上層設(shè)計(jì)待出 京津冀開始務(wù)實(shí)合作

　　5月8日，唐山海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(下稱“唐港區(qū)”)舉行了在京13個(gè)項(xiàng)目的簽約儀式，項(xiàng)目總投資300億元。　　簽約的13個(gè)項(xiàng)目中，只有與北京石材行業(yè)協(xié)會(huì)簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議為北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，其他12個(gè)項(xiàng)目均為開放性項(xiàng)目，如量子技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園、“唐山·星光”中國海上數(shù)字創(chuàng)新園等。　　招商引資幾乎成為今年河北省各市、區(qū)的共同關(guān)鍵詞。　　唐港區(qū)將2014年確立為“招商引資突破年”，提出了“全年全區(qū)談成意向項(xiàng)目要達(dá)到1000個(gè)以上，項(xiàng)目庫儲(chǔ)備項(xiàng)目達(dá)到5000個(gè)以上，新開工項(xiàng)目達(dá)到60個(gè)以上”的工作目標(biāo)。　　同為河北省沿海大港的曹妃甸工業(yè)區(qū)，將2014年設(shè)立為“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”，全力推進(jìn)項(xiàng)目攻堅(jiān)，確保全年以22%的增幅，完成固定資產(chǎn)投資897億元。　　在上述簽約儀式上，唐港區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任張國棟對(duì)本報(bào)記者稱，京津冀三地不是只作簡單的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，而是要在多領(lǐng)域廣泛開展合作，強(qiáng)調(diào)協(xié)同發(fā)展，互利多贏。　　張國棟說，過去京唐兩地一直在開展合作，但在京津冀協(xié)同發(fā)展的宏觀政策支持下，兩地合作從過去完全市場自發(fā)行為變成有政策支持的“政府+市場”的行為。　　河北省打造沿海增長極，包含了曹妃甸工業(yè)區(qū)、黃驊新區(qū)、唐港區(qū)和北戴河新區(qū)四地。因地理區(qū)位趨同與歷史發(fā)展等緣故，四地之間是否形成錯(cuò)位競爭和良性互動(dòng)關(guān)系將影響該區(qū)域未來發(fā)展。　　其中，談及唐港區(qū)與曹妃甸工業(yè)區(qū)的關(guān)系時(shí)，張國棟表示，首先要修煉內(nèi)功，讓企業(yè)來選擇;同時(shí)在布局上也有分工：比如，曹妃甸突出“大港口、大鋼鐵、大石化、大物流”。而唐港區(qū)未來不會(huì)上鋼鐵和石化項(xiàng)目。現(xiàn)在起步階段確立了三大主導(dǎo)行業(yè)：化工、重型裝備和物流，下一步該區(qū)將更關(guān)注現(xiàn)代物流、休閑旅游、文化創(chuàng)意和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。　　需要更多共識(shí)　　在張國棟看來，京津冀協(xié)同發(fā)展帶給河北的真正機(jī)遇在于，北京在城市發(fā)展過程中已經(jīng)面臨了不得不轉(zhuǎn)移部分人口與產(chǎn)業(yè)的境況。　　一旦北京發(fā)展套上“緊箍”，產(chǎn)業(yè)與人口的外溢就成為必然，但是溢出后企業(yè)是否搬遷至河北，則是河北省各區(qū)縣思考的問題。　　“比如污染企業(yè)不得不搬出，同時(shí)一些優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)的‘增量’發(fā)展，同樣需要更大的市場和空間，這是我們要等的。”張國棟說。　　北京石材協(xié)會(huì)會(huì)長屈德喜對(duì)記者說，“三高一低”企業(yè)遷出北京，只是時(shí)間問題。但是企業(yè)什么時(shí)候搬，搬到哪里，最后還是要看企業(yè)自己的意愿。這次北京石材行業(yè)協(xié)會(huì)與唐港區(qū)簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議，也是考慮到唐山本地的優(yōu)惠條件、港口的優(yōu)勢(shì)，組織石材企業(yè)多次實(shí)地考查的結(jié)果。　　企業(yè)遷出北京，因牽涉稅收、員工福利等問題備受關(guān)注。　　新興際華集團(tuán)北京凌云建材化工有限公司整體從北京豐臺(tái)區(qū)搬遷到邯鄲武安，并注冊(cè)成立新興凌云醫(yī)藥化工有限公司，總投資2.7億元。　　這一項(xiàng)目被視為“京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略啟動(dòng)后，第一個(gè)從北京轉(zhuǎn)移到河北的央企制造業(yè)項(xiàng)目”。　　在邯鄲市一位地方官員看來，這次搬遷更深刻的背景在于“凌云是新興際華集團(tuán)子公司，新興際華集團(tuán)在邯鄲有幾十個(gè)項(xiàng)目，該公司的整齊搬遷順應(yīng)了該公司上下游供應(yīng)鏈的管理控制需求”。　　這位官員目前同樣在全力跑項(xiàng)目，“現(xiàn)在治理霧霾壓減產(chǎn)能壓力特別大，所以污染企業(yè)基本不接。”　　他對(duì)于實(shí)現(xiàn)“三地協(xié)同發(fā)展”持有審慎的態(tài)度：“路還很長，北京想要產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移外遷，河北想的是承接功能疏解，還需要更多共識(shí)。”   來自：中國建筑新聞網(wǎng)

