人口普查以來,成都市常住人口總量呈持續上升的態勢,過去十年的年均增速更是居歷次普查之首。成都人口吸引力和集聚度的不斷提升,與城市能級提升相匹配,充分彰顯了城市強大的吸引力,與近年來成都市持續推動城市功能定位、營城邏輯、治理方式全方位變革,加速優化城市空間結構,不斷改善創業就業環境,加快建設高品質生活宜居地密切相關。成都之后,另一個西部城市西安十年人口增加了448.51萬人,增量在新一線城市中位居第二,在全國所有城市中位居第四。增速方面,西安人口十年增幅高達52.97%,在15個新一線城市中領跑,也是唯一一個增幅超過50%的城市。陜西省城市經濟文化研究會會長張寶通對第一財經記者分析,這些年來,西咸新區交由西安代管,西安的招商引資力度很大,很多大項目來了之后,人才也隨之集聚。同時,西安大力放開落戶門檻,吸引了相當多人才。此外,西安作為大西北的龍頭城市,其所在的周邊地區沒有能與西安匹敵的中心城市,西安對周邊地區的集聚能力很強。張寶通分析,西安的高等教育實力非常強,位居全國前列,國防科技水平在全國領先,但由于民營經濟發展比較滯后,導致西安的科研成果很多在廣東、長三角等地轉化。因此西安必須加快民營科技發展,才能更好地承接與融合。另外一個國家中心城市鄭州常住人口比2010年增加397萬人,在15個新一線城市中位居第三,十年增長46.07%,在15個城市中位居第二。鄭州所在的河南是我國戶籍人口第一大省,戶籍人口過億,常住人口也達到了9936萬人,鄭州作為省會,經濟腹地相當大。2008年以后,通過打造臨空經濟產業,鄭州航空港經濟區實現快速發展,產業的快速發展吸引了人口加快向鄭州集聚。長沙常住人口十年增長42.64%,在15城中增速位居第三,人口總量占湖南全省的比重從10.72%提升到15.12%,提升了4.4個百分點。湖南省社科院城市發展研究中心主任、研究員童中賢分析,長沙人口快速增長,與長沙近年來裝備制造、文化娛樂等產業快速發展有關,產業發展提供了大量就業機會,吸引周邊地區人口流入。以裝備制造業為例,近年來長沙涌現出了三一重工、中聯重科、山河智能等裝備制造企業。在文化產業方面,長沙也產生了茶顏悅色等網紅品牌。此外,近十年,杭州、重慶、長沙這三個城市的常住人口增量也都超過了300萬大關;武漢、佛山、蘇州和東莞的增量超200萬人。
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2021年06月政治局會議:防止以學區房等名義炒作房價
待一季度經濟數據,當前經濟恢復不均衡、基礎不穩固。要用好穩增長壓力較小的窗口期,推動經濟穩中向好,凝神聚力深化供給側結構性改革,打通國內大循環、國內國際雙循環堵點,為“十四五”時期我國經濟發展提供持續動力。會議要求,要堅持穩中求進工作總基調,準確把握新發展階段,全面貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,著力推動高質量發展,慎終如始抓好疫情防控。要精準實施宏觀政策,保持宏觀政策連續性、穩定性、可持續性,不急轉彎,把握好時度效,固本培元,穩定預期,保持經濟運行在合理區間,使經濟在恢復中達到更高水平均衡。積極的財政政策要落實落細,兜牢基層“三保”底線,發揮對優化經濟結構的撬動作用。穩健的貨幣政策要保持流動性合理充裕,強化對實體經濟、重點領域、薄弱環節的支持。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。會議強調,要引領產業優化升級,強化國家戰略科技力量,積極發展工業互聯網,加快產業數字化。要有序推進碳達峰、碳中和工作,積極發展新能源。要促進國內需求加快恢復,促進制造業投資和民間投資盡快恢復,做好國家重大項目用地等要素保障,制定促進共同富裕行動綱要,以城鄉居民收入普遍增長支撐內需持續擴大。要推進改革開放,深入實施國企改革三年行動方案,優化民營經濟發展環境,加快建設各類高水平開放平臺,推動共建“一帶一路”高質量發展。要防范化解經濟金融風險,建立地方黨政主要領導負責的財政金融風險處置機制。要加強和改進平臺經濟監管,促進公平競爭。要保障和改善民生,強化就業優先政策,做好高校畢業生等重點群體就業,鞏固拓展脫貧攻堅成果,在鄉村振興中持續改善脫貧人口生活,做好重要民生商品保供穩價。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,增加保障性租賃住房和共有產權住房供給,防止以學區房等名義炒作房價。要堅持不懈抓好安全生產。要始終繃緊疫情防控這根弦,堅持外防輸入、內防反彈,抓好疫苗接種,推進疫情國際聯防聯控。會議指出,第三次全國國土調查是近年來開展的一次重大國情國力調查,也是黨和國家機構改革后統一開展的自然資源基礎調查,對調查中反映出的問題,要高度重視、深入分析,采取有針對性措施切實加以解決。