全球10個(gè)超高層建筑一半在中國 清一色寫字樓加酒店

中國　　全球一半的超高層建筑在中國。世界上最高的10個(gè)樓，一半在中國。　　世邦魏理仕的數(shù)據(jù)顯示，截至2014年5月底，已落成超高層建筑中，中國最多，有25棟，比排名第二的美國多出11棟。在建(已施工)的超高層建筑中，中國有78棟，世界上其他所有國家之和僅47棟。　　中國天際線最高的城市為香港、上海、廣州、深圳、南京。世邦魏理仕資產(chǎn)服務(wù)部中國區(qū)董事杜日生指出，中國的超高層大致在300至450米，中東的超高層都是高出了800至1000米。　　各國對超高層建筑的定義不盡相同。中國國標(biāo)標(biāo)明建筑物超過100米就可算是高層建筑。可是，中國香港以及英國、澳大利亞等都是停留在25-30米之間，因?yàn)榈胤椒煞ㄒ?guī)還沒有跟上高樓的發(fā)展速度，比如香港的消防條例還是沿用100年前的標(biāo)準(zhǔn)。　　根據(jù)目前公信力最高的世界高層都市建筑學(xué)會(huì)(CTBUH)的定義，垂直高度超過或等于300米的建筑就是超高層建筑。杜日生解釋，因?yàn)閺拇怪边\(yùn)輸策略考慮，95%的超300米建筑都會(huì)有轉(zhuǎn)換層(就是你要上到頂樓，肯定中間至少要換乘一部電梯)。比如廣州利通廣場，高303米，在47層就有一個(gè)轉(zhuǎn)換層。　　300米以上的超高層，上海總共有5幢，其中在浦西有2幢，分別是還在建設(shè)中的白玉蘭廣場以及落成的上海世茂國際廣場，在浦東的3幢都位于赫赫有名的陸家嘴，即環(huán)球金融中心、金茂大廈和上海中心。　　有意思的是，中國的超高層建筑清一色的是寫字樓加酒店，鮮少有住宅。反觀中東的超高層，大多是豪宅。一位國企開發(fā)商稱，“我們也想蓋個(gè)超高大平層復(fù)式精裝公寓，可政府沒批這樣的地。”　　同樣的，中國的超高層建筑涉及大宗交易買賣的也不多，因?yàn)榇蟛糠值某邔佣荚趪箝_發(fā)商手里，出于形象和品牌考慮，他們更愿意持有。　　超高層租金取決于運(yùn)營　　偏愛租給“金融總部”　　物以稀為貴。超高層寫字樓的租金也是高高在上的嗎?　　睿意德調(diào)研的數(shù)據(jù)顯示，超高層辦公樓的租金回報(bào)高于周邊項(xiàng)目。目前，香港國際金融中心(IFC)的租金達(dá)到59元/平方米/天，相比核心商圈的香港中環(huán)，租金高出55%;上海和紐約的超高層建筑相對于所處商圈的租金，則高出17%。睿意德對超高層的定義是250米以上的建筑。　　不過，商業(yè)最重要的不是蓋房子而是運(yùn)營，租金高低完全取決于團(tuán)隊(duì)的運(yùn)營能力。　　二三線城市超高層散售越來越多。睿意德中國商業(yè)地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計(jì)顯示，西安市超過97%以上的項(xiàng)目為銷售型產(chǎn)品，其中自用客戶與投資客占比為6:4，部分超高層項(xiàng)目達(dá)到7:3的比例。　　世邦魏理仕資產(chǎn)服務(wù)部中國區(qū)高級經(jīng)理鄺信堯表示，一線城市甲級寫字樓較多，超高層可能只占整個(gè)城市甲級寫字樓體量的5%-15%。反觀一些二線城市，一棟超高層建筑的體量就可能是整個(gè)甲級寫字樓市場的30%-50%，體量決定話語權(quán)。　　中國的超高層，不是有錢就能租，金融總部才是超高層的偏愛。睿意德的數(shù)據(jù)顯示，在針對紐約、上海、香港等城市的超高層辦公樓租戶背景分析中，金融與專業(yè)服務(wù)業(yè)租用了超高層辦公樓約80%的面積，為主力租戶。　　上海中心“意向租戶很多”　　陸家嘴就是玩金融的地方，作為陸家嘴乃至全國最高的樓，上海中心自然要把金融玩到極致。　　上海中心對早報(bào)記者表示，目前意向租戶很多，主要分布在金融、保險(xiǎn)(放心保)、高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等行業(yè)，“這和我們的定位非常吻合。不過租賃許可證還在申請，所以還沒有正式簽約。”　　一位寫字樓市場人士分析稱，“比起租金，上海中心更關(guān)注的是企業(yè)本身，如果是國際知名金融總部愿意搬過來，租金議價(jià)空間好談。”　　世邦魏理仕中國區(qū)辦公樓服務(wù)部業(yè)主代表負(fù)責(zé)人林天春表示，現(xiàn)階段，他們洽談的目標(biāo)公司主要為國際知名的銀行、金融機(jī)構(gòu)、商務(wù)中心、制造業(yè)、文化娛樂業(yè)、建筑師事務(wù)所等。　　仲量聯(lián)行華東區(qū)董事總經(jīng)理顧東尼表示，上海中心的主要招租目標(biāo)也是金融、保險(xiǎn)、信托私募、專業(yè)服務(wù)相關(guān)的企業(yè)以及行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)的總部，同時(shí)非常重要的一點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)跨國企業(yè)和中國企業(yè)均衡這一目標(biāo)。　　上海中心的放租也是分期進(jìn)行，循序漸進(jìn)。　　早報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，上海中心有22萬平方米的辦公樓，但這次對外先放出來16萬平方米。　　寫字樓的業(yè)主通常都會(huì)預(yù)留一小部分面積用于調(diào)整，最后預(yù)留的面積也通常租金最高。以上海國金中心二期為例，最近成交的一單金融租戶的租金高達(dá)18元/平方米/天。　　小陸家嘴的最后一個(gè)樓?　　陸家嘴代表了上海寫字樓的最高租金水平，且?guī)缀趺總€(gè)樓都是滿租。　　高緯環(huán)球一季度數(shù)據(jù)顯示，陸家嘴甲級寫字樓租金為9.71元/平方米/天，環(huán)比上升0.1%，空置率0.6%。相比之下，南京西路甲級寫字樓租金9.58元/平方米/天，環(huán)比下降2.7%，空置率13.9%。　　仲量聯(lián)行的數(shù)據(jù)顯示，一季度，諸如花旗銀行大廈、時(shí)代金融中心、環(huán)球金融中心、匯豐銀行、星展銀行、太平金融大廈都是100%租滿，匯亞大廈、國金中心二期的出租率分別為99%和98%。　　陸家嘴惟一空置率高的寫字樓是國際航運(yùn)金融中心，原因是有部分樓被賣出去了。2013年，上海隆宇企業(yè)發(fā)展有限公司以17.4億元收購國際航運(yùn)金融中心6號樓。　　陸家嘴的供不應(yīng)求得到了業(yè)內(nèi)共識，從去年開始，上海中心就被寄予厚望。　　林天春表示，目前上海寫字樓整體市場的空置率在7%左右，而其中上海中心項(xiàng)目所處的小陸家嘴區(qū)域空置率僅為1.2%，為1996年以來的最低水平。在過去的12個(gè)月期間，小陸家嘴的寫字樓市場處于明顯的供不應(yīng)求狀況。2014-2015年期間，上海整體寫字樓供應(yīng)水平預(yù)計(jì)將超過200萬平方米，但其中的絕大部分位于浦西。　　顧東尼表示，上海中心可以說是陸家嘴區(qū)域最后一個(gè)辦公樓項(xiàng)目，它的竣工將為陸家嘴金融區(qū)20年建設(shè)發(fā)展的成功拼上最后的一塊拼圖。目前陸家嘴的辦公樓租賃市場供應(yīng)十分緊張，2014年第一季度末該市場平均空置率僅為2.0%，超甲級辦公樓空置率已低于1%。而在過去的三年里，上海辦公樓市場的年凈吸納量達(dá)到80萬-120萬平方米。　　有寫字樓租賃人士表示，小陸家嘴超甲級寫字樓項(xiàng)目現(xiàn)在的租金水平至15元/平方米/天左右。　　不過，上海中心的鄰居金茂大廈租金并不高。金茂中國投資控股有限公司(06139.HK)招股說明書顯示，金茂大廈零售租金約296至740元/平方米/月，辦公樓租金約241至271元/平方米/月。金茂大廈(含酒店)市場估值近101億元。　　上海中心的創(chuàng)意：空中大堂商業(yè)　　上海中心是美國LEED金級預(yù)認(rèn)證的超高層建筑，這是國內(nèi)第一個(gè)。　　上海中心的設(shè)計(jì)很巧妙，比如每15層就有一個(gè)避難層。主塔樓共分9個(gè)區(qū)，1區(qū)(1至7層)為商業(yè)及會(huì)議中心，2至6區(qū)(8至81層)為智能化甲級辦公樓，7至8區(qū)(84至115層)為超五星級酒店，9區(qū)(118至121層)為觀光層。其中7、21、36、51、67、83、100、117為設(shè)備兼避難層，地下三至五層為地下停車庫。　　更值得一提的是，上海中心有5個(gè)空中大堂，其實(shí)就是轉(zhuǎn)換層，都會(huì)做零售。“空中大堂商業(yè)”是中國超高層建筑中的一個(gè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新，把過去總是集中的商業(yè)打散，這樣白領(lǐng)不用從100層下到1層吃飯了，而是下到離得最近的空中大堂即可。　　但這樣的設(shè)計(jì)需要強(qiáng)大的物業(yè)管理團(tuán)隊(duì)支持，比如貨物的運(yùn)輸、對人流的控制、安保等細(xì)節(jié)待斟酌。　　只有20%的超高層有LEED綠色認(rèn)證　　超高層的投入成本高，怎么省錢是一個(gè)大課題。　　睿意德寫字樓部高級助理董事陳曦表示，研究發(fā)現(xiàn)，迄今為止超高層寫字樓的開發(fā)成本和后期維護(hù)成本的比值大概在1比3，比如上海金茂大廈一天的維護(hù)成本就要100萬元。　　杜日生表示，成本最貴的就是能耗，占到30%，而100元的能耗費(fèi)大概有30元會(huì)用在空調(diào)，其次則為電梯及照明用途上。第二貴的就是人，不過大家都是超甲級，超高層和其他超甲級的物業(yè)管理人員開出的工資也差不多的。　　物業(yè)管理費(fèi)占租金的成本是多少?杜日生表示，現(xiàn)在超高層建筑的物業(yè)管理費(fèi)在25至50元/平方米/月，租金是250元至300元/平方米/月。　　早報(bào)記者了解到，超高層的建筑成本在2萬元/平方米，省錢只能在能耗上下功夫了，這也是為什么現(xiàn)在的超高層爭先恐后搞LEED綠色認(rèn)證。　　超高層綠色建筑的比例會(huì)越來越高。鄺信堯表示，目前中國大概只有20%的超高層建筑有拿到LEED綠色認(rèn)證，LEED是最近5年才開始在中國普及，以后LEED認(rèn)證的樓會(huì)越來越多，比如上海中心就拿到了綠色三星及LEED金級別的預(yù)認(rèn)證。　　早報(bào)記者了解到，太保收購上海世紀(jì)商貿(mào)廣場以后，就花錢下功夫在綠色上面，租金前后對比漲了5%，出租率從80%升至98%。相比同類辦公樓，世紀(jì)商貿(mào)廣場整體能耗減少25%，用水量減少48%，溫室氣體排放減少6690噸。　　但下足100%功夫搞綠色同樣水土不服，比如零能耗大樓在中國就是個(gè)賠錢買賣。以光伏太陽能發(fā)電舉例，一天的發(fā)電量寫字樓本身用不完的話，只能返還給國家電網(wǎng)，不能直接供給周圍建筑，這樣算下來每度電要虧6毛錢，開發(fā)商不愿這樣做。所以某超高層只設(shè)計(jì)30%采用光伏發(fā)電，自用還不夠但能確保發(fā)電量不浪費(fèi)。   來自：中國建筑新聞網(wǎng)