津新房成交量連漲4周 武清日均成交達(dá)市內(nèi)近5倍

域來看，上周全市四大區(qū)域(市內(nèi)六區(qū)、環(huán)城四區(qū)、濱海新區(qū)、郊縣五區(qū))新建商品住宅日均成交量均呈上漲態(tài)勢(shì)，其中濱海新區(qū)新建商品住宅日均成交68套，環(huán)比上漲11.4%；郊縣五區(qū)漲幅最大，以武清區(qū)為例，上周該區(qū)新建商品住宅日均成交175套，是市內(nèi)六區(qū)日均總量(37套)的近5倍。走訪武清區(qū)多個(gè)在售新盤項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)，售樓處到訪量、現(xiàn)場成交情況均呈火爆態(tài)勢(shì)。“我關(guān)注的項(xiàng)目，3月時(shí)沒多少人看房，售樓員天天催我買房，可是近期這個(gè)項(xiàng)目的銷售中心非常火爆，現(xiàn)在售樓員對(duì)人都愛答不理的。”白領(lǐng)張先生表示。　　業(yè)內(nèi)人士分析，近期新房銷售火爆，與各大房企推出的讓利優(yōu)惠密不可分。武清區(qū)某項(xiàng)目營銷總監(jiān)李經(jīng)理介紹：“近期，我們項(xiàng)目推出了百余套特惠房源，每套房讓利數(shù)萬元，吸引了很多購房者出手。”據(jù)某網(wǎng)數(shù)據(jù)監(jiān)控中心統(tǒng)計(jì)，5月津城打折優(yōu)惠樓盤共有337個(gè)，環(huán)比4月增長了8.01%，折扣力度空前巨大，津南區(qū)在售項(xiàng)目甚至推出5折、6折優(yōu)惠房源。        二手房成交萎靡　　漲勢(shì)持續(xù)至月底　　與新房市場走勢(shì)不同，本月以來二手樓市成交量開始萎靡不振。《每日房價(jià)》顯示，截至上周，5月本市二手私產(chǎn)住宅共成交1613套，比上月同期下降35.9%。從58同城搜索發(fā)現(xiàn)，目前梅江片區(qū)二手房均價(jià)在18000元/平方米左右，而該區(qū)域優(yōu)惠后的新房在19000元/平方米左右，二者單價(jià)僅差1000元。業(yè)內(nèi)人士分析，受新房集中優(yōu)惠影響，鼓樓、梅江、海河沿線等片區(qū)一、二手房價(jià)格差距不大，購房者產(chǎn)生較濃的觀望情緒，買賣雙方陷入博弈期，導(dǎo)致二手樓市成交平淡。　　“二手樓市更能反映出當(dāng)前市場的需求狀況。”在首都師范大學(xué)教授郭海燕看來，在開發(fā)商集中推行“以價(jià)換量”的大背景下，本輪新房市場成交漲勢(shì)將持續(xù)至月底，下月開始，樓市成交量很可能會(huì)下行，購房者應(yīng)根據(jù)自己的情況選房買房，不要盲目出手。   來自：搜狐焦點(diǎn)