會議強調,要堅持最嚴格耕地保護制度,優化調整農村用地布局,確定各地耕地保有量和永久基本農田保護任務,規范耕地占補平衡,確保可以長期穩定利用的耕地總量不再減少。要壓實地方各級黨委和政府責任,實行黨政同責,從嚴查處各類違法違規占用耕地或改變耕地用途行為,遏制耕地“非農化”、嚴格管控“非糧化”,對在耕地保護方面有令不行、有禁不止、失職瀆職的,要嚴肅追究責任。要堅持系統觀念,加強頂層規劃,因地制宜,統籌生態建設。要堅持節約集約,合理確定新增建設用地規模,提高土地開發利用效率。要繼續推動城鄉存量建設用地開發利用,完善政府引導市場參與的城鎮低效用地再開發政策體系。要強化土地使用標準和節約集約用地評價,大力推廣節地模式。要加強調查成果共享應用,在此基礎上做好國土空間規劃,調整并進一步明確生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線。要深入開展資源國情宣傳教育,推動全社會牢固樹立資源節約利用意識。會議指出,組織嚴密是黨的光榮傳統和獨特優勢,制定出臺《中國共產黨組織工作條例》,對于堅持和加強黨對組織工作的全面領導、深入貫徹新時代黨的組織路線、推進組織工作制度化規范化科學化、全面提高組織工作質量,具有重要意義。會議強調,做好新時代組織工作,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持組織路線為政治路線服務,把黨的領導貫徹到組織工作各方面全過程。要加強黨的組織體系建設,健全維護黨的集中統一的組織制度,完善上下貫通、執行有力的組織體系,不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。要貫徹黨管干部原則,堅持好干部標準,堅持德才兼備、以德為先、五湖四海、任人唯賢,堅持正確選人用人導向,著力建設忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍。要貫徹黨管人才原則,構建科學規范、開放包容、運行高效的人才發展治理體系,努力建設一支矢志愛國奮斗、勇于創新創造的優秀人才隊伍。各級黨委(黨組)要主動承擔起抓好組織工作的領導責任,加強系統謀劃、統籌協調、把關定向,不斷提高強組織、抓班子、帶隊伍、育人才的能力,為組織工作創造良好條件、營造良好環境。會議還研究了其他事項。
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2021年06月5月全國300個城市土地出讓金總額實現7665億元
16%,較上月減少8個百分點;其中住宅類用地平均溢價率為17%,較上月減少9個百分點。
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2021年06月房山區西潞街道夏莊村集體租賃住房項目順利舉行主體封頂儀式
p;儀式上,施工方代表項目經理李立新首先致辭。他指出該項目自開工以來面對抗擊新冠肺炎和常態化疫情防控、市場行情波動等復雜形勢的考驗,全體參建人員科學部署、穩步推進,在各相關方的支持和監管下實現階段性勝利。下一步,項目部將繼續發揚求真務實、不畏艱難、通力協作的工作作風,重質量、保安全、按計劃地精心組織好后續的工程建設,確保項目順利竣工。監理方項目總監代表王奎勝在講話中向該項目按照預定目標順利封頂表示了祝賀,對參建單位的辛苦付出表示感謝,并希望施工單位能夠再接再厲按時完工,讓工程充分發揮出社會效益和經濟效益。中聯世紀建設集團總裁李義在儀式上發表致辭,他強調房山區西潞街道夏莊村集體租賃住房項目是我集團在京承建的品牌項目,自2019年開工以來,組建了優秀的項目管理團隊,認真履行工作職責,在施工過程中得到了建設單位和監理單位給予的大力支持和幫助,使得項目工程順利開展,希望在后續工程中能夠精心施工、保證質量、按期竣工,為建設單位和業主交付出滿意、合格、放心的工程。建設方代表雄越地產常務副總經理萬曉東在致辭中表示,項目建設始終遵循“誠信為本、科學公正、精心敬業、優質服務”的質量方針,以“團結協作、共創精品”為宗旨創建高標準高質量的優質工程。主體結構的竣工封頂會更加督促全體參建人員再接再厲、進一步嚴把質量關,加強安全管理、加快施工進度、打造精品項目,樹立企業和項目品牌,以更飽滿的熱情更卓越的品質和更完善的服務回報大家、回報社會,讓夏莊居民感受到企業發展帶來的福利。隨后,北京雄越控股集團副董事長王鵬飛先生宣布房山區西潞街道夏莊村集體租賃住房項目工程正式封頂! 儀式最后,隨著各位領導嘉賓共同為主體工程澆筑了最后一罐混凝土,標志著項目主體結構喜封金頂啟動儀式圓滿成功!
