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2021年04月今年房地產(chǎn)市場(chǎng)可能呈現(xiàn)五大趨勢(shì)
年，維持房地產(chǎn)市場(chǎng)整體平穩(wěn)運(yùn)行是大概率事件，但市場(chǎng)的分化或許仍將繼續(xù)。在金融監(jiān)管政策影響下，房企的經(jīng)營行為可能會(huì)受到影響。2021年可能會(huì)出現(xiàn)以下五大趨勢(shì)： 趨勢(shì)一：市場(chǎng)分化會(huì)繼續(xù)2020年房地產(chǎn)的最明顯的特征是分化，主要表現(xiàn)在：不同城市之間的市場(chǎng)出現(xiàn)明顯分化，總體來說一線城市價(jià)升量增，而三四線城市則相反；在同一個(gè)城市內(nèi)部也出現(xiàn)分化，核心地帶的住宅漲幅明顯大于外圍地帶；從成交戶型看，同樣出現(xiàn)分化，大戶型的成交增速明顯高于小戶型的增速；租金與房價(jià)之間的分化，總體來說租金是下降的，但房價(jià)卻是上漲的。反差最強(qiáng)烈的是深圳，2020年二手房價(jià)格大漲超過二成，但租金卻下降4%左右。 房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)分化的主要原因有以下幾方面： 一是過去幾年房地產(chǎn)調(diào)控政策對(duì)一線城市采取嚴(yán)控房價(jià)的策略，經(jīng)過幾年的累計(jì)，購買力增加。對(duì)于三四線城市則實(shí)施“去庫存”策略，以棚戶區(qū)改造為代表的政策措施有力地刺激了三四線城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)，隨著棚改政策的退出，這些三四線城市的購買力不濟(jì)是預(yù)料之中的。 二是由于疫情的影響，海外留學(xué)的高端人才回流加速，帶動(dòng)了資金流的回流，這些高端人才主要流向一線城市。 三是寬松的宏觀政策的主要受益者是高凈值人群，他們的財(cái)富快速增加，這是高端物業(yè)的需求增速快于一般住宅的主要原因。 假如國內(nèi)外疫情蔓延在2021年仍然難以得到控制，則上述趨勢(shì)仍將繼續(xù)。反之，如果疫情快速得到有效控制，貨幣政策回歸中性，上述因素就逐漸弱化，市場(chǎng)的分化現(xiàn)象也將消失。 趨勢(shì)二：房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)入低增長時(shí)代 隨著土地紅利、剛需紅利、金融紅利的消失，房地產(chǎn)行業(yè)全面進(jìn)入低增長、低利潤的時(shí)代。據(jù)克而瑞統(tǒng)計(jì)，2020年部分規(guī)模上市房企的全口徑業(yè)績?cè)鏊購?019年的約19%放緩至約11.2%。45家企業(yè)中，28家房企增速有明顯放緩，5家房企業(yè)績轉(zhuǎn)向負(fù)增長。該趨勢(shì)估計(jì)在今年將繼續(xù)維持并強(qiáng)化。 2020年出臺(tái)的“三道紅線”針對(duì)的是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的“三高”經(jīng)營模式，迫使企業(yè)降低財(cái)務(wù)杠桿率。此政策一旦全面實(shí)施，整個(gè)房地產(chǎn)行業(yè)的平均杠桿率將會(huì)出現(xiàn)明顯下降，按照總資產(chǎn)負(fù)債率70%來計(jì)算，行業(yè)的總杠桿就限制在了3.3倍。 控制了財(cái)務(wù)杠桿也就限制了盈利能力。對(duì)于單個(gè)企業(yè)來說，負(fù)債擴(kuò)張的最快速度就是15%，不可能出現(xiàn)過去50%以上（個(gè)別企業(yè)甚至出現(xiàn)連年翻番）的年增長速度。因此，從凈利潤率的角度看，要實(shí)現(xiàn)類似過去十幾年動(dòng)輒30%甚至更高的凈利潤率就有些困難了。甚至不排除將出現(xiàn)業(yè)績負(fù)增長的企業(yè)。 整體來看，2021年開發(fā)商的重點(diǎn)會(huì)是去庫存、去杠桿。