北京自住房價(jià)比周邊低30% 住建委：非短期政策

層”家庭。  價(jià)低30%吸引力巨大  6個(gè)項(xiàng)目房源萬余套，近30萬戶申請(qǐng)  在朝陽區(qū)工作的小陳，同時(shí)對(duì)位于該區(qū)的3個(gè)自住房項(xiàng)目進(jìn)行了申購。他告訴記者，自住房的價(jià)格優(yōu)勢(shì)十分明顯。“申請(qǐng)保障房，不夠資格；購買普通商品房，價(jià)格這些年漲得太高。這3個(gè)項(xiàng)目，哪一個(gè)能申購搖號(hào)成功，對(duì)我來說都是大喜訊！”  小陳申購的這三個(gè)項(xiàng)目定價(jià)都是每平方米2.2萬元。記者走訪發(fā)現(xiàn)，恒大御景灣周邊樓盤價(jià)格為2.8萬元至3.1萬元，金隅·匯景苑周邊樓盤價(jià)格為2.7萬元至2.8萬元，位于五環(huán)內(nèi)的金隅·匯星苑周邊樓盤價(jià)格至少為3萬元。  價(jià)格優(yōu)勢(shì)下，4月22日前接受網(wǎng)上購房申請(qǐng)的恒大御景灣等6個(gè)自住房項(xiàng)目，可售房源只有約1.24萬套，但每一個(gè)項(xiàng)目的申請(qǐng)戶數(shù)都達(dá)數(shù)萬戶，乃至10余萬戶。目前，這些項(xiàng)目已分別進(jìn)入“現(xiàn)場確認(rèn)申購材料”“聯(lián)網(wǎng)審核購房資格”的環(huán)節(jié)。據(jù)北京市住建委統(tǒng)計(jì)，剔除重復(fù)申請(qǐng)，這6個(gè)項(xiàng)目吸引了約28.9萬戶提交購房申請(qǐng)。  據(jù)了解，最初推出的3個(gè)自住房項(xiàng)目，盡管區(qū)位不盡相同，但定價(jià)相同。隨著項(xiàng)目增多，區(qū)位不同，定價(jià)也逐漸拉開差距。例如位于大興區(qū)采育鎮(zhèn)內(nèi)的滿庭春項(xiàng)目，均價(jià)為每平方米9500元。而今年2月出讓的來廣營地塊，除部分限價(jià)房外，將全部建成自住房，房屋銷售限價(jià)為每平方米2.8萬元，這是目前已成交地塊中最貴的自住房項(xiàng)目。  自住房的定價(jià)會(huì)“隨行就市”，但是跟周邊同檔次的普通商品房相比，價(jià)格會(huì)保持低30%左右的幅度。這一價(jià)差來自政府讓渡的前期土地出讓收益。因此，自住房分配能否確保公平，公眾最為關(guān)注。北京市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)自住房銷售管理，要求房源、申請(qǐng)、搖號(hào)、選房、違規(guī)處罰等各環(huán)節(jié)全部向社會(huì)公示，保證信息全透明，并對(duì)搖號(hào)和選房兩個(gè)核心環(huán)節(jié)進(jìn)行公證，保證銷售全監(jiān)管。  據(jù)介紹，北京市住建委借鑒小客車指標(biāo)搖號(hào)、保障性住房搖號(hào)成熟經(jīng)驗(yàn)，已完成自住房搖號(hào)軟件的設(shè)計(jì)研發(fā)，并會(huì)同市司法局等部門，研究制定現(xiàn)場搖號(hào)流程及全程公證方案。屆時(shí)，社會(huì)各界及購房家庭均可申請(qǐng)現(xiàn)場監(jiān)督搖號(hào)過程。  對(duì)剛需群體影響較大  一季度北京純商品住宅成交同比降54.5%  接受采訪的政府和市場人士都認(rèn)為，自住房已經(jīng)對(duì)市場預(yù)期產(chǎn)生影響。累計(jì)28.9萬戶申購者，這其中的很大一部分本來是普通商品房的剛需群體。  據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年一季度北京市純商品住宅成交約11621套，同比下降54.5%。鏈家地產(chǎn)市場研究部張旭認(rèn)為，原因之一就是自住房項(xiàng)目接連入市，其價(jià)格明顯低于周邊同質(zhì)項(xiàng)目，吸引了大量購房群體的關(guān)注，市場觀望傾向明顯。“以朝陽東壩和高井兩個(gè)區(qū)域?yàn)槔罅刻岢鲞^自住房申請(qǐng)的購房群體都在等待申購結(jié)果，入市的可能性暫時(shí)很低。這造成區(qū)域性的市場低迷。”  據(jù)北京市住建委介紹，除住房保障、租賃等途徑外，當(dāng)前北京市每年新建商品住房成交量在8萬至10萬套左右，其中90平方米以下的約占45%。2014年，按照“自住型商品住房占住房市場50%以上”的原則，北京提出要推出5萬套自住型商品住房土地供應(yīng)。  這些項(xiàng)目今年起陸續(xù)開始申購、搖號(hào)。張旭認(rèn)為，這會(huì)吸引更多購房群體，原本商品住宅市場的需求觀望情緒加深。“很多自住房的申請(qǐng)者不局限于一個(gè)項(xiàng)目，因而可能影響的范圍更大，需求觀望的時(shí)間持續(xù)更長。”開發(fā)商積極參與  對(duì)區(qū)位、配套好的地塊趨之若鶩  市場和公眾的一個(gè)疑問是，作為一項(xiàng)明顯改善民生的措施，自住房是“權(quán)宜之計(jì)”還是長期選擇？北京市住建委明確表示，自住型商品住房是北京市支持中端購房需求、完善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)的重要?jiǎng)?chuàng)新舉措，也是努力改善居民住房條件，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展長效機(jī)制的重要內(nèi)容，不是一個(gè)短期政策。  今年年初的北京市人代會(huì)上，《政府工作報(bào)告》明確提出，2014年北京市要重點(diǎn)“推進(jìn)共有產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的自住型商品住房建設(shè)”。據(jù)記者了解，報(bào)告中兩處“自住型商品房”前面的“共有產(chǎn)權(quán)性質(zhì)的”限定語，是在代表討論審議后修改加入的，說明北京市這一政策在探索中逐步明確。  北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委主任楊斌說，自住房供應(yīng)體系已經(jīng)納入本市住房供應(yīng)體系的頂層設(shè)計(jì)里，會(huì)長期持續(xù)，不會(huì)僅存在一兩年。  據(jù)北京市國土局消息，今年北京市計(jì)劃供地總量為5150公頃，其中商品住宅1000公頃，將加大自住型商品住宅用地供應(yīng)，確保完成5萬套建設(shè)任務(wù)的用地供應(yīng)。  然而，如果沒有“廚師”，“面粉”不會(huì)自動(dòng)變成“面包”。對(duì)于自住房建設(shè)，開發(fā)商態(tài)度如何？從前4個(gè)月的土地出讓情況看，由于北京土地的緊缺性，房地產(chǎn)企業(yè)并未“冷落”含有自住型商品房的地塊。今年1月份成交的11宗住宅用地中，含有自住型商品房的地塊占了10宗。截至4月下旬，北京出讓居住類地塊中，含自住型商品住宅的有43宗，面積在500萬平方米左右。  由于價(jià)格受限，自住房建設(shè)利潤空間有限，但一些區(qū)位、配套條件好的地塊仍有房地產(chǎn)企業(yè)趨之若鶩。例如朝陽區(qū)來廣營地塊，除配建29400平方米限價(jià)商品房外，均建設(shè)自住房，仍吸引了4家房地產(chǎn)企業(yè)參與競拍，經(jīng)過44輪競價(jià)后以20.5億元、溢價(jià)率37.4%成交。  【新聞詞典】  北京市自住型商品住房，是指房地產(chǎn)企業(yè)通過“限房價(jià)、競地價(jià)”等出讓方式取得土地使用權(quán)，按照限定銷售對(duì)象、限定銷售價(jià)格的原則，滿足居民自住性、改善性住房需求的商品住房。其套型建筑面積以90平方米以下為主，銷售均價(jià)原則上按照比同地段、同品質(zhì)的商品住房價(jià)格低30%左右的水平確定。  自住型商品住房購房人取得房屋所有權(quán)證后，原則上5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。取得房屋所有權(quán)證5年以后轉(zhuǎn)讓的，如有增值，應(yīng)當(dāng)按照屆時(shí)同地段商品住房價(jià)格和該自住型商品住房購買時(shí)價(jià)格差價(jià)的30%交納土地收益等價(jià)款。購房人將自住型商品住房轉(zhuǎn)讓后，不得再次購買自住型商品住房。   來自：中國建筑新聞網(wǎng)