審計(jì)署：中石油所屬9單位違規(guī)招標(biāo) 涉合同額260億元

收支進(jìn)行了審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)了中石油集團(tuán)總部及西南油氣田分公司、撫順石化分公司、東北銷售分公司、中油資產(chǎn)管理有限公司等20 個(gè)所屬企業(yè)，并對有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了延伸審計(jì)。　　一、基本情況及審計(jì)評價(jià)意見　　中石油集團(tuán)成立于1998年7月，注冊資本3799億元，擁有二級全資和控股子公司72家、事業(yè)單位8家、社會(huì)團(tuán)體1家，主要從事原油、天然氣勘探開發(fā)、開采;石油煉制、石油化工及其它化工產(chǎn)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)及貿(mào)易，石油、天然氣管道運(yùn)輸及貿(mào)易;相關(guān)工程技術(shù)研究與服務(wù)等。　　據(jù)中石油集團(tuán)合并財(cái)務(wù)報(bào)表反映，其2012 年底資產(chǎn)總額34094.2億元、負(fù)債總額15453.1 億元、所有者權(quán)益總額18641.1 億元;當(dāng)年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入26692.53億元，凈利潤1391.75億元，資產(chǎn)負(fù)債率45.32%、凈資產(chǎn)收益率7.29%。　　立信會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)了該集團(tuán)2012年度合并財(cái)務(wù)報(bào)表并出具了標(biāo)準(zhǔn)無保留意見的審計(jì)報(bào)告。審計(jì)署審計(jì)結(jié)果表明，中石油集團(tuán)基本能貫徹執(zhí)行國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，2012年度財(cái)務(wù)報(bào)表總體上比較真實(shí)地反映了企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果。審計(jì)也發(fā)現(xiàn)，中石油集團(tuán)在生產(chǎn)經(jīng)營、內(nèi)部管理等方面存在一些問題，有的管理人員還涉嫌嚴(yán)重違法違紀(jì)。　　二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題　　(一)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理存在的問題。　　1.2012年，中石油集團(tuán)所屬10家單位存在當(dāng)期天然氣銷售收入計(jì)入次年、盤盈成品油未沖減管理費(fèi)用等問題，由此造成收入少計(jì)0.32億元，成本費(fèi)用多計(jì)5.91億元、少計(jì)0.2億元，導(dǎo)致2012年少計(jì)利潤6.03億元。　　2.2012年，所屬遼河油田設(shè)備安裝工程公司等5家公司未按規(guī)定納入合并報(bào)表范圍，導(dǎo)致少計(jì)資產(chǎn)5.13億元、負(fù)債2.2億元、所有者權(quán)益2.93億元。　　3.至2012年底，中石油集團(tuán)未按規(guī)定將3.52億元國撥資本性財(cái)政資金，轉(zhuǎn)為對中國石油天然氣股份有限公司(以下簡稱中石油股份公司)的委托貸款。　　(二)執(zhí)行國家經(jīng)濟(jì)政策和企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)決策中存在的問題。　　1.2012年4月至12月，所屬西南油氣田分公司違反國家關(guān)于禁止以大、中型氣田所產(chǎn)天然氣為原料建設(shè)LNG(液化天然氣)項(xiàng)目的規(guī)定，向華油天然氣廣安有限公司LNG項(xiàng)目供應(yīng)天然氣。　　2.至2012年底，所屬四川銷售分公司2006年以來收購的55座加油站、吉林銷售分公司2011年9月租入的8座加油站證照不齊全。　　3.2012年至2013年4月底，所屬煙臺等130家銷售分公司超過發(fā)展改革委最高限價(jià)銷售成品油18.38萬噸，價(jià)差總計(jì)0.36億元。　　4.2010年至2012年，所屬撫順石化分公司投資22.35億元的熱電廠擴(kuò)建項(xiàng)目未經(jīng)核準(zhǔn)，且使用工藝不成熟導(dǎo)致8751萬元國有資產(chǎn)面臨損失。　　5.截至2013年5月，遼河油田分公司未經(jīng)核準(zhǔn)于2011年10月開工建設(shè)的“雙6地下儲(chǔ)氣庫”項(xiàng)目完成投資21.3億元。該項(xiàng)目2013年11月才獲得核準(zhǔn)。　　6.所屬西南油氣田分公司龍崗天然氣試采工程未按規(guī)定程序?qū)嵤⒃跓o法達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的情況下繼續(xù)追加投資，該項(xiàng)目2006年至2013年6月間產(chǎn)氣量持續(xù)下降。　　7.中石油股份公司于2007年12月與外方合作開發(fā)的川東北高含硫天然氣項(xiàng)目至2013年6 月仍未完工投產(chǎn)，一直未能實(shí)現(xiàn)2009年天然氣首次投產(chǎn)的預(yù)期目標(biāo)。　　(三)內(nèi)部管理存在的問題。　　1.工程項(xiàng)目管理方面。　　(1)2011年6月，所屬中石油北燃(錦州)燃?xì)庥邢薰疚窗匆?guī)定報(bào)經(jīng)上級公司批準(zhǔn)，即開工建設(shè)龍棲灣燃?xì)夤こ蹋?013年6月已完成投資686.42萬元。　　(2)至2012年底，所屬四川銷售分公司有9座由外單位代建的加油站，未按照中石油股份公司規(guī)定解除代建協(xié)議。　　(3)2006年11月至2013年7月，所屬撫順石化分公司等9家單位部分工程建設(shè)和物資采購未按規(guī)定公開招標(biāo)，涉及合同金額260.35億元，其中工程建設(shè)238.51億元、物資采購21.84億元。　　(4)2009年至2012年，所屬遼河油田分公司和吉林油田分公司有1.34萬畝新增建設(shè)用地未取得正式用地手續(xù)。　　(5)2009年至2012年，所屬吉林油田分公司下屬新木采油廠和松原采氣廠對施工監(jiān)管不到位，其安全生產(chǎn)科與民營施工方套用較高標(biāo)準(zhǔn)的土方工程定額，多支付工程款155.25萬元。　　(6)2009年至2012年11月，所屬撫順石化房地產(chǎn)綜合開發(fā)股份有限公司超資質(zhì)開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目，并用已被政府收回的土地使用權(quán)作抵押違規(guī)融資2.5億元。　　(7)至2013年6月，所屬撫順石化分公司已建成的石油二廠天然氣利用改造和洗化廠天然氣利用改造項(xiàng)目，由于配套管道建設(shè)進(jìn)度慢等無法投用，涉及投資1.38億元;西北銷售分公司2011年接管的11個(gè)儲(chǔ)油罐(容量26萬立方米)一直閑置。　　2.資金和金融業(yè)務(wù)管理方面。　　(1)1999年至2011年，所屬吉化集團(tuán)公司未經(jīng)中石油集團(tuán)批準(zhǔn)向其控股公司出借資金，2012年5月形成損失1.52億元。　　(2)所屬昆侖銀行股份有限公司克拉瑪依分行因貸前審核不嚴(yán)、貸后管理不到位，發(fā)放給新疆天盛實(shí)業(yè)有限公司的貸款本息5.7億元，至2013年7月全部面臨損失風(fēng)險(xiǎn)。　　3.資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)、股權(quán)管理方面。　　(1)2010年至2013年，所屬昆侖信托有限責(zé)任公司對其與有關(guān)自然人和企業(yè)共同設(shè)立的合伙企業(yè)的財(cái)務(wù)支出監(jiān)管不到位，致使合伙企業(yè)的執(zhí)行合伙人虛列咨詢費(fèi)支出2700萬元。　　(2)2011年和2012年，所屬昆侖信托有限責(zé)任公司和中油資產(chǎn)管理有限公司在信托計(jì)劃所投資企業(yè)持續(xù)虧損的情況下，按原值受讓了其中由15個(gè)自然人認(rèn)購的信托計(jì)劃，代為承擔(dān)了784.83萬元投資損失風(fēng)險(xiǎn)。　　(3)2009年11月，所屬中石油昆侖燃?xì)庥邢薰疚磮?bào)經(jīng)批準(zhǔn)與沈陽德源新能源科技有限公司設(shè)立的合資企業(yè)，至2013年6月累計(jì)虧損1164萬元。　　(4)2012年10月，所屬長春銷售分公司在其所收購加油站的出讓方未按合同約定變更加油站用地性質(zhì)、將土地使用權(quán)變更至本公司名下的情況下，支付收購尾款2400萬元，至2013 年7月該土地仍在租賃經(jīng)營。　　(5)至2012年底，所屬西南油氣田分公司未按規(guī)定清退職工持股企業(yè)的個(gè)人股份，涉及金額1418.34萬元。　　4.油氣銷售方面。　　(1)2007年至2012年，所屬蘭州石化分公司違反中石油股份公司油品統(tǒng)銷管理規(guī)定，銷售油漿和重油等46.47萬噸;計(jì)劃外銷售成品油4.05萬噸。　　(2)2010年至2013年4月，所屬北京銷售分公司等企業(yè)低于成本價(jià)或向無成品油批發(fā)資格的企業(yè)銷售成品油125.73萬噸，吉林油田分公司所屬吉港天然氣公司將工業(yè)用氣按民用氣低價(jià)銷售天然氣541.62萬立方米。　　(3)2012年，因產(chǎn)銷管理脫節(jié)，所屬大連海運(yùn)分公司裝載油品的船舶滯港336航次、總運(yùn)量240.96萬噸，為此支付船舶滯期費(fèi)1408.54萬元。　　5.油田對外合作及職工持股企業(yè)方面。　　(1)2008年至2013年5月，所屬吉林油田分公司在油田區(qū)塊合作開發(fā)主體性質(zhì)已變化的情況下未及時(shí)相應(yīng)變更油田區(qū)塊合作項(xiàng)目分成方式、遼河油田分公司油田區(qū)塊合作項(xiàng)目未按合同約定向合作方收取未到位出資利息等，造成國有收益流失3761.07萬元、面臨流失698.91 萬元。　　(2)2010年至2013年3月，所屬吉林石化分公司動(dòng)力二廠和遼河油田分公司歡喜嶺采油廠將粉煤灰、凝析油等，無償交由職工持股的集體企業(yè)或多種經(jīng)營企業(yè)回收銷售，涉及金額5013.3萬元。　　(3)至2013年6月，所屬遼河石油勘探局有2萬畝農(nóng)用地由遼海集團(tuán)泰興農(nóng)業(yè)公司等8家職工持股的多種經(jīng)營企業(yè)無償使用，用于種植水稻、養(yǎng)魚等。　　(4)2012年至2013年5月，所屬蘭州潤滑油研究開發(fā)中心和東北銷售撫順分公司的職工持股企業(yè)或關(guān)聯(lián)單位，將所獲利潤3032.73萬元以獎(jiǎng)金、集體福利等名義發(fā)放給上述2 家單位的職工或相關(guān)人員。　　6.信息化建設(shè)管理方面。　　(1)至2012年，所屬吉林銷售分公司使用的銷售ERP系統(tǒng)和加油站管理系統(tǒng)共有33個(gè)系統(tǒng)用戶權(quán)限不符合職責(zé)分離要求。　　(2)由于加油站管理系統(tǒng)允許為個(gè)人記名加油卡的油品消費(fèi)開具增值稅專用發(fā)票，至2012 年8月中石油股份公司九臺經(jīng)營處共為員工記名加油卡開具433.55萬元的增值稅專用發(fā)票，最終去向不明。　　(3)2011年至2012年，對兩個(gè)個(gè)體工商戶短期內(nèi)以現(xiàn)金進(jìn)行加油卡充值3.67億元的異常行為，中石油集團(tuán)加油站管理系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)控。　　7.2012年，所屬吉林銷售分公司和吉林石化分公司以租賃方式超標(biāo)準(zhǔn)配置23輛公務(wù)用車。　　三、審計(jì)處理及整改情況　　對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，審計(jì)署已依法出具了審計(jì)報(bào)告、下達(dá)了審計(jì)決定書。中石油集團(tuán)具體整改情況由其向社會(huì)公告。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的相關(guān)人員涉嫌經(jīng)濟(jì)違法違紀(jì)線索，移送有關(guān)部門進(jìn)一步調(diào)查處理。   來自：中國建筑新聞網(wǎng)

天津河北打響“動(dòng)批”“大紅門”外遷爭奪戰(zhàn)