一方面，融資新規(guī)影響房企投資意愿，拿地減少。另一方面，2021年房企到期債務(wù)同比增長36%，加上“三道紅線”影響，房企現(xiàn)金流處于非常緊張的狀態(tài)，需要加速回款，緩解現(xiàn)金流壓力。過去房價(jià)地價(jià)單邊上漲的時(shí)候，大家都不覺得庫存是個(gè)問題，土地儲(chǔ)備持有時(shí)間越久，房價(jià)上漲了，利潤更高，但是未來庫存是一個(gè)大問題，房企要改善資產(chǎn)負(fù)債表，最好的辦法是把庫存變成現(xiàn)金，盡量追求零庫存。 由于頭部企業(yè)得到的監(jiān)管更多，去杠桿的壓力增加，增長會(huì)明顯放緩，因此行業(yè)前10或前5企業(yè)的市場(chǎng)集中度將出現(xiàn)一定程度的下降。 趨勢(shì)三：房企開啟多元化經(jīng)營時(shí)代 專業(yè)化經(jīng)營曾經(jīng)是萬科獲得市場(chǎng)認(rèn)可的關(guān)鍵理念，但此一時(shí)，彼一時(shí)。當(dāng)年很少有行業(yè)的盈利水平能獲得超過房地產(chǎn)開發(fā)，隨著房地產(chǎn)行業(yè)盈利水平向社會(huì)平均利潤率回歸，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)圍繞主業(yè)進(jìn)行多元化經(jīng)營的現(xiàn)象將逐漸增加。 具體來看，地產(chǎn)多元化，可能會(huì)有以下方向： 一是從主業(yè)出發(fā)，圍繞上下游業(yè)務(wù)進(jìn)行擴(kuò)展。居住服務(wù)類是重要投資方向之一，包括房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)、物業(yè)、文旅、長租、聯(lián)合辦公、智能家居、裝修裝飾，等等。 二是跳出主業(yè)，跨行業(yè)發(fā)展。機(jī)器人、汽車、農(nóng)業(yè)、體育、文化、生命科學(xué)，就屬于這一類。這一類發(fā)展的機(jī)會(huì)，在于技術(shù)進(jìn)步、消費(fèi)升級(jí)，技術(shù)進(jìn)步可以誕生全新的產(chǎn)品，消費(fèi)升級(jí)可以誕生全新的市場(chǎng)，對(duì)于新進(jìn)企業(yè)和資本來說，這就是機(jī)會(huì)。 趨勢(shì)四：數(shù)字科技轉(zhuǎn)型 未來會(huì)是一個(gè)數(shù)字化的時(shí)代。去年，受到疫情影響，很多房企開始重視營銷數(shù)字化，而貝殼于2020年在美國股票市場(chǎng)上市，當(dāng)前的市值遠(yuǎn)超過萬科，讓很多房企看到了地產(chǎn)數(shù)字化巨大的想象空間。預(yù)計(jì)今年，會(huì)有越來越多頭部房企布局?jǐn)?shù)字科技領(lǐng)域。 企業(yè)做數(shù)字化轉(zhuǎn)型，有四個(gè)主要目的：一是能促進(jìn)管理提效，管理效率能提高很多；二是要做到業(yè)務(wù)賦能；三是要輔助決策；四是使房企的營業(yè)模式發(fā)生顛覆性的變化。 科技在地產(chǎn)行業(yè)的應(yīng)用也會(huì)越來越深入，甚至?xí)蔀榉科蠛诵母?jìng)爭(zhēng)力之一。 趨勢(shì)五：市值和信用管理將受重視 過去，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)非常關(guān)注市場(chǎng)銷售的規(guī)模排名，因?yàn)橛辛耸袌?chǎng)規(guī)模地位就可以獲得充分的金融支持。但隨著“三道紅線”監(jiān)管指標(biāo)的實(shí)施，這樣的秩序可能會(huì)發(fā)生改變。金融機(jī)構(gòu)從重視開發(fā)企業(yè)的規(guī)模轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注其財(cái)務(wù)質(zhì)量，由此導(dǎo)致房企的關(guān)注焦點(diǎn)也會(huì)出現(xiàn)變化，規(guī)模不再是十分重要的指標(biāo)。 