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2021年05月鄉村振興促進法:嚴控農用地轉為建設用地
農田。地方各級人民政府應當推進農村土地整理和農用地科學安全利用,加強農田水利等基礎設施建設,改善農業生產條件。
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2021年05月中華人民共和國鄉村振興促進法(全文)
全面進步、農民全面發展,加快農業農村現代化,全面建設社會主義現代化國家,制定本法。??第二條 全面實施鄉村振興戰略,開展促進鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興,推進城鄉融合發展等活動,適用本法。??本法所稱鄉村,是指城市建成區以外具有自然、社會、經濟特征和生產、生活、生態、文化等多重功能的地域綜合體,包括鄉鎮和村莊等。??第三條 促進鄉村振興應當按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設,充分發揮鄉村在保障農產品供給和糧食安全、保護生態環境、傳承發展中華民族優秀傳統文化等方面的特有功能。??第四條 全面實施鄉村振興戰略,應當堅持中國共產黨的領導,貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,走中國特色社會主義鄉村振興道路,促進共同富裕,遵循以下原則:??(一)堅持農業農村優先發展,在干部配備上優先考慮,在要素配置上優先滿足,在資金投入上優先保障,在公共服務上優先安排;??(二)堅持農民主體地位,充分尊重農民意愿,保障農民民主權利和其他合法權益,調動農民的積極性、主動性、創造性,維護農民根本利益;??(三)堅持人與自然和諧共生,統籌山水林田湖草沙系統治理,推動綠色發展,推進生態文明建設;??(四)堅持改革創新,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,推進農業供給側結構性改革和高質量發展,不斷解放和發展鄉村社會生產力,激發農村發展活力;??(五)堅持因地制宜、規劃先行、循序漸進,順應村莊發展規律,根據鄉村的歷史文化、發展現狀、區位條件、資源稟賦、產業基礎分類推進。??第五條 國家鞏固和完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制,發展壯大農村集體所有制經濟。??第六條 國家建立健全城鄉融合發展的體制機制和政策體系,推動城鄉要素有序流動、平等交換和公共資源均衡配置,堅持以工補農、以城帶鄉,推動形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系。??第七條 國家堅持以社會主義核心價值觀為引領,大力弘揚民族精神和時代精神,加強鄉村優秀傳統文化保護和公共文化服務體系建設,繁榮發展鄉村文化。??每年農歷秋分日為中國農民豐收節。??第八條 國家實施以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的糧食安全戰略,堅持藏糧于地、藏糧于技,采取措施不斷提高糧食綜合生產能力,建設國家糧食安全產業帶,完善糧食加工、流通、儲備體系,確保谷物基本自給、口糧絕對安全,保障國家糧食安全。??國家完善糧食加工、儲存、運輸標準,提高糧食加工出品率和利用率,推動節糧減損。??第九條 國家建立健全中央統籌、省負總責、市縣鄉抓落實的鄉村振興工作機制。??各級人民政府應當將鄉村振興促進工作納入國民經濟和社會發展規劃,并建立鄉村振興考核評價制度、工作年度報告制度和監督檢查制度。??第十條 國務院農業農村主管部門負責全國鄉村振興促進工作的統籌協調、宏觀指導和監督檢查;國務院其他有關部門在各自職責范圍內負責有關的鄉村振興促進工作。??縣級以上地方人民政府農業農村主管部門負責本行政區域內鄉村振興促進工作的統籌協調、指導和監督檢查;縣級以上地方人民政府其他有關部門在各自職責范圍內負責有關的鄉村振興促進工作。??第十一條 各級人民政府及其有關部門應當采取多種形式,廣泛宣傳鄉村振興促進相關法律法規和政策,鼓勵、支持人民團體、社會組織、企事業單位等社會各方面參與鄉村振興促進相關活動。??對在鄉村振興促進工作中作出顯著成績的單位和個人,按照國家有關規定給予表彰和獎勵。??第二章 產業發展??第十二條 國家完善農村集體產權制度,增強農村集體所有制經濟發展活力,促進集體資產保值增值,確保農民受益。??各級人民政府應當堅持以農民為主體,以鄉村優勢特色資源為依托,支持、促進農村一二三產業融合發展,推動建立現代農業產業體系、生產體系和經營體系,推進數字鄉村建設,培育新產業、新業態、新模式和新型農業經營主體,促進小農戶和現代農業發展有機銜接。??第十三條 國家采取措施優化農業生產力布局,推進農業結構調整,發展優勢特色產業,保障糧食和重要農產品有效供給和質量安全,推動品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產,推動農業對外開放,提高農業質量、效益和競爭力。??