北京多所高校擬遷郊區(qū) 老師大多反對(duì)搬太遠(yuǎn)

的先例，不少學(xué)校將原校區(qū)用作研究生院。　　此前幾年北京教委擬定，在5年內(nèi)，實(shí)現(xiàn)中央民族大學(xué)、北京建工學(xué)院、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、中央戲劇學(xué)院、北京信息科技大學(xué)、北京城市學(xué)院等學(xué)校將通過置換原有校區(qū)，在新城建設(shè)新校區(qū)，目前部分落實(shí)。　　目前北京的昌平、房山均有高教城，北京市房山區(qū)長陽鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)顧問胡柏告訴記者，北京的高校目前首先是要搬遷到各個(gè)郊區(qū)，因?yàn)榘岢霰本蔷筒荒芩闶潜本┑拇髮W(xué)了。　　北京多所高校擬遷郊區(qū)　　北京信息科技大學(xué)宣傳部副部長趙愛玲向記者證實(shí)，的確將在昌平建設(shè)小區(qū)，目前選址已經(jīng)完成，地址將在昌平的高教園區(qū)。　　其他大學(xué)也有一些動(dòng)靜，其中中央民族大學(xué)的網(wǎng)站，出現(xiàn)了新校區(qū)建設(shè)指揮部綜合辦公室，與新校區(qū)建設(shè)指揮部規(guī)劃設(shè)計(jì)部。　　此前該校稱，將搬遷到豐臺(tái)區(qū)王佐鎮(zhèn)，已經(jīng)取得國家發(fā)改委批準(zhǔn)，正在辦理征地手續(xù)，前期手續(xù)已經(jīng)完成。擬投資11.59億元，其中中央、北京市共投資7.6億元。　　此外，早在2010年，北京交通大學(xué)與平谷區(qū)政府簽約，決定該校第二校區(qū)暨軌道交通創(chuàng)新基地落戶馬昌營鎮(zhèn)科研產(chǎn)業(yè)基地。而人民大學(xué)落戶通州潞城鎮(zhèn)的消息也已經(jīng)傳出多年。　　目前北京的昌平高校城，以及房山區(qū)高校城均落戶了大批高校。　　據(jù)悉，目前保定擬建京南大學(xué)城，與廊坊大學(xué)城等一樣，吸引北京高校來辦學(xué)。　　記者了解到，要將北京的高校搬遷到外地或者辦分院，短期內(nèi)可能性不是很大。主要原因是，目前北京與保定、廊坊沒有地鐵或者城際鐵路，交通非常不便。一位985院校的人士告訴記者，一般學(xué)校老師反對(duì)搬到太遠(yuǎn)的地方，因?yàn)槭谡n非常不方便。　　對(duì)此，胡柏告訴記者，北京的高校還是先搬遷到本地的郊區(qū)為好，不僅在選址還在北京，也有了新的空間。　　北京很多郊區(qū)相當(dāng)落后，教育資源相比海淀區(qū)、西城區(qū)來說差別太大，需要首選滿足本地教育均衡發(fā)展的需要。“實(shí)現(xiàn)公共資源的優(yōu)化配置，目前顯得非常重要。”胡表示。　　21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇認(rèn)為，很多政府在學(xué)校搬遷之后就把老校區(qū)置換掉了，置換掉之后這個(gè)學(xué)校原本的文化就沒有了，“所以如何協(xié)調(diào)新校區(qū)和老校區(qū)之間的關(guān)系還是要聽聽老師和學(xué)生的意見，科學(xué)決策”。　　先實(shí)現(xiàn)本地均衡化發(fā)展　　比如昌平區(qū)有中國政法大學(xué)，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)、石油大學(xué)等。房產(chǎn)區(qū)的長陽鎮(zhèn)也有中國社會(huì)科學(xué)院研究生院、北京理工大學(xué)、北京中醫(yī)藥大學(xué)、首都師范大學(xué)、北京工商大學(xué)等6所高校。　　為什么這些大學(xué)都選擇郊區(qū)，一位知情人士指出，這是部委以及市主管部門的統(tǒng)一安排。不過，即便建了新校區(qū)，原先的校區(qū)可能不會(huì)廢棄。“原校區(qū)是否改成研究生院，目前還不能確定。”中央民族大學(xué)一位人士說道。   來自：中國建筑新聞網(wǎng)

北京發(fā)改委澄清:建材家具企業(yè)外遷消息不實(shí)

