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2019年01月“一城一策”成熱詞 今年地方樓市調控有抓手
政府工作報告可以看出，“一城一策”的提法明顯增加，這充分說明政策比較清晰，即未來會在“一城一策”上有較多動作。中原地產首席分析師張大偉分析認為，樓市預期已變，房地產政策最嚴時期已經過去，微調將不可避免。在他預測看來，2019年或有超過30座城市的樓市政策將微調。華泰證券(18.510, 0.07, 0.38%)地產分析師韓笑等人預計，2019年房地產行業將在調整中前行，預計銷售和投資都會出現回落，在因城施策的調控思路之下，2019年政策邊際寬松仍可期待。張大偉甚至認為，2019年只要房價不漲的城市，房地產政策都有松動的可能性。當然，“這不意味著‘政策會放水’，從各地政策內容看，2019年房地產調控政策取向依然從嚴為主，只是較之前過于嚴厲有所緩和，政策微調也是這樣。”張大偉說，“房住不炒”的基本原則依然不會改變，中央遏制房價上漲的決心不會發生改變。因此，2019年樓市政策將依然打擊投機，保護真實居住需求。江蘇提出，2019年要加大住房保障力度，落實好城市主體責任，因城施策健全市場體系和保障體系。河南提出，2019年將繼續落實房地產市場調控城市主體責任，堅持因地制宜、綜合施策，實行“一城一策”。福建提出，2019年要夯實城市主體責任，編制實施住房發展規劃，福州、廈門編制“一城一策”實施方案，切實穩地價、穩房價、穩預期。
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2019年01月習近平：要穩妥實施房地產市場平穩健康發展長效機制方案
境的深刻變化和我國改革發展穩定面臨的新情況新問題新挑戰，堅持底線思維，增強憂患意識，提高防控能力，著力防范化解重大風險，保持經濟持續健康發展和社會大局穩定，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢提供堅強保障。中共中央政治局常委李克強主持開班式，中共中央政治局常委栗戰書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正出席開班式。習近平指出，當前，我國形勢總體上是好的，黨中央領導堅強有力，全黨“四個意識”、“四個自信”、“兩個維護”顯著增強，意識形態領域態勢積極健康向上，經濟保持著穩中求進的態勢，全國各族人民同心同德、斗志昂揚，社會大局保持穩定。習近平在講話中就防范化解政治、意識形態、經濟、科技、社會、外部環境、黨的建設等領域重大風險作出深刻分析、提出明確要求。他強調，面對波譎云詭的國際形勢、復雜敏感的周邊環境、艱巨繁重的改革發展穩定任務，我們必須始終保持高度警惕，既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要防范“灰犀牛”事件；既要有防范風險的先手，也要有應對和化解風險挑戰的高招；既要打好防范和抵御風險的有準備之戰，也要打好化險為夷、轉危為機的戰略主動戰。習近平指出，各級黨委和政府要堅決貫徹總體國家安全觀，落實黨中央關于維護政治安全的各項要求，確保我國政治安全。要持續鞏固壯大主流輿論強勢，加大輿論引導力度，加快建立網絡綜合治理體系，推進依法治網。要高度重視對青年一代的思想政治工作，完善思想政治工作體系，不斷創新思想政治工作內容和形式，教育引導廣大青年形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強中國特色社會主義道路、理論、制度、文化自信，確保青年一代成為社會主義建設者和接班人。習近平指出，當前我國經濟形勢總體是好的，但經濟發展面臨的國際環境和國內條件都在發生深刻而復雜的變化，推進供給側結構性改革過程中不可避免會遇到一些困難和挑戰，經濟運行穩中有變、變中有憂，我們既要保持戰略定力，推動我國經濟發展沿著正確方向前進；又要增強憂患意識，未雨綢繆，精準研判、妥善應對經濟領域可能出現的重大風險。各地區各部門要平衡好穩增長和防風險的關系，把握好節奏和力度。要穩妥實施房地產市場平穩健康發展長效機制方案。要加強市場心理分析，做好政策出臺對金融市場影響的評估，善于引導預期。要加強市場監測，加強監管協調，及時消除隱患。要切實解決中小微企業融資難融資貴問題，加大援企穩崗力度，落實好就業優先政策。要加大力度妥善處理“僵尸企業”處置中啟動難、實施難、人員安置難等問題，加快推動市場出清，釋放大量沉淀資源。各地區各部門要采取有效措施，做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作，保持經濟運行在合理區間。習近平強調，科技領域安全是國家安全的重要組成部分。要加強體系建設和能力建設，完善國家創新體系，解決資源配置重復、科研力量分散、創新主體功能定位不清晰等突出問題，提高創新體系整體效能。要加快補短板，建立自主創新的制度機制優勢。要加強重大創新領域戰略研判和前瞻部署，抓緊布局國家實驗室，重組國家重點實驗室體系，建設重大創新基地和創新平臺，完善產學研協同創新機制。要強化事關國家安全和經濟社會發展全局的重大科技任務的統籌組織，強化國家戰略科技力量建設。要加快科技安全預警監測體系建設，圍繞人工智能、基因編輯、醫療診斷、自動駕駛、無人機、服務機器人等領域，加快推進相關立法工作。