多地?fù)屓司仁?戶籍改革恰順應(yīng)“分類調(diào)控”精神

漢就業(yè)創(chuàng)業(yè)，具備本科或研究生學(xué)歷，提供學(xué)歷學(xué)位、勞動(dòng)合同、1年社保繳納證明以及合法住所證明，或者自主創(chuàng)業(yè)且本人為法人代表的，均可在武漢市落戶，此前，畢業(yè)2年內(nèi)在武漢就業(yè)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生才可在武漢落戶。　　目前，武漢樓市政策規(guī)定，武漢戶籍家庭最多可購買兩套住房，非武漢戶籍家庭需在武漢納稅或者繳納社保2年以上，且僅限購1套住房。相關(guān)部門測算，新政策實(shí)施后，每年至少吸引10萬名大學(xué)生落戶武漢，這也意味著每年將新增10萬名購房資格人。　　為搶抓這一政策紅利，武漢多家開發(fā)商都向記者表示，正在重新梳理手中被限購的客戶，以挖掘新的購房人。　　其實(shí)，廣東、海南、貴州等地早就啟動(dòng)了大規(guī)模的戶籍改革，為樓市注入了潛在購買力。無錫5月1日起實(shí)施戶籍新政策，凡購買商品房60平方米以上者，準(zhǔn)予本人、配偶和未成年子女落戶。一個(gè)月后，海口也開始類似改革，實(shí)行“購房入戶”式戶籍改革。隨后，貴州也宣布全面開放落戶限制，鼓勵(lì)更多人在中心城鎮(zhèn)、城市落戶安居。　　近日，廣東省更是將從投靠入戶、大學(xué)生入戶以及外來常住人口入戶等領(lǐng)域進(jìn)一步調(diào)低門檻。凡在城市有固定住所、就業(yè)的大學(xué)本科以上學(xué)歷畢業(yè)生，均可在廣東大中城市落戶。　　戶籍改革恰順應(yīng)“分類調(diào)控”精神　　隨著人們經(jīng)濟(jì)交往越來越密切，流動(dòng)性也越來越頻繁，戶籍制度改革的呼聲也越來越強(qiáng)烈。有關(guān)部門制定的《關(guān)于加快推進(jìn)戶籍制度改革的意見》要求，到2020年，基本形成以合法穩(wěn)定住所和合法穩(wěn)定職業(yè)為戶口遷移基本條件、以經(jīng)常居住地登記戶口為基本形式，城鄉(xiāng)統(tǒng)一、以人為本、科學(xué)高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度。　　有業(yè)內(nèi)人士表示，戶籍制度的調(diào)整恰好體現(xiàn)了今年樓市“分類調(diào)控”的精神。對一線城市繼續(xù)增加供應(yīng)，抑制、遏制投資投機(jī)性需求，限購政策不退出;而對于庫存量比較大的城市，要控制供地結(jié)構(gòu)、供應(yīng)結(jié)構(gòu)。　　盡管中央關(guān)于“分類調(diào)控”的方向已定，但地方政府卻不知從何“下手”。“如果直接取消限購，會(huì)引起較大的輿論反彈。但是，通過戶籍改革新政策來‘搶人’，既回應(yīng)了社會(huì)的關(guān)切，也提高了購房人口基數(shù)，刺激了當(dāng)?shù)貥鞘小！敝性禺a(chǎn)首席市場分析師張大偉表示。　　有評論認(rèn)為，當(dāng)前，中國樓市已處于從短缺到過剩、勞動(dòng)力從過剩轉(zhuǎn)向短缺的轉(zhuǎn)折期。在此背景下，購房入戶將成為多數(shù)城市穩(wěn)定樓市的最有效措施，同時(shí)也將揭開城市競爭和治理模式的全新一頁。　　長期影響樓市有限　三四線城市或更加分化　　當(dāng)前，全國樓市下行趨勢明顯，其中一個(gè)重要原因是，之前兩年多的樓市火爆消化了大量剛需購買力，現(xiàn)存剛性需求與庫存及新房的數(shù)量不匹配，尋找消費(fèi)者成為許多房企的當(dāng)務(wù)之急。業(yè)內(nèi)預(yù)測，通過戶籍松綁提高購房人口基數(shù)，刺激樓市銷售，將成為許多城市的“救市”方向。　　長三角和珠三角通過率先改革戶籍，誘使中西部地區(qū)的打工者從一人打工變成全家落戶，呈現(xiàn)出“一江春水向東流”，將成為未來幾年中國民工潮的新動(dòng)向。一方面，外地人落戶容易了，會(huì)有一定數(shù)量的人口導(dǎo)入當(dāng)?shù)厥袌觯拶弾淼馁I房資格難題迎刃而解，給樓市帶來可觀的剛需購買力，有利于庫存主力戶型住房的消化。　　另一方面，本就依靠外出務(wù)工者回鄉(xiāng)置業(yè)的三四線城市樓市則面臨著更大的分化。中國指數(shù)研究院華中市場總監(jiān)李國政認(rèn)為，三四線城市戶籍吸引力普遍不及一二線城市，一二線城市戶籍放開后，部分在此務(wù)工的外地人則放棄回鄉(xiāng)置業(yè)，選擇留下來購房安家，因此，三四線城市房地產(chǎn)市場將面臨大量的購買力流失。　　不過，有市場人士表示，新政策只是對樓市調(diào)控政策的微調(diào)，對市場影響不大。“戶籍改革是城鎮(zhèn)化建設(shè)的一個(gè)環(huán)節(jié)，并非針對房地產(chǎn)，短期影響有限。”李國政表示，“在當(dāng)前的市場形勢下，房企更多需要自救，而不是一味依賴于政府的行政手段，應(yīng)基于經(jīng)濟(jì)形勢、行業(yè)發(fā)展的周期性變化，盡早制定出科學(xué)的戰(zhàn)略，規(guī)避潛在的風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)”。　　專家認(rèn)為，在樓市的現(xiàn)狀下，調(diào)控政策應(yīng)逐步從行政性調(diào)控轉(zhuǎn)向市場化調(diào)控，注重發(fā)揮市場機(jī)制的作用，促進(jìn)樓市更加科學(xué)平穩(wěn)發(fā)展。   來自：中國建筑新聞網(wǎng)