從過去幾年的排名看，TOP100的榜單似乎在逐漸穩(wěn)定下來，TOP10只1~2個(gè)位次會(huì)變動(dòng)，TOP20的新面孔變動(dòng)率也在20%以內(nèi)。但隨著“三道紅線”的實(shí)施，房地產(chǎn)行業(yè)的江湖座次可能要重新排序。 開發(fā)企業(yè)的信用風(fēng)險(xiǎn)的管理將愈發(fā)重要。2020年債券市場(chǎng)的違約案例快速增加，地產(chǎn)行業(yè)的違約案例最受關(guān)注。以往的金融機(jī)構(gòu)對(duì)于開發(fā)企業(yè)的信用風(fēng)險(xiǎn)并沒有進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估能力，他們?cè)u(píng)判企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的主要因素往往是規(guī)模，只要規(guī)模比較大的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)就可以容易獲得金融機(jī)構(gòu)的信任。隨著規(guī)模較大的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違約案例的出現(xiàn)，加上監(jiān)管者出臺(tái)一系列指標(biāo)要求，金融機(jī)構(gòu)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估必將越來越精細(xì)化，倒逼房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)充分重視自身的信用風(fēng)險(xiǎn)管理。 資本市場(chǎng)日益成為機(jī)構(gòu)主導(dǎo)的時(shí)代，相對(duì)于房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模而言，市值管理更加重要，如果不重視市值管理，公司就會(huì)越來越被邊緣化。因此，如何與機(jī)構(gòu)投資者繼續(xù)溝通？如何完善公司治理制度？將成為上市公司日常管理工作中的重要課題。
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2021年03月購買房子，如何從開發(fā)商品牌判斷未來房價(jià)的增值潛力
產(chǎn)品、售后服務(wù)、文化價(jià)值等一系列綜合價(jià)值的評(píng)價(jià)和認(rèn)知，是一種信任。一個(gè)好的品牌往往能夠?yàn)楫a(chǎn)品產(chǎn)生增值效應(yīng)，給品牌擁有者帶來溢價(jià)，這是企業(yè)的一種無形資產(chǎn)。因此，很多企業(yè)總是在自己發(fā)展的過程中用各種這樣的方式來包裝、推廣、樹立自己的品牌形象。有品牌的商品能夠產(chǎn)生很高的附加值，比如說我們看到的一些名牌服飾，化妝品、奢侈品等，品牌越強(qiáng)，商品的溢價(jià)能力越高，這中間除了他們的開發(fā)成本，生產(chǎn)成本，營銷成本等等之外，很大一部分就是他們的品牌附加值。房地產(chǎn)品牌對(duì)于房地產(chǎn)的開發(fā)商而言，品牌也同樣具有很高的附加值，比如說在宋衛(wèi)平時(shí)代的綠城房產(chǎn)，就因?yàn)樗冀K專注于房地產(chǎn)樓盤的品質(zhì)，將產(chǎn)品做到一絲不茍、精益求精，被公認(rèn)為是一個(gè)產(chǎn)品至上的完美主義者，因而在圈里"綠城品質(zhì)"有口皆碑，同樣的地段，只要是綠城的房子可能都會(huì)比別人高出10~30%的溢價(jià)，而且常常比別的樓盤銷得更好，這就是"品牌價(jià)值"帶來的效應(yīng)。