習近平指出，維護社會大局穩定，要切實落實保安全、護穩定各項措施，下大氣力解決好人民群眾切身利益問題，全面做好就業、教育、社會保障、醫藥衛生、食品安全、安全生產、社會治安、住房市場調控等各方面工作，不斷增加人民群眾獲得感、幸福感、安全感。要堅持保障合法權益和打擊違法犯罪兩手都要硬、都要快。對涉眾型經濟案件受損群體，要堅持把防范打擊犯罪同化解風險、維護穩定統籌起來，做好控贓控人、資產返還、教育疏導等工作。要繼續推進掃黑除惡專項斗爭，緊盯涉黑涉惡重大案件、黑惡勢力經濟基礎、背后“關系網”、“保護傘”不放，在打防并舉、標本兼治上下功夫。要創新完善立體化、信息化社會治安防控體系，保持對刑事犯罪的高壓震懾態勢，增強人民群眾安全感。要推進社會治理現代化，堅持和發展“楓橋經驗”，健全平安建設社會協同機制，從源頭上提升維護社會穩定能力和水平。習近平強調，當前，世界大變局加速深刻演變，全球動蕩源和風險點增多，我國外部環境復雜嚴峻。我們要統籌國內國際兩個大局、發展安全兩件大事，既聚焦重點、又統攬全局，有效防范各類風險連鎖聯動。要加強海外利益保護，確保海外重大項目和人員機構安全。要完善共建“一帶一路”安全保障體系，堅決維護主權、安全、發展利益，為我國改革發展穩定營造良好外部環境。習近平指出，黨的十八大以來，我們以自我革命精神推進全面從嚴治黨，清除了黨內存在的嚴重隱患，成效是顯著的，但這并不意味著我們就可以高枕無憂了。黨面臨的長期執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗具有長期性和復雜性，黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險具有尖銳性和嚴峻性，這是根據實際情況作出的大判斷。全黨要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，自覺維護黨的團結統一，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，始終保持同人民的血肉聯系。中華民族正處在偉大復興的關鍵時期，我們的改革發展正處在克難攻堅、闖關奪隘的重要階段，迫切需要銳意進取、奮發有為、關鍵時頂得住的干部。黨的十八大以來，我們取得了反腐敗斗爭壓倒性勝利，但反腐敗斗爭還沒有取得徹底勝利。反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，零容忍的決心絲毫不能動搖，打擊腐敗的力度絲毫不能削減，必須以永遠在路上的堅韌和執著，堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰。習近平強調，防范化解重大風險，是各級黨委、政府和領導干部的政治職責，大家要堅持守土有責、守土盡責，把防范化解重大風險工作做實做細做好。要強化風險意識，常觀大勢、常思大局，科學預見形勢發展走勢和隱藏其中的風險挑戰，做到未雨綢繆。要提高風險化解能力，透過復雜現象把握本質，抓住要害、找準原因，果斷決策，善于引導群眾、組織群眾，善于整合各方力量、科學排兵布陣，有效予以處理。領導干部要加強理論修養，深入學習馬克思主義基本理論，學懂弄通做實新時代中國特色社會主義思想，掌握貫穿其中的辯證唯物主義的世界觀和方法論，提高戰略思維、歷史思維、辯證思維、創新思維、法治思維、底線思維能力，善于從紛繁復雜的矛盾中把握規律，不斷積累經驗、增長才干。要完善風險防控機制，建立健全風險研判機制、決策風險評估機制、風險防控協同機制、風險防控責任機制，主動加強協調配合，堅持一級抓一級、層層抓落實。習近平強調，防范化解重大風險，需要有充沛頑強的斗爭精神。領導干部要敢于擔當、敢于斗爭，保持斗爭精神、增強斗爭本領，年輕干部要到重大斗爭中去真刀真槍干。各級領導班子和領導干部要加強斗爭歷練，增強斗爭本領，永葆斗爭精神，以“踏平坎坷成大道，斗罷艱險又出發”的頑強意志，應對好每一場重大風險挑戰，切實把改革發展穩定各項工作做實做好。李克強在主持開班式時說，習近平總書記的重要講話從戰略和全局高度，分析了當前和今后一個時期我國面臨的安全形勢，闡明了需要著力防范化解的重大風險，對各級黨委、政府和領導干部負起防范化解重大風險的政治責任提出了明確要求，具有很強的思想性、針對性、指導性。要認真深入學習習近平總書記重要講話精神，緊密聯系外部環境深刻變化和國內改革發展穩定面臨的新情況新問題新挑戰，提高政治站位，強化政治意識，充分認識防范化解重大風險的重要性和緊迫性，堅定信心，敢于擔當，負起責任，切實做好防范化解重大風險各項工作。中共中央政治局委員、中央書記處書記，全國人大常委會黨員副委員長，國務委員，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長，全國政協黨員副主席以及中央軍委委員出席開班式。各省區市和新疆生產建設兵團、中央和國家機關有關部門主要負責同志，軍隊各大單位、中央軍委機關各部門主要負責同志參加研討班。各民主黨派中央、全國工商聯及有關方面負責同志列席開班式。
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2019年01月集團召開第四屆施工技術研討會