總理工程這一年：包頭北梁棚改工作進(jìn)程

，中國房地產(chǎn)報(bào)記者來到北梁調(diào)查棚改工作進(jìn)程，視線所至，“晴天一身土，雨天一身泥”的北梁發(fā)生了翻天覆地的改變，部分居民已經(jīng)住上這輩子期盼久矣的新居。  “光屁股小孩”一家最快樂的一年  5月14日，記者來到了棚改居民高俊平家里，他就是《新聞聯(lián)播》播出李克強(qiáng)入民房談話時(shí)，那名從衣柜溜出鉆回被窩的“光屁股男孩”的爺爺。這名光屁股男孩正是高俊平4歲的小孫子高宇博。全國觀眾因?yàn)榭吹竭@溫暖的畫面認(rèn)識了北梁，一年后的今日，高俊平全家的生活已發(fā)生變化，從20平方米狹小破舊的平房住進(jìn)了50平方米寬敞明亮的新樓房。  “沒想到總理能來到我們北梁；沒想到總理能來到我家；沒想到這么快就能住上新樓房。”高俊平向記者講述了棚改前他的居住環(huán)境：20平方米的小平房，站上三五個(gè)人都難以轉(zhuǎn)身，火爐子、立柜床、電視機(jī)、鍋灶連著火炕，晚上家里放個(gè)小便桶，冬天太冷無法到屋外方便，夜里要起來幾次給爐子填煤，否則下半夜凍得直發(fā)抖。“現(xiàn)在這50平方米的新家，臥室、廚房、衛(wèi)生間、客廳一應(yīng)俱全，集中供暖，上下水供應(yīng)，干凈、舒適、寬敞、明亮，這一年是我們?nèi)易羁鞓返囊荒辏腋５囊荒辍！奔?dòng)的聲調(diào)敘說中高俊平眼含淚水。  高俊平告訴記者，今年1月15日，他給總理寫了一封信，把一年來北梁發(fā)生的變化向總理作了介紹。2月12日內(nèi)蒙古自治區(qū)主席巴特爾到包頭調(diào)研時(shí)，把李克強(qiáng)總理給高俊平的回信交到他手中。  高俊平拿出總理的回信遞給記者。信里寫道，“高俊平同志：你的來信收到了。信中說北梁棚戶區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化，你和老伴、小孫子、還有很多居民都搬進(jìn)了寬敞明亮、干凈舒適、配套齊全的新樓房，實(shí)現(xiàn)了安居夢，真是從心底里為你和大伙感到高興。……國家還要繼續(xù)加大棚戶區(qū)改造力度，讓更多的困難群眾圓上安居夢。除了安居，養(yǎng)老、醫(yī)保等惠民政策也都會(huì)一步步完善……”  記者隨后走進(jìn)棚改安置其中的一個(gè)小區(qū)——惠民新城，門口建有保安室，車輛憑卡出入。保安人員24小時(shí)不間斷巡邏，嶄新整齊的樓房一排又一排。健身器材、活動(dòng)廣場、生活超市、社區(qū)衛(wèi)生室這些生活配套設(shè)施一應(yīng)俱全。  財(cái)稅金融雙輪支持  如果對北梁的城市空間稍有了解，你會(huì)深刻知道棚改的緊迫和必要， 90%以上房屋為建國前所建，這里被稱作“全國最大的城市棚戶區(qū)”，沒有之一。  北梁有11個(gè)行政村和15個(gè)社區(qū)，有居民4.7萬戶，12.4萬人。70%以上的居民無固定收入，登記在冊失業(yè)人員占全市的22%，低保人員占全市的18%。  這一系列數(shù)據(jù)預(yù)示，弱勢群眾多是北梁又一個(gè)最大的“國情”與難點(diǎn)。  內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳副廳長趙兵稱，對包頭市北梁棚戶區(qū)等重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目給予財(cái)稅政策傾斜支持。棚戶區(qū)改造工程所涉及的“營業(yè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、印花稅、契稅等稅收，實(shí)行減免優(yōu)惠政策”。  除此之外，記者獲悉，棚戶區(qū)改造中，供水、供電、供氣、供熱、排水、通信、道路等市政公用設(shè)施配套建設(shè)，減半收取入網(wǎng)、管網(wǎng)增容等經(jīng)營性收費(fèi)。對施工企業(yè)從事棚戶區(qū)改造項(xiàng)目取得的經(jīng)營所得，免征企業(yè)所得稅地方分享部分，切實(shí)降低保障性安居工程建設(shè)和運(yùn)營管理成本。  金融杠桿作用也是北梁棚改的重要抓手，記者了解到，今年來中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行四級行聯(lián)動(dòng)批復(fù)貸款40億元，為啟動(dòng)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、妥善安置棚戶區(qū)居民、加快棚改工作進(jìn)度、聚集棚戶區(qū)改造資源發(fā)揮了積極作用。  北梁棚改方法  歷經(jīng)40次會(huì)議研究和反復(fù)修改，群眾滿意度達(dá)到90%以上。這是《北梁棚戶區(qū)國有土地上房屋征收補(bǔ)償方案》的出臺歷程與結(jié)果。  依據(jù)這份方案，北梁棚改安置居民可根據(jù)自家經(jīng)濟(jì)情況和實(shí)際需求選擇不同的房子戶型。有面向收入不足，無錢購買房子，但在拆遷過程中必須安置的廉租房，每平方米1元，按50平方米舉例計(jì)算，每月交付50元使用租金。  另外一種則為產(chǎn)權(quán)調(diào)換：實(shí)行“征一還一”、以舊換新、貼近原有住房面積調(diào)換、建好一批，安置一批、公開選房、有序搬遷，先簽協(xié)議先選房的原則，在原住房產(chǎn)權(quán)面積基礎(chǔ)上，選擇擴(kuò)大住房面積，擴(kuò)大10平方米部分，按優(yōu)惠價(jià)每平方米1360元結(jié)算，再擴(kuò)大10平方米部分，按優(yōu)惠價(jià)每平方米2000元結(jié)算，再擴(kuò)大面積部分按每平方米3000元結(jié)算，享受3款階梯價(jià)優(yōu)惠。  “首批居民安置小區(qū)——惠民新城是我局住建公司承建，工人 24小時(shí)晝夜施工，爭分奪秒、倒排工期、交叉作業(yè)、合理安排工序；克服低溫、原材料漲價(jià)、用工短缺等困難。提前15天圓滿地將1503套北梁棚改安置房交付使用。”包頭市住房保障局房屋維修資金管理中心主任金廣宇對記者說。   來自：中國建筑新聞網(wǎng)