這些年來，隨著進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)的企業(yè)越來越多，開發(fā)越來越成熟，慢慢地這個(gè)市場(chǎng)就開始分化，一些開發(fā)商逐步形成了自己的特色，因而這些房地產(chǎn)品牌的識(shí)別度也越來越高，比如萬科主要以開發(fā)住宅為主，萬達(dá)主要以開發(fā)商業(yè)地產(chǎn)為主，華僑城主要以做文旅地產(chǎn)為主等等，另外，在產(chǎn)品的建筑特色、風(fēng)格、質(zhì)量、等等多方面，這些開發(fā)商也都慢慢形成的自己的風(fēng)格。以品牌判斷房價(jià)行情的方法如何通過開發(fā)商品牌來掌握房地產(chǎn)市場(chǎng)行情，這主要可以通過以下幾種方式來判斷。我們按照兩種分類法，對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行歸納：一、按照地域范圍劃分，可以把房地產(chǎn)企業(yè)分成：1、本土企業(yè)；2、外來企業(yè)。本土企業(yè)，就是指在當(dāng)?shù)匕l(fā)展起來的、目前依然扎根在本土進(jìn)行開發(fā)的房企。這里面又分兩類型，1、對(duì)外擴(kuò)張的腳步還很小，還沒有形成全國性規(guī)模的企業(yè)；2、由本土發(fā)展起來的全國性大型房企。外來企業(yè)，也有兩種類型：第一種，為外地來的中小房地產(chǎn)企業(yè)，主要目標(biāo)市場(chǎng)在外地，新進(jìn)入當(dāng)?shù)剡M(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)；另一種是全國性大型房企，但是此前沒在這個(gè)城市搞過房地產(chǎn)開發(fā)。二、按照房地產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模來分，主要分：1、大型全國性房企；2、中等規(guī)模房企；3、創(chuàng)業(yè)型房企三種類型。從名稱上可以看出來，全國性房企的實(shí)力最強(qiáng)，中等規(guī)模房企的實(shí)力次之，創(chuàng)業(yè)型房企的實(shí)力最差。把上面的兩種分類方式結(jié)合起來，形成幾個(gè)組合，就可以對(duì)房價(jià)行情做出比較合理的分析判斷：1、 從本土發(fā)展起來的大型全國性企業(yè)，在本土的品牌價(jià)值最高，說白了，本土是這些企業(yè)的老根據(jù)地，無論如何這些企業(yè)不會(huì)去破壞當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)形象，再加上是本土發(fā)展起來的，因而對(duì)本土的資源掌控的比較好，所以，這一類企業(yè)開發(fā)的樓盤，無論地理位置、建筑設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量等各個(gè)方面都會(huì)比較過硬，這種樓盤最有潛力，未來保值增值的空間也最大。2、 屬于本土的中等規(guī)模企業(yè)，這種企業(yè)深耕本地市場(chǎng)，本地是他們的主要目標(biāo)市場(chǎng)，因而也就盡量做好產(chǎn)品，尤其在本地已經(jīng)有多個(gè)樓盤的成功開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，這種房地產(chǎn)公司在本地也會(huì)比較可靠，在當(dāng)?shù)氐钠放苾r(jià)值僅次于全國性房企，因而，在當(dāng)?shù)啬繕?biāo)人群中的認(rèn)可度會(huì)比較高，樓盤的品牌溢價(jià)也較高。
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2021年03月上海高中招生改革“名額到校” 學(xué)區(qū)房要涼涼？