會人員合影集團董事局主席花世華圍繞集團科技發展戰略作重要講話。他指出，為適應行業和集團下階段發展要求，全體技術人員首先要做到術以致用，將科研創新成果轉化為實際生產力，從而推動企業的加速成長；其次是要加強“產學研”對技術進步的支撐作用。一方面要進一步加深與揚州工業職業技術學院的合作，另一方面也要根據集團的市場定位和布局需要，拓寬校企合作渠道，積極引入高素質的年輕人才；最后是鼓勵大家要在專業領域進行全方面的學習，緊追集團發展步伐，著力打通先進尖端工藝流程，為集團實現跨越式轉型升級奠定堅實基礎！董事局主席花世華講話會上，總裁李義也對與會的技術管理人員提出三點指導性建議。一是要刻苦專研，戒驕戒躁，努力提高專業水平，積極將自身塑造成復合型人才；二是要努力實現科研成果的有效轉化，真正做到將施工技術管理打造成集團的核心競爭力，塑造“中聯品牌”；三是要高度重視即將迎來的省級建筑企業技術中心和特級企業的復驗工作，扎實做好科研工作，層層落實，力爭在復驗工作中取得更好的成績。總裁李義講話總工程師閆立就集團當前科研現狀進行了總結，并對下一步發展提出了相關建議。他指出目前科研開發工作處于常態化運轉狀態，技術人才團隊日趨年輕化，創優項目穩步推進。而為進一步實現科研成果的積累和轉化，在未來的工作中還應做到以下三點：一是加大研發力度，提高科研成果質量，形成企業獨創的核心技術；二是加強技術隊伍建設，為企業發展提供人才保障；三是加大優質工程創建力度，提高優質工程品牌檔次。總工程師閆立講話研討會上會上，集團各大區、分公司、項目部的與會科技人員代表依次從工法、論文、示范工程、QC成果、專題成果、發明專利等多個方面進行了成果展示和分享。隨后，大會對優秀科研項目和科研人員進行了成果表彰。表彰儀式通過本次研討會的召開，不僅引領技術人員開拓了視野、指明了方向，更為集團后續科研技術工作發展提供了良好的支撐與保障。
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2019年01月兩部門明確公租房資產管理原則：所有權和使用權分離
范和加強公共租賃住房資產（以下簡稱公租房資產）管理，根據《中華人民共和國物權法》《中華人民共和國預算法》等法律法規，制定本辦法。第二條 本辦法適用于公租房資產管理行為。本辦法所稱公租房資產，是指地方政府住房保障主管部門持有的，納入城鎮住房保障規劃和年度計劃，向符合條件的保障對象提供的住房。公租房資產包括公租房項目中的住宅，以及配套的非住宅資產（公共用房、經營性用房、車位、設施設備用房等房屋建筑物）。企業所有的公租房及行政事業單位所持有的非保障性質的住房不適用本辦法。第三條 財政部、住房城鄉建設部負責制定全國公租房資產管理制度并組織實施，開展績效評價和監督管理等工作。地方各級財政部門、地方各級住房保障主管部門負責制定本行政區域公租房資產管理制度并組織實施，開展財務管理、績效評價和監督管理等工作。地方各級財政部門按國家和本地區有關規定權限辦理本級政府公租房資產相關預算、資產相關收入收繳、處置事項審核，以及組織資產報告編制、審核、匯總等管理工作。地方各級住房保障主管部門按國家和本地區有關規定權限辦理本級政府公租房資產的登記入賬、配置、使用、處置、信息管理以及編制資產報告等管理工作。地方各級住房保障主管部門可以委托城鎮住房保障實施機構，承擔本行政區域內公租房保障的具體工作。第四條 公租房資產管理原則：（一）所有權和使用權相分離；（二）合理配置、高效使用、規范處置；（三）資產管理與預算管理、績效管理、財務管理相結合。第二章 資產配置第五條 公租房資產配置方式包括建設（含改擴建）、購置、調劑、接受捐贈等。第六條 公租房資產配置依據主要是：（一）城鎮保障性安居工程規劃或年度計劃；（二）公租房實際需求；（三）公租房資產存量情況及績效評價結果；（四）政府財力及債務狀況等。第七條 地方各級住房保障主管部門組織編制本級政府公租房資產配置計劃。公租房資產配置計劃包括當年公租房資產的增減套數、面積、資金需求和來源、上一年度資產存量以及配置方式、經營維護等情況。公租房資產配置計劃隨同部門預算一同上報財政部門，申請資金納入部門預算。第八條 地方各級住房保障主管部門應嚴格執行經批準的公租房資產相關預算。第九條 地方各級住房保障主管部門采用建設、購買等方式配置公租房資產的，應執行國家有關招投標、政府采購等法律法規規定。第十條 地方各級住房保障主管部門應在公租房項目工程驗收合格并辦理交付使用手續后，按照國家統一的會計制度要求，及時將在建工程轉為公租房資產，并接收相關建設資料。第十一條 地方各級住房保障主管部門應與建設單位在合同中約定，建設單位不得將公租房資產作為融資抵押物。第三章 資產使用第十二條 地方各級住房保障主管部門應按照《公共租賃住房管理辦法》（住房城鄉建設部令第11號）等制度出租公租房資產。公租房資產出租收入和罰款收入按照政府非稅收入管理和國庫集中收繳管理的有關規定繳入同級國庫，實行收支兩條線管理。第十三條 適合通過政府購買服務方式實施的公租房資產運營管理和維護等服務事項，住房保障主管部門可按規定實施政府購買服務，并應在購買服務合同中約定承接主體相應的運營管理和維護等方面責任和義務，確保公租房資產的合理使用和正常運轉。第十四條 地方各級住房保障主管部門可以組織對同一城市不同行政區劃的公租房資產建立調劑使用機制，充分發揮公租房資產使用效率。第十五條 公租房項目配套的非住宅資產對外出租應當通過公開方式進行招租。