青島小產(chǎn)權(quán)房10年“轉(zhuǎn)正” 揭露“變形”黑幕

南水北調(diào)十年造價(jià)翻番 由1240億漲到2082億

方將被淹沒。　　歷經(jīng)12載，“南水北調(diào)”最為關(guān)鍵的中線工程終于通水在望—雖然這比原計(jì)劃要足足晚了六年，而圍繞著這一“世紀(jì)工程”的一系列相關(guān)問題：方案選擇、決策博弈、工程造價(jià)等相關(guān)內(nèi)幕漸漸清晰;而諸如水價(jià)制定等新的問題，也漸次展開。　　1. 北京應(yīng)急水源地“應(yīng)急”6年　　“在北京發(fā)展農(nóng)業(yè)還有必要嗎?它占北京市經(jīng)濟(jì)總量不到1%，但是用水量占到北京市總用水量的1/3。”　　自從今年2月底國家主席習(xí)近平提出加速推進(jìn)京津冀一體化的意見之后，輿論的聚光燈齊聚于此。然而，在媒體和市場熱衷于炒作保定、石家莊、張家口等地誰有可能成為政治副中心的同時(shí)，甚少有人關(guān)注該地區(qū)一體化面臨的致命短板—缺水。　　但這個(gè)缺水嚴(yán)重的地區(qū)，卻是除了長三角、珠三角之外的中國第三大經(jīng)濟(jì)增長極。其中，河北是華北地區(qū)重要的糧食主產(chǎn)區(qū)，天津是北方經(jīng)濟(jì)中心，更為特殊的北京，是首都，政治、文化中心，這些賦予了京津冀不一樣的光環(huán)。　　“京津冀地區(qū)本來并不缺水。”中科院院士、中科院地理所研究員劉昌明告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，上世紀(jì)五六十年代，北京大學(xué)以西的西苑有很多噴泉，能看到成片的稻田。　　但隨著這幾十年工業(yè)與人口的聚集，這一地區(qū)開始變得缺水。“京津冀地區(qū)人均水資源在全國最低，大概不到300升，北京天津就更少，人均水資源也就是100升左右。”中科院水資源研究中心副主任賈紹鳳表示，京津冀地區(qū)河道里基本上沒水，地下水也基本采空，“有河皆干，有水皆污”。　　為解決水問題，北京從剛開始的單庫供水，發(fā)展成為官廳、密云兩大水庫聯(lián)調(diào)，都無法解決水危機(jī);天津也上馬“引灤入津”工程，解決用水之急;農(nóng)業(yè)大省河北情況也不樂觀，號稱“華北之腎”的白洋淀屢次干淀，由于地下水超采嚴(yán)重，形成巨大的地下漏斗區(qū)。　　近年來，為了保證首都供水安全，河北的王快、崗南等四大水庫聯(lián)合調(diào)水，至今已向北京調(diào)水15億方左右。而在北京城內(nèi)，幾個(gè)應(yīng)急水源地本應(yīng)在2008年關(guān)閉，但一直運(yùn)轉(zhuǎn)至今，地下水嚴(yán)重超采，在順義等地形成了大面積的地下漏斗區(qū)。　　“你就眼看著北方地區(qū)這樣一年一年的熬，我們絕對就是熬。”談起這些年北京水資源問題，北京市水務(wù)局原副總工程師朱晨東對記者說，本來2008年“南水北調(diào)”中線應(yīng)該通水，可是晚了6年，這就意味著應(yīng)急水源地也多運(yùn)轉(zhuǎn)了6年—北京把什么招數(shù)都用了，從河北調(diào)水，河北也缺水，只好犧牲河北來保北京。　　“現(xiàn)在即使地下三十米深都挖不出水，北京的水資源已經(jīng)不可持續(xù)了。”劉昌明說。　　據(jù)朱晨東介紹，北京近年來的用水總量一直在35億方左右，農(nóng)業(yè)用水占12億方左右，工業(yè)用水量從6億方左右已經(jīng)下降到5億方，服務(wù)業(yè)用水量增長到10億方，居民生活用水占七八億方，環(huán)境用水約占3億方，其中還有一部分再生水補(bǔ)充到環(huán)境用水中去。　　當(dāng)然，北京一些水務(wù)專家也在呼吁擠掉農(nóng)業(yè)用水。“在北京發(fā)展農(nóng)業(yè)還有必要嗎?它占北京市經(jīng)濟(jì)總量不到1%，但是用水量占到北京市總用水量的1/3。”許新宜認(rèn)為，從這個(gè)角度看，北京還有一定節(jié)水潛力。　　但這涉及到北京市所有農(nóng)業(yè)人口的城鎮(zhèn)化問題，解決首都幾百萬農(nóng)民的就業(yè)和生活問題，事關(guān)重大。　　而隨著新一輪城鎮(zhèn)化推進(jìn)，京津冀地區(qū)人口規(guī)模勢必會(huì)繼續(xù)增加。尤其是北京，規(guī)劃的人口“紅線”屢次被突破。　　“現(xiàn)在北京市已經(jīng)兩千多萬人了，以后還要發(fā)展多少人不知道。”水利部水文司原副司長、水利部南水北調(diào)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理局原局長、北師大水科院院長許新宜對記者表示，“現(xiàn)在北京市2000多萬人，如果達(dá)到2500萬人，會(huì)怎么辦，到3500萬人了，又該怎么辦?”　　“以前做過一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)分析，北京最大的風(fēng)險(xiǎn)是水。”中國工程院院士王夢恕介紹。　　顯然，這樣的后果沒人承擔(dān)得起。　　在窮盡所有手段利用本地水資源外，利用外源性水源—調(diào)水或者海水淡化，成為唯一的解決方案。　　2. 反對者令南水北調(diào)西線工程暫停　　提起錢正英，北京市水務(wù)界人士不無抱怨，而對于國務(wù)院“南水北調(diào)”辦和水利部沒有魄力、爭取不到國家投資，更有怨言。　　“南方水多，北方水少，如有可能，借點(diǎn)水來也是可以的。”1952年10月，毛澤東在視察黃河時(shí)提出的這句話，被認(rèn)為是“南水北調(diào)”最初的由來。　　1959年，中科院、水電部確定“南水北調(diào)”指導(dǎo)方針;1970年代末后，“南水北調(diào)”逐步被寫入各種政府文件和規(guī)劃之中，并成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)單位，2002年末，“南水北調(diào)”中線工程正式開工。　　歷經(jīng)半個(gè)世紀(jì)，“南水北調(diào)”終于從設(shè)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。不過，它面臨的爭議與反對卻從未停止。尤為引人矚目的是，在這個(gè)工程的反對者中，與其有直接聯(lián)系的內(nèi)部人士，影響尤甚。　　“這個(gè)事情我不愿多說，從一開始我就反對。” 中國工程院院士、清華大學(xué)環(huán)境工程系教授錢易，雖然是“南水北調(diào)”專家委員會(huì)成員，卻仍然不贊成這項(xiàng)調(diào)水工程。　　而水利部原部長錢正英、“南水北調(diào)”專家委員會(huì)主任潘家錚，則是更強(qiáng)有力的反對者。　　錢正英在離任水利部部長后，對“南水北調(diào)”工程態(tài)度急轉(zhuǎn)，于2006年聯(lián)合“南水北調(diào)”專家委員會(huì)主任潘家錚等人上書國務(wù)院，建議暫緩“南水北調(diào)”西線工程。后來中央決定，等“南水北調(diào)”中線工程試運(yùn)行后，觀察一段時(shí)間效果，再?zèng)Q定是否啟動(dòng)西線工程。　　正因?yàn)檫@些反對聲音，再加上國家投入資金少，預(yù)計(jì)2008年給北京通水的“南水北調(diào)”中線工程工期再三推后。不過，這些反對聲音并未能阻止“南水北調(diào)”東、中線工程。　　3. 替代方案：海水淡化、“引松入京”?　　如果北京不是首都，而只是一個(gè)普通的城市，就不會(huì)花費(fèi)如此大的代價(jià)調(diào)水。　　相對于“南水北調(diào)”，反對者先后提出的替代方案，有海水淡化和“引松入京”。　　北京緊鄰渤海，從背面的唐山曹妃甸，到天津，再到滄州黃驊，三地先后上馬海水淡化項(xiàng)目，以瞄準(zhǔn)北京市場。　　“海水淡化是純市場化的，計(jì)算的是全成本，而"南水北調(diào)"是戰(zhàn)略性工程，計(jì)算的是部分成本。”