國家實行重要農產品保障戰略,分品種明確保障目標,構建科學合理、安全高效的重要農產品供給保障體系。??第十四條 國家建立農用地分類管理制度,嚴格保護耕地,嚴格控制農用地轉為建設用地,嚴格控制耕地轉為林地、園地等其他類型農用地。省、自治區、直轄市人民政府應當采取措施確保耕地總量不減少、質量有提高。??國家實行永久基本農田保護制度,建設糧食生產功能區、重要農產品生產保護區,建設并保護高標準農田。??地方各級人民政府應當推進農村土地整理和農用地科學安全利用,加強農田水利等基礎設施建設,改善農業生產條件。??第十五條 國家加強農業種質資源保護利用和種質資源庫建設,支持育種基礎性、前沿性和應用技術研究,實施農作物和畜禽等良種培育、育種關鍵技術攻關,鼓勵種業科技成果轉化和優良品種推廣,建立并實施種業國家安全審查機制,促進種業高質量發展。??第十六條 國家采取措施加強農業科技創新,培育創新主體,構建以企業為主體、產學研協同的創新機制,強化高等學校、科研機構、農業企業創新能力,建立創新平臺,加強新品種、新技術、新裝備、新產品研發,加強農業知識產權保護,推進生物種業、智慧農業、設施農業、農產品加工、綠色農業投入品等領域創新,建設現代農業產業技術體系,推動農業農村創新驅動發展。??國家健全農業科研項目評審、人才評價、成果產權保護制度,保障對農業科技基礎性、公益性研究的投入,激發農業科技人員創新積極性。??第十七條 國家加強農業技術推廣體系建設,促進建立有利于農業科技成果轉化推廣的激勵機制和利益分享機制,鼓勵企業、高等學校、職業學校、科研機構、科學技術社會團體、農民專業合作社、農業專業化社會化服務組織、農業科技人員等創新推廣方式,開展農業技術推廣服務。??第十八條 國家鼓勵農業機械生產研發和推廣應用,推進主要農作物生產全程機械化,提高設施農業、林草業、畜牧業、漁業和農產品初加工的裝備水平,推動農機農藝融合、機械化信息化融合,促進機械化生產與農田建設相適應、服務模式與農業適度規模經營相適應。??國家鼓勵農業信息化建設,加強農業信息監測預警和綜合服務,推進農業生產經營信息化。??第十九條 各級人民政府應當發揮農村資源和生態優勢,支持特色農業、休閑農業、現代農產品加工業、鄉村手工業、綠色建材、紅色旅游、鄉村旅游、康養和鄉村物流、電子商務等鄉村產業的發展;引導新型經營主體通過特色化、專業化經營,合理配置生產要素,促進鄉村產業深度融合;支持特色農產品優勢區、現代農業產業園、農業科技園、農村創業園、休閑農業和鄉村旅游重點村鎮等的建設;統籌農產品生產地、集散地、銷售地市場建設,加強農產品流通骨干網絡和冷鏈物流體系建設;鼓勵企業獲得國際通行的農產品認證,增強鄉村產業競爭力。??發展鄉村產業應當符合國土空間規劃和產業政策、環境保護的要求。??第二十條 各級人民政府應當完善扶持政策,加強指導服務,支持農民、返鄉入鄉人員在鄉村創業創新,促進鄉村產業發展和農民就業。??第二十一條 各級人民政府應當建立健全有利于農民收入穩定增長的機制,鼓勵支持農民拓寬增收渠道,促進農民增加收入。??國家采取措施支持農村集體經濟組織發展,為本集體成員提供生產生活服務,保障成員從集體經營收入中獲得收益分配的權利。??國家支持農民專業合作社、家庭農場和涉農企業、電子商務企業、農業專業化社會化服務組織等以多種方式與農民建立緊密型利益聯結機制,讓農民共享全產業鏈增值收益。??第二十二條 各級人民政府應當加強國有農(林、牧、漁)場規劃建設,推進國有農(林、牧、漁)場現代農業發展,鼓勵國有農(林、牧、漁)場在農業農村現代化建設中發揮示范引領作用。??第二十三條 各級人民政府應當深化供銷合作社綜合改革,鼓勵供銷合作社加強與農民利益聯結,完善市場運作機制,強化為農服務功能,發揮其為農服務綜合性合作經濟組織的作用。??第三章 人才支撐??第二十四條 國家健全鄉村人才工作體制機制,采取措施鼓勵和支持社會各方面提供教育培訓、技術支持、創業指導等服務,培養本土人才,引導城市人才下鄉,推動專業人才服務鄉村,促進農業農村人才隊伍建設。??第二十五條 各級人民政府應當加強農村教育工作統籌,持續改善農村學校辦學條件,支持開展網絡遠程教育,提高農村基礎教育質量,加大鄉村教師培養力度,采取公費師范教育等方式吸引高等學校畢業生到鄉村任教,對長期在鄉村任教的教師在職稱評定等方面給予優待,保障和改善鄉村教師待遇,提高鄉村教師學歷水平、整體素質和鄉村教育現代化水平。??各級人民政府應當采取措施加強鄉村醫療衛生隊伍建設,支持縣鄉村醫療衛生人員參加培訓、進修,建立縣鄉村上下貫通的職業發展機制,對在鄉村工作的醫療衛生人員實行優惠待遇,鼓勵醫學院校畢業生到鄉村工作,支持醫師到鄉村醫療衛生機構執業、開辦鄉村診所、普及醫療衛生知識,提高鄉村醫療衛生服務能力。??各級人民政府應當采取措施培育農業科技人才、經營管理人才、法律服務人才、社會工作人才,加強鄉村文化人才隊伍建設,培育鄉村文化骨干力量。??第二十六條 各級人民政府應當采取措施,加強職業教育和繼續教育,組織開展農業技能培訓、返鄉創業就業培訓和職業技能培訓,培養有文化、懂技術、善經營、會管理的高素質農民和農村實用人才、創新創業帶頭人。??第二十七條 縣級以上人民政府及其教育行政部門應當指導、支持高等學校、職業學校設置涉農相關專業,加大農村專業人才培養力度,鼓勵高等學校、職業學校畢業生到農村就業創業。??