第十六條 公租房中的住宅資產租賃合同到期后，根據政策可以續租的，地方各級住房保障主管部門應按相關工作程序將公租房資產繼續出租給保障對象；保障對象不再續租或不再符合保障條件的，地方各級住房保障主管部門應及時收回公租房資產。第十七條 保障對象在租賃合同到期后拒不騰退的，住房保障主管部門應依法依規采取措施，要求保障對象騰退公租房。第十八條 接受捐贈的公租房資產，應納入公租房體系統一管理和使用。捐贈人對捐贈房產有指定要求的，住房保障主管部門按指定要求管理使用。第十九條 地方各級住房保障主管部門不得以公租房資產進行擔保。第四章 資產處置第二十條 由于機構職能調整或住房保障工作需要，公租房資產在不同行政事業單位之間進行劃轉的，劃出方應報同級財政部門審核后報同級人民政府批準。第二十一條 符合下列條件之一需拆除公租房資產的，經同級財政部門審核，地方各級住房保障主管部門可以按照國家和本地區房地產管理有關規定辦理：（一）由于自然災害等不可抗力致使毀損的；（二）根據市政規劃，需要拆除的；（三）經有資質的房屋鑒定部門鑒定，房屋達到Ｄ級危房的。第二十二條 國家對公租房資產處置事項另有規定的，依照其規定。第二十三條 公租房資產處置收入，按照政府非稅收入管理和國庫集中收繳管理的有關規定繳入同級國庫，實行收支兩條線管理。第五章 資產財務管理第二十四條 地方各級住房保障主管部門應按照國家統一的會計制度規定，及時對公租房資產進行會計核算。第二十五條 公租房交付使用后，地方各級住房保障主管部門應根據會計賬簿及項目交付使用驗收單等資料建立公租房資產卡片。第二十六條 公租房資產卡片分為主卡片和子卡片，主卡片按公租房項目建立，主要填寫內容為：卡片編號、資產名稱、產權所有人、位置、住宅套數、賬面價值、累計折舊、賬面余額、總建筑面積、占地面積等信息。在主卡片下建立相應的子卡片，子卡片主要填寫內容為：子卡片編號、主卡片資產名稱、資產類型、地址、賬面價值、累計折舊、賬面余額、建筑面積、租金標準等信息。第二十七條 公租房因合并、分立、改擴建，資產名稱、賬面價值、套數、建筑面積、占地面積等發生變更的，住房保障主管部門應及時變更資產卡片相應的信息。公租房資產因使用人發生變更的，住房保障主管部門應根據租賃合同、領交房手續等憑證及時更新資產卡片相應的信息。第二十八條 地方各級住房保障主管部門應定期組織開展資產盤點工作，確保資產“賬、卡、物”相一致。第二十九條 地方各級住房保障主管部門應加強公租房資產信息管理，會同財政部門建立健全公租房資產信息管理系統，全面反映公租房資產信息。第三十條 對產權登記在國有企業，由地方各級住房保障主管部門控制或管理的公租房資產，地方各級住房保障主管部門不進行會計核算，但應將其相關信息錄入公租房資產信息管理系統。第六章 資產報告第三十一條 地方各級住房保障主管部門、地方各級財政部門應根據有關要求，將公租房資產管理情況納入行政事業性國有資產年度報告。第三十二條 地方各級住房保障主管部門應根據會計賬簿、會計報表、資產卡片，按行政事業性國有資產年度報告有關要求定期編制資產報告，向同級財政部門報送，全面反映公租房資產管理情況。主要內容應包括：（一）公租房資產情況；（二）公租房資產相關管理制度建立和實施情況；（三）公租房資產配置、使用、處置和收入情況；（四）其他需要報告的事項。第三十三條 地方各級財政部門應匯總和編報本行政區域包含公租房資產在內的國有資產管理情況年度報告，并按有關要求做好向本級人大常委會報告工作。第三十四條 對產權登記在國有企業，由地方各級住房保障主管部門統一管理的公租房資產，地方各級住房保障主管部門應參照第三十二條有關要求，將其作為附件隨本部門的資產報告報送。第三十五條 地方各級住房保障主管部門應定期公開本級政府公租房資產存量、變動和使用情況等信息。第七章 監督管理第三十六條 各級財政部門、住房保障主管部門及其工作人員，應認真履行公租房資產監管職責，依法維護資產的安全、完整。第三十七條 地方各級住房保障主管部門應對保障對象使用公租房資產情況和保障對象家庭人口、住房、經濟變化情況進行監督，對違反保障性住房政策和合同約定使用資產的，按照合同約定收回資產，并按照有關規定追究責任。第三十八條 各級財政部門、住房保障主管部門及其工作人員違反本辦法規定，存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違紀違法行為的，按照《中華人民共和國公務員法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定追究相應責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。第八章 附則第三十九條 各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政部門和住房保障主管部門，可以根據本辦法，結合本地區實際情況，制定具體實施辦法并報財政部、住房城鄉建設部備案。第四十條 地方各級住房保障主管部門持有的，未納入城鎮住房保障規劃和年度計劃的其他公租房參照本辦法進行管理。第四十一條 本辦法自2019年1月1日起施行。
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2019年01月2019年建筑資質行業會有哪些變化?