清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任傅濤表示，如果按全成本算，“南水北調(diào)”的成本，至少跟現(xiàn)在的海水淡化成本相當(dāng)。　　不過，亦有專家表示，盡管海水淡化長遠(yuǎn)看有發(fā)展前景，但海水淡化出來的是純凈水，屬于軟水，缺乏人體需要的各種礦物質(zhì)，不適宜長期飲用，種種原因使得這個(gè)手段并不能成為解決北京水問題的常規(guī)手段。　　“引松入京”調(diào)水方案，由中國工程院院士王夢恕提出。這條設(shè)計(jì)輸水距離900公里的調(diào)水工程，計(jì)劃將松花江水從吉林九道溝水電站自流到白山水庫，途經(jīng)遼寧用暗渠輸送到北京，每年可調(diào)水17億方，而預(yù)算工程成本僅五六百億元。　　不過，對于早已開工的“南水北調(diào)”方案來說，這個(gè)方案雖然成本更低，而且比南水北調(diào)中線工程一期分給北京的水量更多，但為時(shí)已晚。　　有水利專家表示，北京特殊的政治地位決定了“南水北調(diào)”中線工程非上不可，這個(gè)調(diào)水工程背后承載了更多的意義。　　北京利用其特殊地位從周邊調(diào)水，也是河北專家一直詬病的問題。近幾年，北京從河北四大水庫累計(jì)調(diào)水15億方，而河北同樣缺水。　　至于一些歷史欠賬問題，就更糾纏不清。密云以前屬于河北，而北京把水源拿過來，移民則推給河北;河北以前的分水指標(biāo)有9億方都調(diào)給北京……如此等等，關(guān)于犧牲河北來保障首都的話題，河北人能列出一份長長的單子。　　有專家透露，當(dāng)年眾多專家對“南水北調(diào)”的不同看法，一度影響到中央的決定，但最后還是拍板決定調(diào)水。原因就是北方缺水的不只是北京，還包括天津、河北，這一地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展，也受到水資源的嚴(yán)重制約。　　“沒有"南水北調(diào)"，誰也解決不了水的問題—一旦華北地區(qū)大旱，即使打井，也很難打出水來;有了這個(gè)就可以發(fā)展了。”許新宜認(rèn)為，“南水北調(diào)”工程有政治和社會(huì)意義，現(xiàn)在"南水北調(diào)"就是給環(huán)渤海地區(qū)奠定一個(gè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。　　4. 2100億工程成本花在哪　　與南水北調(diào)工程一再“跳票”相伴隨的，是成本一漲再漲，從原先估算的1240億元漲到2082億元。　　根據(jù)2002年國務(wù)院批復(fù)的《“南水北調(diào)”工程總體規(guī)劃》，“南水北調(diào)”東線、中線一期主體工程估算總投資1240億元，其中東線一期320億元，中線一期920億元。但隨著“南水北調(diào)”工程一再“跳票”，成本也一漲再漲，從原先估算的1240億元漲到2082億元。　　國務(wù)院南水北調(diào)辦最新公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2014年4月底，已累計(jì)下達(dá)南水北調(diào)東、中線一期工程投資2448.6億元;工程建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資2467.6億元，其中東、中線一期工程分別累計(jì)完成投資315.0億元和2082.9億元。　　按照可研階段預(yù)算，東、中線一期工程總投資為2546億元。而國務(wù)院南水北調(diào)辦原主任張基堯曾對媒體表示，東中線一期工程總投資可能要達(dá)到3000億元。　　這些年來“南水北調(diào)”，尤其是中線工程成本飛漲，到底原因何在?　　從2002年動(dòng)工之后，“南水北調(diào)”工程一直處于投資不足的階段，伴隨著2008年金融危機(jī)之后政府救市，作為重大工程項(xiàng)目，“南水北調(diào)”的投資才得以跟上。　　不過，經(jīng)過這么長時(shí)間耽擱，物價(jià)、用工費(fèi)、拆遷費(fèi)等成本早已今非昔比。　　“成本肯定超預(yù)算，征地費(fèi)漲了不是一點(diǎn)半點(diǎn)， 10年前一個(gè)勞力可能一天也就三四十塊錢，現(xiàn)在一天得上百塊……物價(jià)上漲、地價(jià)上漲，對工程的影響非常大。” 許新宜對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，因?yàn)楣こ掏狭耸辏靸r(jià)翻番“很正常”。　　尤其是移民，做了很大犧牲。”賈紹鳳告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，除了物價(jià)上漲因素，更重要的是“南水北調(diào)”補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提高了很多，征地、移民投資增加不少、“重大工程對于個(gè)人的財(cái)產(chǎn)、權(quán)利越來越重視，不能讓老百姓犧牲太多，成本也就越來越高”。　　隧道專家王夢恕則認(rèn)為，工程方案采用明渠輸水，也是工程造價(jià)高企的重要原因之一。在南水北調(diào)動(dòng)議階段，他曾建議采用淺埋暗挖法，全程采用暗渠輸水。不過，水利部及“南水北調(diào)辦”的很多專家認(rèn)為，暗渠引水工程成本更高，而且維修難度也比較大，采用明渠供水，水流動(dòng)時(shí)會(huì)溶解一部分空氣，有助于去除部分污染物，提升渠道自凈能力。　　“不是簡單說暗挖就貴，明挖就便宜，這個(gè)觀念是錯(cuò)誤的。”王夢恕認(rèn)為，導(dǎo)致現(xiàn)在南水北調(diào)工程成本遠(yuǎn)超預(yù)算的原因在于，水渠明挖法工程量和征地面積太大，而且邊坡要保證砌好，不然一下雨全垮了，此外上面還要修很多橋，花費(fèi)也很大，而采用7米直徑做暗渠就會(huì)少開挖很多。　　“我曾經(jīng)看過幾次工程現(xiàn)場，認(rèn)為這樣干不行，浪費(fèi)國家資源、破壞環(huán)境，很不應(yīng)該。”王夢恕表示，明挖的土方工程、混凝土工程遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于暗挖，很不合理，因此開工后工期一拖再拖。　　國務(wù)院“南水北調(diào)”辦原主任張基堯曾表示，“南水北調(diào)”中線的跨渠橋梁，原來只設(shè)計(jì)了600多座，最后新增1300多座，也成為工程投資增加的一個(gè)因素。　　5. 2100億工程投資是否納入水價(jià)成本　　現(xiàn)在算成本，關(guān)鍵問題是工程投資那部分錢，中央政府怎么看，如果說這就是給老百姓辦好事，不考慮收回投資，老百姓交水費(fèi)只是交工程的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)，那水價(jià)就很低。　　伴隨著工程成本劇增，屆時(shí)南方北調(diào)水的用水價(jià)格是否也要翻番?　　接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道采訪的專家表示，按照2000多億元的工程成本粗略計(jì)算，單方水投資額相當(dāng)于10%，也就是20多元，而水價(jià)又接近單方水投資的10%，所以“南水北調(diào)”的平均水價(jià)大概是2塊多錢。　　但這只是按2400億工程投資計(jì)算，如果考慮到配套支線分水工程投入、后期工程維護(hù)、水源地生態(tài)補(bǔ)償以及自來水加工、市內(nèi)管道輸送成本，每方“南水北調(diào)”水到北京用戶端的價(jià)格，有人測算，高達(dá)10多塊。　　“單方水投資和成本水價(jià)就跟人的身高和體重一樣，不是一個(gè)概念，現(xiàn)在很多人搞糊涂了，認(rèn)為"南水北調(diào)"投資二十幾塊錢，海水淡化才5塊錢，這就是拿身高和體重比較的問題。”