第二十八條 國家鼓勵城市人才向鄉村流動,建立健全城鄉、區域、校地之間人才培養合作與交流機制。??縣級以上人民政府應當建立鼓勵各類人才參與鄉村建設的激勵機制,搭建社會工作和鄉村建設志愿服務平臺,支持和引導各類人才通過多種方式服務鄉村振興。??鄉鎮人民政府和村民委員會、農村集體經濟組織應當為返鄉入鄉人員和各類人才提供必要的生產生活服務。農村集體經濟組織可以根據實際情況提供相關的福利待遇。??第四章 文化繁榮??第二十九條 各級人民政府應當組織開展新時代文明實踐活動,加強農村精神文明建設,不斷提高鄉村社會文明程度。??第三十條 各級人民政府應當采取措施豐富農民文化體育生活,倡導科學健康的生產生活方式,發揮村規民約積極作用,普及科學知識,推進移風易俗,破除大操大辦、鋪張浪費等陳規陋習,提倡孝老愛親、勤儉節約、誠實守信,促進男女平等,創建文明村鎮、文明家庭,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風,建設文明鄉村。??第三十一條 各級人民政府應當健全完善鄉村公共文化體育設施網絡和服務運行機制,鼓勵開展形式多樣的農民群眾性文化體育、節日民俗等活動,充分利用廣播電視、視聽網絡和書籍報刊,拓展鄉村文化服務渠道,提供便利可及的公共文化服務。??各級人民政府應當支持農業農村農民題材文藝創作,鼓勵制作反映農民生產生活和鄉村振興實踐的優秀文藝作品。??第三十二條 各級人民政府應當采取措施保護農業文化遺產和非物質文化遺產,挖掘優秀農業文化深厚內涵,弘揚紅色文化,傳承和發展優秀傳統文化。??縣級以上地方人民政府應當加強對歷史文化名鎮名村、傳統村落和鄉村風貌、少數民族特色村寨的保護,開展保護狀況監測和評估,采取措施防御和減輕火災、洪水、地震等災害。??第三十三條 縣級以上地方人民政府應當堅持規劃引導、典型示范,有計劃地建設特色鮮明、優勢突出的農業文化展示區、文化產業特色村落,發展鄉村特色文化體育產業,推動鄉村地區傳統工藝振興,積極推動智慧廣電鄉村建設,活躍繁榮農村文化市場。??第五章 生態保護??第三十四條 國家健全重要生態系統保護制度和生態保護補償機制,實施重要生態系統保護和修復工程,加強鄉村生態保護和環境治理,綠化美化鄉村環境,建設美麗鄉村。??第三十五條 國家鼓勵和支持農業生產者采用節水、節肥、節藥、節能等先進的種植養殖技術,推動種養結合、農業資源綜合開發,優先發展生態循環農業。??各級人民政府應當采取措施加強農業面源污染防治,推進農業投入品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化、產業模式生態化,引導全社會形成節約適度、綠色低碳、文明健康的生產生活和消費方式。??第三十六條 各級人民政府應當實施國土綜合整治和生態修復,加強森林、草原、濕地等保護修復,開展荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理,改善鄉村生態環境。??第三十七條 各級人民政府應當建立政府、村級組織、企業、農民等各方面參與的共建共管共享機制,綜合整治農村水系,因地制宜推廣衛生廁所和簡便易行的垃圾分類,治理農村垃圾和污水,加強鄉村無障礙設施建設,鼓勵和支持使用清潔能源、可再生能源,持續改善農村人居環境。??第三十八條 國家建立健全農村住房建設質量安全管理制度和相關技術標準體系,建立農村低收入群體安全住房保障機制。建設農村住房應當避讓災害易發區域,符合抗震、防洪等基本安全要求。??縣級以上地方人民政府應當加強農村住房建設管理和服務,強化新建農村住房規劃管控,嚴格禁止違法占用耕地建房;鼓勵農村住房設計體現地域、民族和鄉土特色,鼓勵農村住房建設采用新型建造技術和綠色建材,引導農民建設功能現代、結構安全、成本經濟、綠色環保、與鄉村環境相協調的宜居住房。??第三十九條 國家對農業投入品實行嚴格管理,對劇毒、高毒、高殘留的農藥、獸藥采取禁用限用措施。農產品生產經營者不得使用國家禁用的農藥、獸藥或者其他有毒有害物質,不得違反農產品質量安全標準和國家有關規定超劑量、超范圍使用農藥、獸藥、肥料、飼料添加劑等農業投入品。??第四十條 國家實行耕地養護、修復、休耕和草原森林河流湖泊休養生息制度。縣級以上人民政府及其有關部門依法劃定江河湖海限捕、禁捕的時間和區域,并可以根據地下水超采情況,劃定禁止、限制開采地下水區域。??禁止違法將污染環境、破壞生態的產業、企業向農村轉移。禁止違法將城鎮垃圾、工業固體廢物、未經達標處理的城鎮污水等向農業農村轉移。禁止向農用地排放重金屬或者其他有毒有害物質含量超標的污水、污泥,以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾礦、礦渣等;禁止將有毒有害廢物用作肥料或者用于造田和土地復墾。??地方各級人民政府及其有關部門應當采取措施,推進廢舊農膜和農藥等農業投入品包裝廢棄物回收處理,推進農作物秸稈、畜禽糞污的資源化利用,嚴格控制河流湖庫、近岸海域投餌網箱養殖。??第六章 組織建設??