初中都有機(jī)會(huì)升入優(yōu)質(zhì)高中、弱校小校升入機(jī)會(huì)還相對(duì)提高的制度一旦建立，單為擇校而選擇居住地的行為會(huì)少很多。這些政策直接將剛被一些房產(chǎn)中介和自媒體炒作起來的所謂‘初中學(xué)區(qū)房’概念很大程度掐滅。未來，將持續(xù)有力地引導(dǎo)家長們更加理性選擇入讀學(xué)校，也就更加理性地選擇居住地。”“名額到校”促進(jìn)教育資源分配更加均衡根據(jù)上海發(fā)布的《實(shí)施辦法》，名額分配綜合評(píng)價(jià)錄取具體包括名額分配到區(qū)招生錄取和名額分配到校招生錄取兩類，合計(jì)占市實(shí)驗(yàn)性示范性高中招生總計(jì)劃的50%-65%，與改革前相比，名額分配比例進(jìn)一步擴(kuò)大。《實(shí)施辦法》特別明確了名額分配的具體要求。其中，由上海市教委直接或共同管理的市實(shí)驗(yàn)性示范性高中學(xué)校，名額分配招生計(jì)劃占其招生計(jì)劃總數(shù)的65%，原則上以各區(qū)當(dāng)年度中招報(bào)名人數(shù)占全市中招報(bào)名人數(shù)的比例為測(cè)算依據(jù)分配到各區(qū)，分配到各區(qū)的計(jì)劃中須有不低于20%的比例以均衡、隨機(jī)為原則分配到不選擇生源的初中學(xué)校。同時(shí)，由區(qū)教育局管理的市實(shí)驗(yàn)性示范性高中學(xué)校，名額分配招生計(jì)劃占其招生計(jì)劃總數(shù)的50％-65%，其中，分配到區(qū)招生計(jì)劃約占本校名額分配招生計(jì)劃的30%，分配到校招生計(jì)劃約占本校名額分配招生計(jì)劃的70%，原則上要分配到本區(qū)每所不選擇生源的初中學(xué)校，實(shí)現(xiàn)名額分配全覆蓋。上海易居房地產(chǎn)研究院指出，此次政策是教育制度改革和優(yōu)化的重要內(nèi)容，體現(xiàn)了教育公平的導(dǎo)向。從相對(duì)通俗的理解角度看，實(shí)際上就是將市實(shí)驗(yàn)性示范性高中招生總計(jì)劃進(jìn)行了優(yōu)化，通過名額分配方式，使得相關(guān)區(qū)和初中獲得更多的報(bào)考和入學(xué)機(jī)會(huì)。換而言之，高中教育資源的分配更加均衡，各個(gè)初中后續(xù)可以享受更多的報(bào)考優(yōu)質(zhì)高中機(jī)會(huì)，進(jìn)而使得初中各校的生源更加均衡。“‘不能對(duì)口好初中孩子就徹底掉隊(duì)’的焦慮情緒會(huì)大大減緩，單為擇校而選擇居住地的行為會(huì)少很多。”陳杰表示，新政策的設(shè)計(jì)不僅巧妙而且具有深遠(yuǎn)意義。陳杰進(jìn)一步分析稱：“新政之下，每個(gè)初中，哪怕規(guī)模再小，都有一定的‘托底保障’進(jìn)入優(yōu)質(zhì)高中名額。而那些規(guī)模較小的初中，即那些報(bào)名人數(shù)較少的初中，相對(duì)就更加有吸引力了。而這些初中往往又是坐落在居住地段人氣不太足的區(qū)域，這會(huì)帶動(dòng)這些區(qū)域的人氣復(fù)蘇，引來居住人口的空間分布更加均衡。”業(yè)內(nèi)：2021年學(xué)區(qū)房將迎來降溫“不可回避的是，這兩年大城市住房問題中，一個(gè)很尖銳的問題就是學(xué)區(qū)房較熱。無論是一手房還是二手房，都出現(xiàn)了學(xué)區(qū)房搶房的現(xiàn)象。”易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)稱，“從實(shí)際過程看，熱門小學(xué)和初中都出現(xiàn)了‘一校難求’現(xiàn)象，暴露出扭曲的置業(yè)觀和教育觀。”比如，在剛過去的2020年，上海學(xué)區(qū)房房價(jià)一路上揚(yáng)。根據(jù)克而瑞數(shù)據(jù)庫監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)，2020年全年，上海新建商品住宅成交均價(jià)為55994元/平方米，同比上漲2.5%。而以去年學(xué)區(qū)房炒作較多的大三林板塊為例，其2020年全年新建商品住宅成交均價(jià)為99359元/平方米，同比上漲17.7%。根據(jù)上海易居房地產(chǎn)研究院對(duì)大三林板塊、張江板塊和黃浦區(qū)三個(gè)學(xué)區(qū)相對(duì)熱的板塊進(jìn)行分析數(shù)據(jù)顯示，2019年，這三個(gè)板塊的價(jià)格比較穩(wěn)定。