許新宜對記者表示，單方水投資額除了用來比較工程方案的優(yōu)劣外，幾乎沒有實(shí)際意義，平均水價(jià)也比較模糊，因?yàn)橐脑搭^水價(jià)低，末端肯定高。　　不過，傅濤認(rèn)為，相比海水淡化，南水北調(diào)是國家戰(zhàn)略性工程，大部分調(diào)水成本沒有納入到戶水價(jià)，政府做了戰(zhàn)略補(bǔ)貼，如果算全成本是非常高的。　　由此而來的問題是，“南水北調(diào)”的漢江水如何定價(jià)，成為一個(gè)兩難問題，定價(jià)過高，當(dāng)?shù)爻惺懿涣耍辉敢馐褂?定價(jià)太低，又難以收回成本。　　“南水北調(diào)東線調(diào)水到德州，水價(jià)比當(dāng)?shù)厮畠r(jià)高，當(dāng)?shù)夭辉赣茫Y(jié)果就只能躺在那里"曬太陽"了。”一位不愿具名的專家對記者表示，很多人擔(dān)心“南水北調(diào)”中線工程調(diào)來的水價(jià)格太高，最后也成為這樣的“曬太陽”工程。　　北京市“南水北調(diào)”辦公室主任孫國升曾公開表示，預(yù)計(jì)“南水北調(diào)”到京的成本價(jià)不會(huì)超過每噸3元。　　然而，上述專家認(rèn)為這種說法“不靠譜”。“因?yàn)橹芯€工程不能跟東線比，東線到末端是兩塊多錢，但東線的投資也就幾百億元，中線投資成本數(shù)倍于東線。”他表示，光知道總投資數(shù)額還不夠，還要弄清楚工程分段的每一段項(xiàng)目投了多少，到哪一個(gè)口門多少錢，才能算出進(jìn)京的成本價(jià)格。　　該專家建議，相關(guān)部門應(yīng)該公開信息，“既然說成本不高，那就把數(shù)據(jù)拿出來”。　　記者就此聯(lián)系國務(wù)院“南水北調(diào)”辦多次，對方均回復(fù)“最近工作忙，沒有時(shí)間接受采訪”。　　根據(jù)國務(wù)院公布的《南水北調(diào)工程供用水管理?xiàng)l例》，南水北調(diào)工程供水實(shí)行由基本水價(jià)和計(jì)量水價(jià)構(gòu)成的兩部制水價(jià)，具體供水價(jià)格由國務(wù)院價(jià)格主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定。　　“水價(jià)由發(fā)改委物價(jià)司來算，現(xiàn)在算成本，關(guān)鍵問題是工程投資那部分錢，中央政府怎么看，如果說這就是給老百姓辦好事，不考慮收回投資，老百姓交水費(fèi)只是交工程的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)，那水價(jià)就很低。”許新宜表示，原來測算是按照微利—控制在投資的5~6%，如果中央政府同意，這部分利潤可以不要。　　“價(jià)格和成本是兩回事，不管是誰投資，都是社會(huì)成本。”賈紹鳳認(rèn)為，如果不算這些成本，其實(shí)是用全國人民的稅收來補(bǔ)貼“南水北調(diào)”、補(bǔ)貼北京。　　那么，如果政府補(bǔ)貼水價(jià)，北京是否有更高的積極性使用“南水北調(diào)”水?　　“我是盼著水來。”朱晨東表示，就算水價(jià)不補(bǔ)貼，就算價(jià)格再高，北京也需要，因?yàn)楸本┑募业拙瓦@么點(diǎn)，水務(wù)局的人都很著急，而老百姓不管這點(diǎn)，只要擰開水龍頭有水就行。　　在他看來，除了灌滿密云水庫保障正常的用水之外，“南水北調(diào)”的水更重要的作用，是補(bǔ)充北京地下水和生態(tài)環(huán)境用水—這方面北京已經(jīng)欠賬太多。經(jīng)過這么多年超采，北京地下水嚴(yán)重透支，而生態(tài)用水現(xiàn)在還在用回收利用的中水，這些水不適宜接觸，更不適宜游泳，其中的污染物還有可能滲入地下水中，污染地下水質(zhì)。　　6. 配套支線分水工程未同步跟進(jìn)　　北京確實(shí)缺水，也有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，配套做的比較好，超額完成了原來的規(guī)劃，而其他地區(qū)用水需求沒那么迫切，財(cái)力也不足，配套工程就很難說了。　　雖然通水在望，但“南水北調(diào)”中線仍存在一系列疑問。　　漢江、丹江的水量能否滿足調(diào)水需求，是人們關(guān)心的一大問題。前幾年漢江流域遭遇大旱，各地爭奪水資源的博弈異常激烈。　　因修建鐵路而多次經(jīng)過漢江上游的王夢恕對記者表示，眼看著漢江上游來水逐漸減少，擔(dān)心丹江口將來能不能滿足調(diào)水需要。因此，他也建議從三峽水庫修建一個(gè)溢水孔，自流到丹江口，這樣既能保證供水，也能解決三峽防洪問題，必要時(shí)這里可以作為洪水分流的渠道。　　陜西在丹江口上游做的“引漢濟(jì)渭”工程，也對下游水量產(chǎn)生之間影響，該工程計(jì)劃年調(diào)水15億方。　　西安理工大學(xué)水利水電學(xué)院教授周孝德告訴記者，“引漢濟(jì)渭”主要解決關(guān)中缺水的問題，到時(shí)候可以置換部分渭河水資源，加上東莊水庫修好后沖刷河道，可以有效改善渭河水質(zhì)和泥沙等問題。　　“"引漢濟(jì)渭"某種程度上是對陜西的補(bǔ)償，陜西也是"南水北調(diào)"中線水源地，水源上游做出犧牲，那就給一定的補(bǔ)償。”賈紹鳳認(rèn)為，這是平衡各方利益的一個(gè)辦法。　　不過，許新宜對此并不擔(dān)心。“"南水北調(diào)"中線設(shè)計(jì)調(diào)水是95億方，但不可能每年都調(diào)走這么多，也要考慮水源地的情況，天上不下雨，丹江口沒水，誰也沒有辦法”。但是，這也正是“南水北調(diào)”工程的意義所在，“南水北調(diào)”的水補(bǔ)充到北京后，北京就可以涵養(yǎng)、補(bǔ)充地下水，成為戰(zhàn)略儲(chǔ)備，一旦丹江口和華北平原都缺水，依靠這些儲(chǔ)備華北地區(qū)還能“扛上幾年”;否則，一旦遭遇大旱，地下水也采不上來，老百姓就只能逃荒了。　　對于“南水北調(diào)”中線工程來說，另一風(fēng)險(xiǎn)在于工程沿線的配套分水工程能否完工。如果這些工程完成不了，那就相當(dāng)于修了一條只供北京的調(diào)水工程。　　“現(xiàn)在石家莊到北京這段沒問題了，已經(jīng)考驗(yàn)了這么多回了。”朱晨東告訴記者，京石段經(jīng)過這幾年從河北應(yīng)急調(diào)水沒有什么問題，而且北京的配套工程做的很早，今年還要完工一批配套工程。　　不過，沿線的河南、河北等地，配套的支線分水工程能否完工還存在疑問。　　“這是中國的通病，幾十年都這樣，中央出錢修一個(gè)工程，本來地方政府要配套的卻沒有配套，工程就在那兒"曬太陽"。”賈紹鳳表示，北京確實(shí)缺水，也有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，配套做的比較好，超額完成了原來的規(guī)劃，而其他地區(qū)用水需求沒那么迫切，財(cái)力也不足，配套工程就很難說了。　　“地方政府才不會(huì)去做這些配套項(xiàng)目，本來財(cái)政就沒錢;再者，建好之后也不會(huì)用，沒人愿意做，就等著中央投錢。”一位不愿具名的水利專家表示，“南水北調(diào)辦”設(shè)在北京，也有“屁股決定腦袋”之嫌，這一點(diǎn)在黃河水利委員會(huì)和長江水利委員會(huì)身上都能看到—往往單位落在哪個(gè)地方，就多考慮本地區(qū)的利益。　　“我們幾乎所有的調(diào)水工程的使用效率都比較低，用的最好的是"引灤入津"，利用率是50%。”賈紹鳳表示，好多地方一說缺水就要調(diào)水，這種簡單的邏輯是錯(cuò)誤的，要考慮更多的事情，通過工程來解決缺水，任何工程都是需要成本的，應(yīng)該尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律。　　9月汛后，北京迎來丹江口的一江清水，這或許只是南水北調(diào)中線工程另一個(gè)開始。至于沿線配套工程能否完成，完成后能否避免“曬太陽”，或者說“南水北調(diào)”中線能否避免東線的命運(yùn)，尚待實(shí)踐證明。   來自：中國建筑新聞網(wǎng)