第四十一條 建立健全黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現代鄉村社會治理體制和自治、法治、德治相結合的鄉村社會治理體系,建設充滿活力、和諧有序的善治鄉村。??地方各級人民政府應當加強鄉鎮人民政府社會管理和服務能力建設,把鄉鎮建成鄉村治理中心、農村服務中心、鄉村經濟中心。??第四十二條 中國共產黨農村基層組織,按照中國共產黨章程和有關規定發揮全面領導作用。村民委員會、農村集體經濟組織等應當在鄉鎮黨委和村黨組織的領導下,實行村民自治,發展集體所有制經濟,維護農民合法權益,并應當接受村民監督。??第四十三條 國家建立健全農業農村工作干部隊伍的培養、配備、使用、管理機制,選拔優秀干部充實到農業農村工作干部隊伍,采取措施提高農業農村工作干部隊伍的能力和水平,落實農村基層干部相關待遇保障,建設懂農業、愛農村、愛農民的農業農村工作干部隊伍。??第四十四條 地方各級人民政府應當構建簡約高效的基層管理體制,科學設置鄉鎮機構,加強鄉村干部培訓,健全農村基層服務體系,夯實鄉村治理基礎。??第四十五條 鄉鎮人民政府應當指導和支持農村基層群眾性自治組織規范化、制度化建設,健全村民委員會民主決策機制和村務公開制度,增強村民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督能力。??第四十六條 各級人民政府應當引導和支持農村集體經濟組織發揮依法管理集體資產、合理開發集體資源、服務集體成員等方面的作用,保障農村集體經濟組織的獨立運營。??縣級以上地方人民政府應當支持發展農民專業合作社、家庭農場、農業企業等多種經營主體,健全農業農村社會化服務體系。??第四十七條 縣級以上地方人民政府應當采取措施加強基層群團組織建設,支持、規范和引導農村社會組織發展,發揮基層群團組織、農村社會組織團結群眾、聯系群眾、服務群眾等方面的作用。??第四十八條 地方各級人民政府應當加強基層執法隊伍建設,鼓勵鄉鎮人民政府根據需要設立法律顧問和公職律師,鼓勵有條件的地方在村民委員會建立公共法律服務工作室,深入開展法治宣傳教育和人民調解工作,健全鄉村矛盾糾紛調處化解機制,推進法治鄉村建設。??第四十九條 地方各級人民政府應當健全農村社會治安防控體系,加強農村警務工作,推動平安鄉村建設;健全農村公共安全體系,強化農村公共衛生、安全生產、防災減災救災、應急救援、應急廣播、食品、藥品、交通、消防等安全管理責任。??第七章 城鄉融合??第五十條 各級人民政府應當協同推進鄉村振興戰略和新型城鎮化戰略的實施,整體籌劃城鎮和鄉村發展,科學有序統籌安排生態、農業、城鎮等功能空間,優化城鄉產業發展、基礎設施、公共服務設施等布局,逐步健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉一體的基本公共服務體系,加快縣域城鄉融合發展,促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。??第五十一條 縣級人民政府和鄉鎮人民政府應當優化本行政區域內鄉村發展布局,按照尊重農民意愿、方便群眾生產生活、保持鄉村功能和特色的原則,因地制宜安排村莊布局,依法編制村莊規劃,分類有序推進村莊建設,嚴格規范村莊撤并,嚴禁違背農民意愿、違反法定程序撤并村莊。??第五十二條 縣級以上地方人民政府應當統籌規劃、建設、管護城鄉道路以及垃圾污水處理、供水供電供氣、物流、客運、信息通信、廣播電視、消防、防災減災等公共基礎設施和新型基礎設施,推動城鄉基礎設施互聯互通,保障鄉村發展能源需求,保障農村飲用水安全,滿足農民生產生活需要。??第五十三條 國家發展農村社會事業,促進公共教育、醫療衛生、社會保障等資源向農村傾斜,提升鄉村基本公共服務水平,推進城鄉基本公共服務均等化。??國家健全鄉村便民服務體系,提升鄉村公共服務數字化智能化水平,支持完善村級綜合服務設施和綜合信息平臺,培育服務機構和服務類社會組織,完善服務運行機制,促進公共服務與自我服務有效銜接,增強生產生活服務功能。??第五十四條 國家完善城鄉統籌的社會保障制度,建立健全保障機制,支持鄉村提高社會保障管理服務水平;建立健全城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金標準正常調整機制,確保城鄉居民基本養老保險待遇隨經濟社會發展逐步提高。??國家支持農民按照規定參加城鄉居民基本養老保險、基本醫療保險,鼓勵具備條件的靈活就業人員和農業產業化從業人員參加職工基本養老保險、職工基本醫療保險等社會保險。??國家推進城鄉最低生活保障制度統籌發展,提高農村特困人員供養等社會救助水平,加強對農村留守兒童、婦女和老年人以及殘疾人、困境兒童的關愛服務,支持發展農村普惠型養老服務和互助性養老。??第五十五條 國家推動形成平等競爭、規范有序、城鄉統一的人力資源市場,健全城鄉均等的公共就業創業服務制度。??縣級以上地方人民政府應當采取措施促進在城鎮穩定就業和生活的農民自愿有序進城落戶,不得以退出土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權等作為農民進城落戶的條件;推進取得居住證的農民及其隨遷家屬享受城鎮基本公共服務。??