影響呢？筑企業資質告知承諾制度告知承諾制度是建筑資質發展的重點，在2019年，將有更多的地區試行資質告知承諾制度，這是建筑資質行業發展的要求和方向，如果實行告知承諾制度在今后的審核工作中將會更加嚴格，建筑工程的業績也將會成為一個重點考核的要點，甚至是主要的審核要點。電子化資質審批于2018年底，有關一級建造師、二級建造師的電子化注冊和申報的相關通知已相繼發出，注冊建造師的審批和申報在2019年將以電子化的方式來進行。在建筑資質方面，在2019年建筑企業資質將實行網上申報和審批，住建主管部門將不再受理建筑企業紙質化的資質申報材料，電子化資質是2019年資質的發展的重要方向。全國社保聯網全國社保聯網的信息早就已經出來了，可以說，社會保障改革也是一直在進行的一個改革。從2019年1月1日起，社會保障將進入互聯網時代，全國社保聯網的影響無疑是重要和多方面的，建筑資質行業社保聯網之后證書尋找將不再像以前那么容易。2019年，建筑企業的資質審批將更加嚴格，可以看到2019年建筑資質政策的一些變化，隨著建筑業的發展，建筑資質行業也將進入深化改革階段，建筑施工資質改革對于建筑企業也資質代辦行業來說都有一定的影響，企業要抓緊時間，盡快完成資質辦理。
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2019年01月建筑企業資質辦理在嚴格監管制度下更加重要
同時，主管部門還加強了對建筑資質的監督，特別是對建筑行業掛證現象的懲治，一旦有資質掛靠的行為雙方都可能面臨嚴厲的處罰，嚴重的可能會承擔法律責任。此外，在資質改革的同時，主管部門對施工現場的監督也越來越嚴格，特別是，隨著建筑工人實名制的實施，掛靠于公司的員工甚至可能無法進入施工現場，除非他們成為他們所掛靠公司的員工。因此，在如此嚴格的監督下，建筑資質對建筑公司來說并不是無關緊要的，而是變得更加重要，除了避免上述法律風險外，建立企業資質的作用主要體現在以下幾個方面。1.有資質的建筑企業可以自己公司的名義參與招投標，有利于建立品牌，積累信譽，增強競爭力;2.有資質的建筑企業可以直接從發包方處承接建筑工程項目，直接與發包方達成協議，以降低項目工程款無法收回的風險;3.有資質的建筑的企業更有利于吸引人才，吸引真正有能力的注冊建筑師加入，從而形成強者和強者的良性循環。由于資質標準的簡化，例如取消八大員的要求，現在申請資質的費用比以前少，并且全面實施電子化資質申報和審批，資質辦理比以前更方便，因此，建筑公司應考慮企業的長遠發展，根據業務需要辦理相關資質。
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2019年01月全國首套房貸平均利率首降 一線城市集體回調
出現小幅下降。在融360監測的35個城市首套房貸款平均利率中，12月最低值為上海5.09%，較上月下降10BP；最高值為武漢6.24%，較上月下降2BP。融360監測數據顯示，2018年12月全國首套房貸款平均利率為5.68%，相當于基準利率1.159倍，環比下降0.53%，首次出現下降；同比去年12月首套房貸款平均利率5.38%，上升5.58%。監測的銀行中，2018年12月全國533家銀行分（支）行中，有131家銀行首套執行基準利率上浮10%，較上月增加14家；12月首套房貸款利率執行基準上浮15%及以上的銀行分（支）行數量為357家，較上月減少18家。不過，在多城市首套利率下調情況下，首付政策依舊穩定，3成仍為主流。融360監測數據顯示，2018年12月，全國533家銀行分（支）行中首套首付2成的有20家銀行，占比3.75%；首付3成的有413家銀行，占比達77.49%；首付3.5成的銀行有59家，占比11.07%；首付4成的銀行有18家，占比3.38%。融360分析稱，隨著各地差異化信貸政策深入開展，進入2019年后存在地區結合實際情況調整的可能。一線城市出現回調 預計未來銀行整體利率繼續降低根據融360最新監測數據，目前共有17個城市首套利率均值出現不同程度的回調，環比變化數值介于-0.01%～-0.15%，此次變動包含一線城市以及多數熱門二線城市。其中回調幅度最大為珠海，較上月下降0.15%；回調幅度最小為蘇州，較上月下降0.01%。一線城市的首套房貸款利率集體回調。2018年12月，北上廣深一線城市處于5.09%～5.57%區間。其中，北京首套房貸款平均利率為5.45%，較上月回落2BP；上海為5.09%，較上月回落10BP；廣州為5.55%，較上月回落7BP；深圳為5.57%，較上月回落4BP。就上海而言，2018年12月首套房貸款平均利率為5.09%，環比下降1.93%，利率均值較上期下降10BP；二套房貸款平均利率為5.57%，環比上期下降0.18%，利率平均值較上期下降1BP。目前上海地區可執行95折優惠的銀行數量增至10家，首套利率平均水平出現2019年首降，雖然還有很多銀行利率未執行最低的95折利率，但多家銀行近期也下調了首套房貸上浮比例。