人士認(rèn)為，這條消息有猜測(cè)的成分，而且也不符合“行文慣例”。按照國家發(fā)改委發(fā)布的官方消息，首都經(jīng)濟(jì)圈一體化規(guī)劃正在會(huì)同京津冀三地研究制定當(dāng)中，具體何時(shí)出臺(tái)還未確定，如果北京先制定出這樣一份207家的外遷企業(yè)名單遞送給相鄰地區(qū)，顯然在時(shí)間和節(jié)點(diǎn)上不合邏輯。如果這份名單由天津、河北等地甄選，也將有一定的“承接條件”。因此只能說這份名單是意向性的。　　同時(shí)也了解到，實(shí)際上，北京市鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)從“高污染、高耗能、高耗水”行業(yè)退出的計(jì)劃早從2012年就開始實(shí)施，主要是指小水泥、小造紙、小化工、小鑄造、小印染、電鍍及平板玻璃等7個(gè)行業(yè)，與今天這份“外遷名單”顯然對(duì)不上號(hào)。記者經(jīng)查證《北京市關(guān)于加快退出高污染、高耗能、高耗水工業(yè)企業(yè)的意見》，并無建材、家具行業(yè)等必須遷出北京的特定要求。　　另悉，按《北京市2013至2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》要求，今年北京市計(jì)劃調(diào)整退出的300家污染企業(yè)主要是涉“煤”、涉“礦”企業(yè)。這些企業(yè)到2016年要調(diào)整或退出1200家左右，從而累計(jì)削減工業(yè)燃煤200萬噸。　　中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所研究員牛鳳瑞認(rèn)為，“三高”企業(yè)轉(zhuǎn)出首都是必然趨勢(shì)，但承接地是不是選在天津、河北還需商榷。目前天津、河北的環(huán)境污染壓力也很大，承接這些“三高”企業(yè)同樣需要面臨當(dāng)?shù)氐妮浾搲毫Γ虼诉€是應(yīng)該鼓勵(lì)企業(yè)通過技術(shù)改造，使產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。“減少環(huán)境污染的最好辦法，是從生產(chǎn)方式和消費(fèi)行為上降低能源消耗。”牛鳳瑞說。   來自：中國建筑新聞網(wǎng)

港報(bào)評(píng)大北京的八個(gè)酷事實(shí)：經(jīng)濟(jì)規(guī)模將超倫敦

我國將提前一年完成“十二五”淘汰任務(wù)

，回落幅度比較大的主要是國家主動(dòng)調(diào)控的高耗能、高排放行業(yè)和資源型行業(yè)。　　記者從發(fā)布會(huì)上了解到，4月中旬，工信部已聯(lián)合國家能源局下達(dá)了2014年工業(yè)行業(yè)淘汰落后和過剩產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)，今年將提前一年完成“十二五”淘汰任務(wù)。　　“為此，下一階段，對(duì)于鋼鐵、水泥、平板玻璃等已經(jīng)出現(xiàn)兼并重組窗口期的行業(yè)，國家要支持其破局性重組。”工信部產(chǎn)業(yè)政策司司長馮飛表示。　　規(guī)模以上工業(yè)增加值　　增速創(chuàng)5年新低　　一段時(shí)間以來，我國工業(yè)增速都在持續(xù)放緩。發(fā)布會(huì)透露的數(shù)據(jù)也顯示，今年第一季度，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.7%，創(chuàng)5年新低。　　對(duì)此，黃利斌解釋，今年第一季度，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.7%，增速同比回落0.8個(gè)百分點(diǎn)。但作為工業(yè)主體的制造業(yè)(占全部規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為82%)，仍保持了9.9%的較快增長，同比僅回落0.3個(gè)百分點(diǎn)。我國是一個(gè)制造業(yè)大國，在全球制造業(yè)普遍不景氣的形勢(shì)下，我們還能保持近10%的增速，實(shí)屬不易。　　“另外，看工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，主要看三個(gè)方面：一是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，二是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，三是加速淘汰落后產(chǎn)能。從具體情況看，第一季度，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長11.8%，快于工業(yè)平均增速3.1個(gè)百分點(diǎn)，裝備制造業(yè)增加值增速則達(dá)到11.8%，同比提高2.8個(gè)百分點(diǎn)。六大高耗能行業(yè)投資僅增長12.5%，同比回落2.9個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的鋼鐵行業(yè)投資下降7.5%，有色金屬工業(yè)投資增幅也大幅回落。從企業(yè)效益情況看，前兩個(gè)月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)盈虧相抵實(shí)現(xiàn)利潤同比增長9.4%，其中制造業(yè)利潤增長14.8%。一批轉(zhuǎn)型早、創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好。”黃利斌介紹道。　　鋼鐵工業(yè)　　進(jìn)入“第三個(gè)冬季”　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年第一季度，我國原材料工業(yè)增加值增長8.7%，同比回落1.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，粗鋼、水泥、十種有色金屬產(chǎn)量增幅同比分別回落6.7個(gè)百分點(diǎn)、4.2個(gè)百分點(diǎn)和3.9個(gè)百分點(diǎn)。　　“鋼鐵工業(yè)是一個(gè)非常重要的原材料行業(yè)，雖然目前增速穩(wěn)中趨緩，但產(chǎn)能依然嚴(yán)重過剩，市場需求不振，環(huán)境約束加劇，效益大幅度下滑，行業(yè)虧損嚴(yán)重，有人說是進(jìn)入了‘第三個(gè)冬季’。第一季度，我國粗鋼產(chǎn)量為2億多噸，同比增長2.4%。總體雖在增長，但由于價(jià)格連續(xù)下降，行業(yè)總體運(yùn)行狀況比較嚴(yán)峻。”馮飛指出。　　他說，對(duì)于鋼鐵行業(yè)目前存在的困難，工信部采取了幾項(xiàng)措施：第一，化解鋼鐵的嚴(yán)重產(chǎn)能過剩。嚴(yán)控鋼鐵新增產(chǎn)能，對(duì)違規(guī)建成的項(xiàng)目進(jìn)行清理，并淘汰落后產(chǎn)能。第二，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。河北是鋼鐵產(chǎn)能比較集中的地方，山東也是，所以要開展唐山鋼鐵產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)，加快區(qū)域的兼并重組。第三，進(jìn)一步推進(jìn)鋼鐵行業(yè)規(guī)范管理。第四，推廣應(yīng)用高強(qiáng)度鋼筋，對(duì)質(zhì)量好的產(chǎn)品加快推進(jìn)應(yīng)用，促進(jìn)鋼材的升級(jí)換代。第五，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。推動(dòng)鋼鐵行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，增強(qiáng)行業(yè)整體競爭力。　　企業(yè)兼并重組窗口期出現(xiàn)　　今年第一季度，我國工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)取得了新進(jìn)展，在化解鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩方面取得了一定成績。　　馮飛說，兼并重組是化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑。為此，國務(wù)院3月印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)步一優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的意見》(下稱《意見》)。　　“《意見》的出臺(tái)有兩個(gè)背景：第一，產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理是多年未能解決的問題，行業(yè)企業(yè)數(shù)多，比較散亂，還沒有形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局。第二，有些行業(yè)，特別是產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)，企業(yè)兼并重組窗口期已經(jīng)出現(xiàn)。”馮飛介紹，“對(duì)于這些企業(yè)，要支持其破局性重組。”　　他進(jìn)一步解釋，兼并重組，一是要改革，取消一批涉及兼并重組的審批事項(xiàng)。二是要完善政策，這主要集中在四個(gè)方面：首先是金融。融資是企業(yè)在兼并重組中一個(gè)問題突出的領(lǐng)域，在這個(gè)領(lǐng)域，《意見》提出，要引導(dǎo)商業(yè)銀行進(jìn)行重組貸款，還要通過債券和發(fā)行股票的方式豐富企業(yè)兼并重組的融資工具。其次是稅收，兼并重組之后會(huì)涉及所得稅、土地增值稅、營業(yè)稅，會(huì)出現(xiàn)一些企業(yè)因?yàn)橘Y產(chǎn)處置帶來的稅收負(fù)擔(dān)加重的問題，要避免出現(xiàn)這些現(xiàn)象，比如在資產(chǎn)處置過程中出售資產(chǎn)，就不應(yīng)視為一般的銷售而增加增值稅和營業(yè)稅。再其次是兼并重組之后的土地處置等。   來自：中國建筑新聞網(wǎng)