研究數(shù)據(jù)顯示：我國城鎮(zhèn)住房約四分之一空置

注和熱議。此前，市場曾強(qiáng)烈要求國家統(tǒng)計(jì)局公布住房空置率。　　國家統(tǒng)計(jì)局在2010年曾回應(yīng)稱，目前關(guān)于房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)方面的制度還不能計(jì)算出空置率這樣的指標(biāo)。原因一方面是由于空置率包括空置的概念不清楚。“房子空置也是近幾年由于房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新問題，調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度還沒有來得及作出統(tǒng)計(jì)，更重要的一點(diǎn)是空置率和待售面積概念很清楚，但是要清楚計(jì)算出來很難。”發(fā)言人稱。　　隨著新一輪房市拐點(diǎn)的來臨，空置率再度引發(fā)人們的關(guān)注。上周，國新辦就棚戶區(qū)改造和保障性住房建設(shè)工作進(jìn)展情況舉行發(fā)布會(huì)。對于目前住房的空置率如何統(tǒng)計(jì)問題，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總經(jīng)濟(jì)師馮俊表示，目前我國對于空置率沒有一個(gè)準(zhǔn)確的官方定義。　　馮俊指出，國家統(tǒng)計(jì)局在公布的時(shí)候，對空置半年以上的住房數(shù)有個(gè)絕對數(shù)，沒有說空置率。　　馮俊稱，現(xiàn)在很多媒體、很多專業(yè)人士在講的空置率和國際上講的空置率是不同概念。國際上的空置率指的是，把這個(gè)城市里有出租愿望的住房或者有出售愿望的住房作為分子，然后把總住房量作為分母，那是空置率。我們現(xiàn)在這方面是沒有調(diào)查的，所以很難得出空置率的概念。   來自：中國建筑新聞網(wǎng)

2015年前70個(gè)國家將停止使用含鉛涂料

料是造成兒童鉛中毒的主要觸發(fā)點(diǎn)”，而通過一系列限制生產(chǎn)和使用含鉛涂料的措施，能夠完全避免與這種涂料的接觸。　　世衛(wèi)組織已經(jīng)把鉛確定為引起重大公共衛(wèi)生關(guān)注的十種化學(xué)品之一，要求各會(huì)員國采取行動(dòng)，保護(hù)工人、兒童和育齡婦女的健康。按照這一機(jī)構(gòu)的說法，鉛接觸每年造成14.3萬例死亡，在發(fā)展中國家造成的負(fù)擔(dān)最重。　　世衛(wèi)組織強(qiáng)調(diào)，鉛對兒童的危害更加不容忽視，年幼兒童特別容易受到鉛所帶來的毒性影響并要忍受對健康構(gòu)成的嚴(yán)重且持續(xù)副作用，鉛尤其會(huì)影響大腦和神經(jīng)系統(tǒng)發(fā)育。這一機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，由兒童鉛接觸所導(dǎo)致的新增智力殘疾人每年約為60萬。　　世衛(wèi)組織提醒，兒童可能通過玩具、墻壁、門框和家具等接觸到含鉛涂料，另外，物體表面剝落的含鉛涂料也會(huì)在室內(nèi)生成經(jīng)過鉛污染且容易被兒童吸入的粉塵。世衛(wèi)組織表示，沒有已知并被認(rèn)為安全的鉛接觸水平，也沒有已知的安全血鉛濃度，但鉛中毒完全可以得到預(yù)防。　　世衛(wèi)組織提供的數(shù)據(jù)顯示，全世界已有30個(gè)國家逐步停止使用含鉛涂料，世衛(wèi)組織和聯(lián)合國環(huán)境署共同領(lǐng)導(dǎo)的消除含鉛涂料全球聯(lián)盟設(shè)定的目標(biāo)是，2015年以前在70個(gè)國家停止使用含鉛涂料。   來自：中國建筑新聞網(wǎng)

環(huán)境污染：建筑企業(yè)該如何“買單”