另外，融360監測數據顯示，北京12月首套房貸款平均利率為5.45%，環比上期下降0.37%，利率平均值較上期下降2BP，二套房貸款平均利率為5.88%，環比上期下降0.34%，利率均值較上期下降2BP。北京地區監測的30家銀行中，其中有24家銀行執行基準上浮10%，有3家銀行執行基準上浮15%，2家銀行執行基準上浮20%，另有1家銀行分（支）行停貸。二套房方面，29家銀行均執行基準利率上浮20%，首付情況比較穩定。此外，深圳中原研究數據顯示，截至2019年1月2日，深圳各銀行官方發布的數據顯示，已經有3家銀行首套房利率下調至上浮10%，同時還有部分銀行官方公布利率未下調，但實際執行時按上浮10%計算。深圳中原分析稱，深圳2018年銀行貸款利率經歷了先上升后下降的走勢，年初大部分銀行首套上浮10%，市場出現明顯回暖后，資金面仍然偏緊，利率開始上浮至15%，但是第四季度市場表現不佳，而穩增長地位提高后，房地產穩杠桿提升到更高位置，先是部分銀行下調利率，臨近年底，部分大行也下調利率。深圳中原研究中心認為，2018年屬于房地產市場調控加碼的一年，經濟下行壓力加大，市場調整，穩房價成為未來市場的調控重心。對于深圳來說，目前市場價格穩定，沒有大幅下滑風險，調控放松概率不大，但銀行利率有望繼續降低。融360大數據研究院李唯一也表示，2018年12月全國多城市首套房貸款利率平均值出現下降。其中，一線城市較早出現下降趨勢，二線城市相繼出現利率回調，整體下降幅度較小，后期或有更多城市出現變動回調，回調幅度也將較小。
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2019年01月多地調整公積金政策：提取便利了 條件放寬了
、房屋租賃登記證明等等，少一項都會無法提取，造成極大不便。而從去年底開始，北京等地簡化了公積金提取手續，切實解決了公積金繳存人“最后一公里”的問題。北京市公積金提取、貸款手續可在網上辦理。北京住房公積金管理中心明確，49個服務事項可以通過網上申請或網上辦結，其中包括公積金提取和公積金貸款，比如住房公積金繳存單位信息變更、調整月還款額、公積金貸款延長貸款期限、開具全部還清證明等。銀川、哈爾濱也實行了公積金業務網上辦理，單位繳存人只需在業務柜臺進行認證注冊后，“足不出戶”即可辦理住房公積金業務。南京明確提取公積金不必再提交10項證明材料。根據南京住房公積金管理中心發布的“證明事項取消目錄”，購買二手房提取公積金的，不再需要提交《中華人民共和國現金完稅證》；租房提取公積金的三大證明：房屋租賃登記證明、職工夫妻雙方收入證明、當年全部租金發票也不用再交了。另外，外地戶籍職工離職申請提取公積金的，不再需要提交在外地繳納社保證明。職工死亡或者被宣告死亡后，其合法的繼承人、受遺贈人不用提交死亡或被宣告死亡職工的死亡證明。秦皇島對住房公積金提取手續進行了簡化，取消單位開具的《住房公積金提取申請書》及《住房公積金貸款按年委托提取申請書》；職工也無需提供《個人住房公積金借款合同》。此外，河北省直、石家莊住房公積金管理中心近日發文，停止辦理住房公積金貸款置換商業銀行個人住房貸款業務。除了簡化提取程序，多地還探索利用人臉識別技術提取公積金，切實解決了證明“我是我“的難題。2018年12月26日，江蘇泰州、鹽城、鎮江、揚州及省直公積金可支付寶在線提取，民眾足不出戶，公積金即可秒到賬，此后有望在全省覆蓋。條件放寬了！為保障購房者和租房者的權益，多地政策側重于擴大住房公積金覆蓋面，如：福州提高了職工公積金提取額度，廣州允許購房者在異地提取公積金。2019年1月1日起，福州職工家庭住房公積金貸款最高額度從雙職工60萬元、單職工40萬元調整為流動性正常狀態下的雙職工80萬元、單職工50萬元。福州住房公積金管理中心表示，即便機構資金處于緊張狀態，對首次申請住房公積金貸款且名下無房的職工家庭，仍不受住房公積金資金流動性因素的限制。隨著資金流動回歸正常，高額度的購房利好也將惠及更多居民。2018年12月24日，廣州住房公積金管理中心公布《廣州市住房公積金提取管理辦法》，放寬異地購房提取范圍，提出繳存人及配偶在廣州市無自有產權住房的，在毗鄰廣州的佛山、清遠、中山、東莞、惠州、韶關6個城市購買自住住房也可以提取公積金。與現有政策相比，廣州公積金提取政策有一定程度放寬，特別是在異地購房提取范圍上。對此，易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進對中新經緯客戶端表示，該住房公積金提取辦法更多是體現了當前住房公積金制度改革的導向，即針對流動人口需要，提供更為靈活的購房政策和公積金使用政策。值得注意的是，自從去年底中央經濟工作會議提出“因城施策，分類指導”以來，多地出現樓市“微調”跡象，而廣州放寬異地購房政策也引發了不小討論。在專家看來，這一政策并非是樓市調控政策的放松，公積金的使用范圍擴大也不是首例，未來針對首套自住型購房者或有更多支持政策出臺。