連租5年可購房需精細(xì)化操作

為常住人口統(tǒng)計(jì)到“城市人”范圍之內(nèi)，而且待遇上卻仍然是“農(nóng)村人”，這種極度不公平現(xiàn)象大大挫傷了外來務(wù)工人員的工作積極性和人格尊嚴(yán)。此前，住建部副部長齊驥在解讀“城鎮(zhèn)化規(guī)劃”時(shí)就表示，將逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。即在符合落戶城市住房保障條件的農(nóng)民家庭全部納入到住房保障范圍的前提下，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。　　解決外來務(wù)工人員待遇問題非常迫切，而最為現(xiàn)實(shí)、難度最大的是住房問題。這次《征求意見稿》將城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員納入到住房保障范圍之內(nèi)，意味著符合條件的常住人口，將破除戶籍限制可以申請(qǐng)保障性住房。這無疑是廣大非戶籍外來人口的福音和最大利好。　　《征求意見稿》在保障性住房退出機(jī)制上有了新突破。最大看點(diǎn)是，連續(xù)租賃不少于5年且符合配售條件的，可以購買;購買保障性住房未滿5年且確需轉(zhuǎn)讓的，由政府回購，已滿5年的，可以轉(zhuǎn)讓并按照合同約定的產(chǎn)權(quán)份額向政府補(bǔ)繳相應(yīng)價(jià)款，政府在同等條件下享有優(yōu)先購買權(quán)，也可以按照合同約定的產(chǎn)權(quán)份額補(bǔ)繳相應(yīng)價(jià)款取得完全產(chǎn)權(quán)。這是一個(gè)一舉多得的突破性政策，這將一舉盤活激活保障性住房機(jī)制體系，使其向良性循環(huán)方向大大邁進(jìn)一步。　　5年以上可以購買，從市場角度分析，前5年公租房可以保障一部分中低收入人群基本居住需要，同時(shí)緩解低收入階層一次性購買的資金壓力，給其留出積累購買力儲(chǔ)備未來買房的緩沖期。5年以后在低收入人群收入增加之后，有能力購買配租房，有能力購買政府擁有的那部分產(chǎn)權(quán)，從而實(shí)現(xiàn)自己擁有全部產(chǎn)權(quán)的住房，徹底圓了自己擁有全部產(chǎn)權(quán)的住房夢(mèng)。　　對(duì)于政府來說，盤活了保障性住房，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)資金的良性循環(huán)。將出售的保障性住房資金用來滾動(dòng)建設(shè)新的保障性住房，保障更多低收入群體的住房需求。這是《征求意見稿》中最大的突破和創(chuàng)新，體現(xiàn)的是關(guān)注民生、以人為本的執(zhí)政理念。　　第三個(gè)突破是，社會(huì)力量參與保障性住房建設(shè)納入到了《征求意見稿》之中。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)力量參與，才能不斷推進(jìn)城鎮(zhèn)住房保障工作。僅僅依靠政府財(cái)政和要求越來越嚴(yán)、越來越備受詬病的賣地收入來支撐保障性住房建設(shè)最終不是根本出路。將社會(huì)力量、民間資本引入到保障性住房建設(shè)體系以內(nèi)，使得政府主導(dǎo)為主、市場化運(yùn)作為輔的相輔相成機(jī)制推動(dòng)保障性住房建設(shè)才是良性循環(huán)和長遠(yuǎn)之計(jì)。　　需要提醒的是這三項(xiàng)突破必須精細(xì)化操作才能達(dá)到預(yù)期效果和目的。將非戶籍務(wù)工人員納入到保障性住房之中，對(duì)本來就建設(shè)緩慢、財(cái)力不足導(dǎo)致捉襟見肘的保障房建設(shè)和供給帶來較大壓力。目前，非戶籍外來務(wù)工人員高達(dá)2億多，根據(jù)城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃未來還將有1億人口進(jìn)入到城鎮(zhèn)城市。這部分群體的住房問題不僅對(duì)建設(shè)資金形成巨大壓力，而且弄不好將會(huì)階段性推高城市房價(jià)。這是在操作中格外需要關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問題。這就要求在加大保障性住房建設(shè)的同時(shí)，一邊逐步放開限購政策，另一邊繼續(xù)增加中低價(jià)位的小戶型住房建設(shè)和供給。使得一部分有能力購買商品房的非戶籍常住人口從市場上解決住房問題。　　5年以上可以購買保障性租賃房，要求在操作上必須透明化、公開化，徹底接受社會(huì)公眾監(jiān)督。防止出現(xiàn)暗箱操作、弄虛作假、權(quán)力者以權(quán)謀私等違法違紀(jì)行為。特別是要防止內(nèi)部權(quán)力人鉆此空子，采取非法手段占有保障性住房謀取腐敗利益。對(duì)有關(guān)人民政府、部門及其工作人員未履行職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，一定要依法追究行政責(zé)任和刑事責(zé)任。　　社會(huì)力量投資建設(shè)、持有和運(yùn)營保障性住房，應(yīng)當(dāng)納入城鎮(zhèn)住房保障規(guī)劃、年度計(jì)劃和租售管理，享受投資補(bǔ)助、財(cái)政貼息、金融等支持政策。關(guān)鍵在于要讓利于社會(huì)力量和社會(huì)資本。沒有足夠讓利政策的吸引力，就調(diào)動(dòng)不起來社會(huì)力量參與保障性住房建設(shè)、運(yùn)營的積極性。　　總之，《城鎮(zhèn)住房保障條例 (征求意見稿)》突破點(diǎn)雖然多多，但必須精細(xì)化操作。   來自：中國建筑新聞網(wǎng)