國家鼓勵社會資本到鄉村發展與農民利益聯結型項目,鼓勵城市居民到鄉村旅游、休閑度假、養生養老等,但不得破壞鄉村生態環境,不得損害農村集體經濟組織及其成員的合法權益。??第五十六條 縣級以上人民政府應當采取措施促進城鄉產業協同發展,在保障農民主體地位的基礎上健全聯農帶農激勵機制,實現鄉村經濟多元化和農業全產業鏈發展。??第五十七條 各級人民政府及其有關部門應當采取措施鼓勵農民進城務工,全面落實城鄉勞動者平等就業、同工同酬,依法保障農民工工資支付和社會保障權益。??第八章 扶持措施??第五十八條 國家建立健全農業支持保護體系和實施鄉村振興戰略財政投入保障制度。縣級以上人民政府應當優先保障用于鄉村振興的財政投入,確保投入力度不斷增強、總量持續增加、與鄉村振興目標任務相適應。??省、自治區、直轄市人民政府可以依法發行政府債券,用于現代農業設施建設和鄉村建設。??各級人民政府應當完善涉農資金統籌整合長效機制,強化財政資金監督管理,全面實施預算績效管理,提高財政資金使用效益。??第五十九條 各級人民政府應當采取措施增強脫貧地區內生發展能力,建立農村低收入人口、欠發達地區幫扶長效機制,持續推進脫貧地區發展;建立健全易返貧致貧人口動態監測預警和幫扶機制,實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。??國家加大對革命老區、民族地區、邊疆地區實施鄉村振興戰略的支持力度。??第六十條 國家按照增加總量、優化存量、提高效能的原則,構建以高質量綠色發展為導向的新型農業補貼政策體系。??第六十一條 各級人民政府應當堅持取之于農、主要用之于農的原則,按照國家有關規定調整完善土地使用權出讓收入使用范圍,提高農業農村投入比例,重點用于高標準農田建設、農田水利建設、現代種業提升、農村供水保障、農村人居環境整治、農村土地綜合整治、耕地及永久基本農田保護、村莊公共設施建設和管護、農村教育、農村文化和精神文明建設支出,以及與農業農村直接相關的山水林田湖草沙生態保護修復、以工代賑工程建設等。??第六十二條 縣級以上人民政府設立的相關專項資金、基金應當按照規定加強對鄉村振興的支持。??國家支持以市場化方式設立鄉村振興基金,重點支持鄉村產業發展和公共基礎設施建設。??縣級以上地方人民政府應當優化鄉村營商環境,鼓勵創新投融資方式,引導社會資本投向鄉村。??第六十三條 國家綜合運用財政、金融等政策措施,完善政府性融資擔保機制,依法完善鄉村資產抵押擔保權能,改進、加強鄉村振興的金融支持和服務。??財政出資設立的農業信貸擔保機構應當主要為從事農業生產和與農業生產直接相關的經營主體服務。??第六十四條 國家健全多層次資本市場,多渠道推動涉農企業股權融資,發展并規范債券市場,促進涉農企業利用多種方式融資;豐富農產品期貨品種,發揮期貨市場價格發現和風險分散功能。??第六十五條 國家建立健全多層次、廣覆蓋、可持續的農村金融服務體系,完善金融支持鄉村振興考核評估機制,促進農村普惠金融發展,鼓勵金融機構依法將更多資源配置到鄉村發展的重點領域和薄弱環節。??政策性金融機構應當在業務范圍內為鄉村振興提供信貸支持和其他金融服務,加大對鄉村振興的支持力度。??商業銀行應當結合自身職能定位和業務優勢,創新金融產品和服務模式,擴大基礎金融服務覆蓋面,增加對農民和農業經營主體的信貸規模,為鄉村振興提供金融服務。??農村商業銀行、農村合作銀行、農村信用社等農村中小金融機構應當主要為本地農業農村農民服務,當年新增可貸資金主要用于當地農業農村發展。??第六十六條 國家建立健全多層次農業保險體系,完善政策性農業保險制度,鼓勵商業性保險公司開展農業保險業務,支持農民和農業經營主體依法開展互助合作保險。??縣級以上人民政府應當采取保費補貼等措施,支持保險機構適當增加保險品種,擴大農業保險覆蓋面,促進農業保險發展。??第六十七條 縣級以上地方人民政府應當推進節約集約用地,提高土地使用效率,依法采取措施盤活農村存量建設用地,激活農村土地資源,完善農村新增建設用地保障機制,滿足鄉村產業、公共服務設施和農民住宅用地合理需求。??縣級以上地方人民政府應當保障鄉村產業用地,建設用地指標應當向鄉村發展傾斜,縣域內新增耕地指標應當優先用于折抵鄉村產業發展所需建設用地指標,探索靈活多樣的供地新方式。??經國土空間規劃確定為工業、商業等經營性用途并依法登記的集體經營性建設用地,土地所有權人可以依法通過出讓、出租等方式交由單位或者個人使用,優先用于發展集體所有制經濟和鄉村產業。??第九章 監督檢查??第六十八條 國家實行鄉村振興戰略實施目標責任制和考核評價制度。上級人民政府應當對下級人民政府實施鄉村振興戰略的目標完成情況等進行考核,考核結果作為地方人民政府及其負責人綜合考核評價的重要內容。??第六十九條 國務院和省、自治區、直轄市人民政府有關部門建立客觀反映鄉村振興進展的指標和統計體系。縣級以上地方人民政府應當對本行政區域內鄉村振興戰略實施情況進行評估。??第七十條 縣級以上各級人民政府應當向本級人民代表大會或者其常務委員會報告鄉村振興促進工作情況。鄉鎮人民政府應當向本級人民代表大會報告鄉村振興促進工作情況。??第七十一條 地方各級人民政府應當每年向上一級人民政府報告鄉村振興促進工作情況。??