嚴躍進表示，“這是單純的公積金使用調整的政策，和當前市場的波動沒有多少關系。即便是政策中提到可以到環穗城市購房，其出發點也不是救市，因為該政策也提到了可以到老家即戶籍所在地購房。” 不過他也指出，從客觀來說，類似政策容易引起市場的交易反彈。有地區收緊提取政策！值得一提的是，在調控政策整體未放松的同時，也有二線城市收緊住房公積金提取政策，近期，長沙、汕頭在個人征信和異地提取方面作出了較為嚴格的規定。長沙住房公積金管理委員會在《關于進一步優化住房公積金貸款和提取政策有關問題的通知》中規定，征信記錄中有連續逾期超過6期記錄、累計逾期超過24期記錄(助學貸款除外)任一情形，或其他嚴重失信行為，長沙市公積金中心將不予發放個人住房貸款等。該政策將于2019年2月1日開始執行。汕頭也對住房公積金部分提取條件進行調整，職工及其配偶購買自住住房提取住房公積金，其所購房產所在地必須在職工本人或其配偶的住房公積金繳存地或戶籍所在地。所購房產所在地非職工本人或其配偶的住房公積金繳存地或戶籍所在地的，則不能提取。嚴躍進表示，上述地區對公積金政策收緊說明當前房地產政策管控依然比較嚴厲。這既符合公積金貸款的政策大思路，也符合房地產市場的管控內容。“從長沙政策來看，類似征信方面有違規的地方，自然也是不允許給予放款的。這也是為了嚴肅公積金貸款的紀律，防范公積金貸款的惡化。” 他說。
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2019年01月國家級發展規劃呼之欲出 長三角區域一體化進入新階段
執法聯動，市場信息互通、標準體系互認、市場發展互融，逐步實現統一市場規則、統一信用治理、統一市場監管”的“三聯三互三統一”工程，共同推動長三角地區市場體系一體化建設。“市場體系一體化涉及制度設計和整體安排，是區域一體化的基礎。過去經濟的最大問題就是市場分割，導致各自為政，出現地方保護和貿易壁壘，出現不同的門檻和準入條件。長三角地區市場體系一體化建設合作備忘錄的簽署，圍繞市場經濟本身的問題展開，市場體系一體化建設完善，有助于帶動其他方面的要素流動，要素配置、產業政策等方面的一體化后續都會跟進。”南通大學江蘇長江經濟帶研究院特聘教授徐長樂在接受時代周報記者采訪時表示。長三角一體化由來已久事實上，在長三角區域一體化成為國家戰略之前，有關長三角區域發展的政策規劃屢見不鮮。自2008年以來，國家層面針對長三角地區共出臺過若干文件，但始終未上升為國家戰略。2008年9月，國務院印發《關于進一步推進長江三角洲地區改革開放和經濟社會發展的指導意見》，提出要進一步推進長三角地區改革開放和經濟社會發展。2010年5月，國務院正式批準實施《長江三角洲地區區域規劃（2011-2020）》，明確長三角地區發展的戰略定位是：亞太地區重要的國際門戶、全球重要的現代服務業和先進制造業中心、具有較強國際競爭力的世界級城市群。2016年5月，國務院發文批復《長江三角洲城市群發展規劃》，原則上同意國家發展改革委報送的規劃修改稿，要求上海市、江蘇省、浙江省、安徽省政府及相關部門聯手打造“具有全球影響力的世界級城市群”。2018年4月26日，習近平在重慶主持召開了長江經濟帶發展座談會，在上海市委提交的《關于推動長三角地區一體化發展有關情況的報告》上作出重要批示，明確提出“實現更高質量一體化發展”的目標，要求上海發揮“龍頭帶動作用”、蘇浙皖“各揚其長”，更好引領長江經濟帶發展，更好服務國家發展大局。多年以來，一批批區域發展成為國家戰略，前有中原城市群、中部地區崛起“十三五”規劃、關中平原城市群、成渝城市群，后有粵港澳大灣區、海南自由貿易區（港）。幾經沉浮，長期以來作為中國經濟發展龍頭之一的長三角，終于在2018年11月5日迎來了上升為國家戰略的高光時刻。“目前我國經濟下行壓力較大，面對的外部壓力較大，在進一步發展過程中的預期較低，所以從國家戰略層面來講，需要一個長遠的目標和實質性的推進來穩住全局。在推進過程中積累經驗，在制度層面進行改善和調整，進而為今后的發展格局奠定良好的基礎。”上海社會科學院國家高端智庫資深專家楊建文分析指出。或將出臺實質性文件在2018年11月下旬召開的2018中國城市規劃年會上，中科院南京地理與湖泊研究所研究員陳雯在年會現場學術對話環節透露，國家發改委當前正啟動編制《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》（以下簡稱《規劃綱要》）。目前長三角區域合作辦公室也正積極參與配合《規劃綱要》的編制工作。1月3日，據《21世紀經濟報道》援引知情人士透露，《規劃綱要》很快將正式對外公布，“預計在農歷新年前后有望能夠發布”。如果確實，這是長三角區域一體化上升為國家戰略后首次正式發布發展規劃綱要。“長三角區域一體化上升為國家戰略以后，相關部門也基本上明確，要在今年兩會前出臺實質性的文件。在目前的條件下，長三角一體化進程將有實質性的推進。”