建筑裝飾行業(yè)上演年度第二季“資本秀”

曉一直言，7年前，公裝第一股金螳螂上市，拉開了建筑裝飾企業(yè)登陸資本市場的序幕。如今，業(yè)績翻番、市值飆升、影響力大增的建筑裝飾企業(yè)已成為投資者和機(jī)構(gòu)的“心頭好”，6家企業(yè)在4個(gè)月內(nèi)密集上市，全面彰顯了這個(gè)行業(yè)的優(yōu)勢(shì)和巨大發(fā)展?jié)摿Α！　〗痼肷鲜惺兹展蓛r(jià)暴漲50%尚歷歷在目，東易日盛就已強(qiáng)勢(shì)上演大漲44%的資本首秀，公裝第一股和家裝第一股的“隔空對(duì)決”引爆了市場對(duì)于建筑裝飾行業(yè)的極高預(yù)期。如果說年初東易日盛順利通過IPO上市開啟了本年度建筑裝飾行業(yè)的第一季“資本秀”，那么此次3家企業(yè)齊齊IPO便是升級(jí)版的行業(yè)資本大戲。作為建筑裝飾行業(yè)第二家上市的企業(yè)，洪濤股份與金螳螂間尚有3年時(shí)差;而在今年這波密集上市潮中，東易日盛和柯利達(dá)裝飾間僅相隔3個(gè)月。這個(gè)起初一度被認(rèn)為不可能成氣候的行業(yè)如今已坐擁數(shù)萬億元總產(chǎn)值，發(fā)展增速遠(yuǎn)超同期GDP，日益顯現(xiàn)的藍(lán)籌風(fēng)范讓“白金十年”之譽(yù)更加名副其實(shí)。　　相比于上市之初的“青澀”，如今的“裝飾五子”已出落成熟，在兼并重組、資本運(yùn)作等方面游刃有余。而6家建筑裝飾板塊“新晉”企業(yè)，無一不在相關(guān)領(lǐng)域各領(lǐng)風(fēng)騷。據(jù)劉曉一介紹，在此次擬IPO的3家企業(yè)中，柯利達(dá)裝飾是行業(yè)內(nèi)率先采取內(nèi)外兼修業(yè)務(wù)模式的企業(yè)，其建筑幕墻(外裝業(yè)務(wù))和公共建筑裝飾(內(nèi)裝業(yè)務(wù))平行推進(jìn);奇信建設(shè)先后承建了國家體育館、最高人民檢察院、深圳市電視中心等大型項(xiàng)目，專業(yè)能力為業(yè)界所矚目;全筑裝飾率先在行業(yè)內(nèi)成立自主研發(fā)部門，并已蟬聯(lián)11屆上海市室內(nèi)設(shè)計(jì)大賽金獎(jiǎng)，在業(yè)界極具美譽(yù)度。　　目前，金螳螂市值已達(dá)220億元，短期內(nèi)尚無被超越之虞;亞廈股份市值為171億元，成為金螳螂的有力“追兵”;廣田股份、瑞和股份、洪濤股份累計(jì)市值達(dá)158.6億元，亦在上市后實(shí)現(xiàn)了驚人的資本乘數(shù)效應(yīng)。2013年，這5家企業(yè)的營收已逾440億元，業(yè)績同比增長近三成。今年第一季度，從已經(jīng)發(fā)布的業(yè)績預(yù)告看，建筑裝飾行業(yè)的業(yè)績?cè)鲩L已成定局。　　根據(jù)國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，到2020年，我國的城鎮(zhèn)化率將提升至60%，解決“三個(gè)一億人”問題成為國家的頭等大事。在劉曉一看來，無論是1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，還是改造1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村，抑或引導(dǎo)1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化，這一龐大而真實(shí)的需求將給建筑裝飾行業(yè)帶來無限的利潤空間。建筑裝飾個(gè)股的業(yè)績年年增長，企業(yè)已經(jīng)積累了諸多優(yōu)質(zhì)資源。金螳螂收購跨國設(shè)計(jì)公司，以及亞廈股份、寶鷹股份切入電商平臺(tái)等案例的陸續(xù)出現(xiàn)，標(biāo)志著建筑裝飾企業(yè)利用資本市場實(shí)現(xiàn)超越式發(fā)展的意識(shí)逐步覺醒，產(chǎn)業(yè)格局進(jìn)一步優(yōu)化。　　優(yōu)質(zhì)藍(lán)籌終有時(shí)。面對(duì)史無前例的建筑裝飾企業(yè)上市潮，這是最好的期許。   來自：中國建筑新聞網(wǎng)