縣級以上人民政府定期對下一級人民政府鄉村振興促進工作情況開展監督檢查。??第七十二條 縣級以上人民政府發展改革、財政、農業農村、審計等部門按照各自職責對農業農村投入優先保障機制落實情況、鄉村振興資金使用情況和績效等實施監督。??第七十三條 各級人民政府及其有關部門在鄉村振興促進工作中不履行或者不正確履行職責的,依照法律法規和國家有關規定追究責任,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。??違反有關農產品質量安全、生態環境保護、土地管理等法律法規的,由有關主管部門依法予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。??第十章 附 則??第七十四條 本法自2021年6月1日起施行。
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2021年05月傳承張謇精神,凝聚奮進力量
、局長許新海,海門區教育體育局黨組副書記、副局長季立新,正余鎮黨委副書記、鎮長王思等領導出席了活動;中聯世紀建設集團黨委書記、董事局主席花世華,海門農商銀行黨委副書記、行長左明,海門東洲小學教育管理集團總校長吳建英,東洲小學黨總支書記周琳芳等“三方共建”單位領導及黨員代表參加了活動。01誓言昭昭講述赤誠之心主題黨日活動在嘹亮的國歌聲中拉開了序幕。全體與會同志重溫入黨誓詞,牢記黨的宗旨使命。重溫入黨誓詞中聯世紀建設集團黃磊、海門農商銀行吳佳慧、海門東洲小學原副校長吳季群作為黨員代表分別結合各自工作成長歷程,分享了他們的入黨初心。海門區委教育工委書記、海門區教體局黨組書記、局長許新海對三名同志的分享給予了高度肯定,并結合自己的成長經歷對黨員先進性做了生動詮釋,指出奮斗是人生最美的底色,為民是永恒不變的初心。許局長和初心講述者合影許新海局長分享入黨心路歷程02政治生日培植奮斗信仰海門區教育體育局黨組副書記、副局長季立新,正余鎮黨委副書記姜麗琴為4月份入黨同志發放政治生日賀卡,大家在活動中一同感受昔日入黨時的心跳與脈搏,在黨性洗禮中重整行裝再出發,讓黨性融入黨員干部的血脈,時刻不忘自己從哪里來到哪里去,時刻不忘我是誰、為了誰、依靠誰。為過政治生日黨員贈送賀卡和書籍東洲小學的潘櫻老師在感言中深情表露了對黨的一片赤誠之心:“在這樣一個特別的場合,我深刻感受到一種神圣、一種責任、一種使命,將始終以黨和人民偉大事業為己任,不負厚望、不辱使命。”東洲小學潘櫻老師發表生日感言03學思篤行汲取黨史營養南通市委黨校崔新進教授以《張謇的實業報國及當代價值》為主題,為與會同志作了一堂生動的講座。崔教授從熾熱的愛國情懷、堅韌的意志品德、超群的學識膽量、深厚的為民情愫等方面闡述了張謇先生質樸的家國情懷。張謇先生創造的不凡的業績,給我們留下了寶貴的思想和精神財富,他提倡每一位黨員都應不斷的學習和實踐,將“張謇精神”長存心中、內化于心、篤之于行。黨課《張謇的實業報國及當代價值》04黨史競答檢驗學習成果為營造黨史學習教育濃厚氛圍,推動黨員學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行,聯合黨日活動現場還特別設置了黨史知識有獎競答環節。通過黨史知識競答,展現出大家對黨史學習的用心和透徹。在座黨員紛紛表示要堅持學以致用、做到知行合一,結合本職工作,在各自崗位上做出更大業績。05學史力行彰顯使命擔當為認真貫徹省市區委黨史學習教育總體部署,深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動,中聯世紀建設集團、海門農商銀行和海門東洲小學共同成立了“同心圓·東洲追夢”計劃的公益助學項目,作為為東小師生辦實事的一個重要舉措,三家單位一致同意繼續把“我為群眾辦實事”實踐活動做深做細,把支持海門教育事業發展作為自己的使命和擔當。全體與會黨員也紛紛在踐行“我為群眾辦實事”承諾墻上莊嚴而神圣的簽下自己的姓名,一起承諾為建設強富美高的新海門貢獻自己的力量!許新海局長“我為群眾辦實事”承諾簽名王思鎮長“我為群眾辦實事”承諾簽名06心手相牽傳承紅色基因“萬水千山有多遠、萬里長征有多難、草鞋踏平無人路、一桿紅旗飄在前”,東洲小學黃舒姝老師和女兒顧咿林演唱的紅歌《萬水千山》讓與會同志感受到革命的艱辛,更加珍惜今天的幸福生活。演唱紅歌《萬水千山》活動最后,正余鎮黨委副書記、鎮長王思對本次主題黨日活動進行了點評。她充分肯定了本次活動的成效,認為活動內容豐富、形式多樣、創意獨特,讓所有黨員在精神上得到洗禮、視野上得到開闊、思維上得到提升,是一場思想理論上的饕餮盛宴。她希望全鎮各黨組織要搶抓時代機遇,深入開展“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”各項活動,繼承和發揚黨的光榮傳統,踐行黨員公開承諾,積極響應群眾需求,解放思想,與時俱進,努力工作,以實際行動向黨的100周年生日獻禮!王思鎮長講話聯合黨日活動在全體同志共唱《沒有共產黨就沒有新中國》中圓滿結束。沒有共產黨就沒有新中國活動結束后,中聯世紀建設集團黨委書記、董事局主席花世華陪同參會領導共同參觀了中聯世紀黨建活動中心與中聯風能自動化車間。