楊建文透露。楊建文表示，一些區域性的規劃如G60科創走廊已經啟動（這一走廊目前已拓展至上海、嘉興、杭州、金華、蘇州、湖州、宣城、蕪湖、合肥9個城市），G60綠色智造走廊也在積極籌劃（青浦-吳江-嘉興協同開發機制是關鍵）。“兩會前出臺的規劃，我估計會包括已經成熟啟動的G60方案，側重產業集群、協同創新及融合發展。”值得一提的是，多年以來，長三角地區一直在積極做實質的聯動。上海早在2016年8月22日公示的《上海規劃2040》中確立發展上海大都市圈，具體包括上海、蘇州、無錫、南通、寧波、嘉興、舟山在內的“1＋6”城市群范圍，作為上海區域一體化發展的核心，形成90分鐘交通出行圈。微觀層面業已開展對接根據中央關于推動長三角更高質量一體化發展的重要指示，近兩年，長三角三省一市實際上已經在微觀層面積極進行互聯互通。2018年3月，從三省一市抽調多名工作人員組建的長三角區域合作辦公室落地上海。此后，三省一市民政部門聯手，推動異地養老政策“通關”；四地檢察長舉行座談會，決定建立區域環境保護的司法協作機制。6月1日，長三角地區主要領導座談會在上海召開，長三角三省一市主要領導和國家發改委領導出席會議，審議并原則同意《長三角地區一體化發展三年行動計劃（2018-2020年）》和《長三角地區合作近期工作要點》。在長三角區域一體化上升為國家戰略之后，三省一市更是響應頂層設計，不斷深入探索跨省域合作，頻出新政。在交通層面，2018年12月1日，上海、杭州、寧波三市地鐵二維碼互聯互通，在上海可刷杭州、寧波地鐵APP中的二維碼乘坐地鐵，在杭州、寧波乘地鐵，刷上海地鐵APP的二維碼也能暢行。與此同時，為深入實施推動長江經濟帶發展戰略，支持長三角一體化，國家發改委于2018年12月19日分別批復了《上海市城市軌道交通第三期規劃（2018-2023年）》和《杭州市城市軌道交通第三期的調整規劃（2017-2022年）》，今年1月2日批復同意《江蘇省沿江城市群城際鐵路建設規劃（2019-2025年）》。在教育層面，在2018年12月13-14日召開的第十屆長三角教育一體化發展會議上，三省一市共同簽署《長三角地區教育更高質量一體化發展戰略協作框架協議》和《長三角地區教育一體化發展三年行動計劃》，就教育一體化達成一攬子戰略協作。在制度層面，2018年底，三省一市的人大常委會會議分別表決通過各自省份的《關于支持和保障長三角地區更高質量一體化發展的決定》，要求抓住重大歷史機遇，凝心聚力支持和保障長三角區域一體化發展。這是長三角地區地方立法工作協同的最新成果，于今年1月1日起正式施行。在徐長樂看來，2018年是長三角區域一體化邁進深入發展的階段，長三角區域一體化上升為國家戰略，長三角區域合作辦公室落地，并出臺三年行動計劃。“過去沒有實施細則和指導意見，區域規劃不能落地，現在有了一個機構來統籌編制，負責落地和監督，規劃就能夠實實在在地落地。無論是從基礎設施方面，還是從法律法規體制建設方面，長三角區域一體化都進入了一個新的階段。”
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2019年01月網傳租房稅率12%？稅務部門回復
號（社會統一信用代碼）、租賃起止時間等信息。但是眾多網友跟房主索要這些信息卻遭到拒絕。近日，一篇題為《房東跟租客說：你要是申報租房抵扣個稅，房子就不租給你了！》的文章中稱，房東算了一筆賬：你拿我的信息去申報個稅抵扣，過不了幾天稅務部門就會通知我去“開發票”，單房產稅一項就需要交納360元（全額租金3000元乘以12%），這還沒算增值稅和附加稅等！你申請住房租金專項附加扣除能省100元，至少要墊進去500元。也有網友在社交媒體上反映，自己向房東索要其身份信息，但遭到拒絕，房東以提交信息后可能被征稅為由，規勸租客不要申報個稅租金扣除，甚至有房東還表示如果繼續申報就要租客退房。事實上果真如此嗎？北青報記者咨詢了北京地區稅務部門。相關稅務辦事人員告訴北青報記者，在北京地區，是按照房屋性質來區別征收的。房屋性質為住宅的，且承租人用來自住的普通出租房屋，其征收稅率為5%。“網傳的12%的稅率是用于大型規模的商業用地的出租，比如商家出租廠房、倉庫等。需要開增值稅專用發票。”此外，該人士表示，即使通過中介出租房屋，中介也沒有權利代為收稅，而是需要房主到稅務部門開具發票時，補上5%的征收額。而對于網友擔心的會不會因為填報了租房地址，房東被稅務部門追繳稅費一事。據央廣網消息稱，專家認為此舉現階段很難實現。專家認為，個稅抵扣相關工作還處在填報和收集信息的階段，由于申報量很大，“門牌號填錯一個數”，都可能對核對工作造成一定困擾，就人力和物力成本而言，稅務部門去找房東一一核對并不現實。新規只是要求留存房租合同等備查，并沒有要求提供完稅發票和付款記錄，同時抵扣基數不是租金額度而是定額，這就表明本身政策已經釋放了一定的制度善意。12366工作人員表示，稅務部門會不會根據填寫內容讓房東補稅，“目前沒有明確的口徑”。