中科院提城鎮(zhèn)化路線圖：建議人口導(dǎo)入大城市郊區(qū)

此后則進(jìn)入到了郊區(qū)發(fā)展。　　像歐洲國家，目前城市郊區(qū)人口比例大約都在50%，多的可以達(dá)到68%，少的44%。而中國2010年城市郊區(qū)人口占全國的比例才8%。　　何傳啟建議，下一階段中國應(yīng)該制定大城市郊區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，未來大城市將是吸納主要新增城鎮(zhèn)人口的主力，這些人口主要在郊區(qū)，為此2020年的大城市郊區(qū)人口比例可以設(shè)定為13%，2050年上升到50%。　　“現(xiàn)在大城市的主城區(qū)人口已經(jīng)告別了快速增長的階段，根據(jù)國際慣例，郊區(qū)已經(jīng)成為吸納人口的新的空間。”他在當(dāng)日發(fā)布的2013年中國現(xiàn)代化報(bào)告發(fā)布會(huì)上說。　　中科院提城鎮(zhèn)化路線圖　　《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》提出，到2020年努力實(shí)現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等在城鎮(zhèn)落戶。　　另外，要通過城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村改造，使約1億人的居住條件得到改善;要引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。　　不過，這些人要變成市民，是在大城市、特大城市，還是中型城市、小城市，還沒有答案。國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)部教授許正中指出，未來到底如何承載新的城鎮(zhèn)化人口，的確是一個(gè)問題，像印度大力發(fā)展鄉(xiāng)村顯然是不能解決問題的。　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，世界城市化有多重路徑，有大城市主導(dǎo)類型，也有小城市主導(dǎo)類型。其中，前者以日韓為代表，東京、首爾等大城市人口占國家總?cè)丝诒壤^40%。第二種以德國為代表，大城市人口占總?cè)丝诒壤∮?0%。　　何傳啟指出，中國難以像德國一樣，以小城鎮(zhèn)為承載新增加城鎮(zhèn)人口的主力軍，過去多年大力發(fā)展小城鎮(zhèn)，實(shí)際上發(fā)展最快的還是大城市。　　“小城鎮(zhèn)提供不了那么多的就業(yè)機(jī)會(huì)。” 何傳啟說。　　目前發(fā)達(dá)國家大城市的郊區(qū)，是新增城市人口的主要載體。比如在1950年到2010年期間，世界城市體系結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，大城市人口比例在上升，小城市人口比例在下降。比如美國，1910年郊區(qū)人口比例為7%，2000年達(dá)到50%。　　現(xiàn)代化交通體系　　4月24日中科院發(fā)布的“2013年中國現(xiàn)代化報(bào)告建議”，下一步中國應(yīng)該實(shí)施新型城市化戰(zhàn)略，這需要研制三個(gè)城市規(guī)劃，即城市體系現(xiàn)代化規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化規(guī)劃、城市環(huán)境規(guī)劃。　　交通自然是城市發(fā)展郊區(qū)配套建設(shè)重點(diǎn)，目前北京因?yàn)槿丝诤彤a(chǎn)業(yè)過分集中于城區(qū)，使得交通擁擠問題突出。北京規(guī)劃的城市副中心通州，實(shí)際是有居住沒有產(chǎn)業(yè)，這使其成為實(shí)實(shí)在在的“睡城”。　　而發(fā)達(dá)國家不一樣的是，商業(yè)、娛樂、工業(yè)產(chǎn)業(yè)、科研、教育等分別分散在各個(gè)城市郊區(qū)。美國的產(chǎn)業(yè)里，大約26%的產(chǎn)業(yè)集中在農(nóng)村，26%的產(chǎn)業(yè)分布在城市布局，而47%的產(chǎn)業(yè)分布在郊區(qū)。這種其實(shí)對(duì)解決北京等超大型城市的人口擁擠、房價(jià)過高、水資源緊張等問題有借鑒意義。　　上述報(bào)告也建議，主城區(qū)超過100萬人口的都要修建地鐵，特別是與郊區(qū)之間聯(lián)結(jié)方面需要有便利的交通條件。　　國家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所研究員李連成認(rèn)為，城市交通出行應(yīng)該追求快捷、安全、高效，小汽車的發(fā)展符合人們追求舒適、個(gè)性化的出行方式這個(gè)趨勢(shì)，但確實(shí)引發(fā)了城市交通擁堵。　　這需要有好的城市交通的發(fā)展策略，比如建設(shè)一體化的交通體系。這其中既包括城市交通當(dāng)中各種方式的銜接，也包括城市交通和城市外的大交通之間的銜接，“特別強(qiáng)調(diào)要建設(shè)一些綜合的交通樞紐體系，實(shí)現(xiàn)比較便捷、方便的換乘。”李連成表示。   來自：中國建筑新聞網(wǎng)