而到了2020年尤其是二季度開始，這三個(gè)板塊的價(jià)格明顯上漲，出現(xiàn)了學(xué)區(qū)炒作、一房難求、房價(jià)哄抬、預(yù)期不穩(wěn)等亂象。上海三個(gè)熱點(diǎn)區(qū)域/板塊的房價(jià)走勢(shì)圖片來源 CRIC、易居研究院對(duì)此，嚴(yán)躍進(jìn)表示：“此次上海教改工作，將優(yōu)質(zhì)高中資源以名額分配的方式進(jìn)行配置。一些冷門的、過去不為家長看好的初中，后續(xù)入讀優(yōu)質(zhì)高中的機(jī)會(huì)大增。在‘小升初’的機(jī)制下，也會(huì)傳導(dǎo)到相關(guān)的小學(xué)擇校過程中。通過這樣一個(gè)機(jī)制，也真正使得此類小學(xué)和初中的生源質(zhì)量改善。各類學(xué)校后續(xù)都可以享受更公平的招考機(jī)會(huì)，自然使得‘哄搶好學(xué)區(qū)’的現(xiàn)象減少，進(jìn)而促進(jìn)相關(guān)學(xué)區(qū)房的價(jià)格降溫。”上海中原地產(chǎn)資深分析師盧文曦告訴新京報(bào)記者：“新的政策出現(xiàn)對(duì)打擊‘炒作學(xué)區(qū)房’，會(huì)有一個(gè)立竿見影的作用，現(xiàn)在的邏輯是，‘寧做雞頭，不做鳳尾’ ，在家門口的初中也有機(jī)會(huì)進(jìn)入很好的高中，這樣，慢慢地，隨著大家對(duì)學(xué)區(qū)房的關(guān)注度降低，學(xué)區(qū)房市場(chǎng)也會(huì)逐步降溫。”“從政府的近年來一系列表態(tài)和政策看，高水平高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)教育均衡和促進(jìn)教育公平的決心很大，教育均衡發(fā)展之路還正在路上，進(jìn)一步促進(jìn)教育公平的措施還會(huì)源源不斷而來。伴隨這些政策發(fā)展，我們也有望看到擇校熱會(huì)進(jìn)一步降溫，人們的居住地選擇將越來越理性，對(duì)學(xué)區(qū)房的炒作會(huì)越來越少，甚至學(xué)區(qū)房的概念可能未來就會(huì)變成一個(gè)偽概念。教育資源分布的均衡化將有力推進(jìn)居住均衡，進(jìn)而讓住宅市場(chǎng)的發(fā)展會(huì)更加健康平穩(wěn)和可持續(xù)。”陳杰總結(jié)稱。新京報(bào)記者 徐倩編輯 武新 校對(duì) 薛京寧
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2021年03月央行副行長陳雨露：不搞大水漫灌，提高管理國際化貨幣的能力
央銀行制度，建設(shè)現(xiàn)代金融體系，深化金融高水平開放，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供重要支撐。在貨幣政策方面，陳雨露強(qiáng)調(diào)，重點(diǎn)是完善貨幣供應(yīng)調(diào)控機(jī)制，保持貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速與反映潛在產(chǎn)出的名義國內(nèi)生產(chǎn)總值增速基本匹配，不搞大水漫灌，守護(hù)好老百姓的“錢袋子”。第一財(cái)經(jīng)：黨的十九屆四中、五中全會(huì)都對(duì)建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度作出重要部署，為做好“十四五”時(shí)期金融工作特別是中央銀行工作指明了方向。接下來，建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度的工作重點(diǎn)有哪些？陳雨露：建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度的主要任務(wù)是，按照黨的十九大明確的戰(zhàn)略部署，健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架。在健全現(xiàn)代貨幣政策框架方面，工作的重點(diǎn)是要完善貨幣供應(yīng)調(diào)控機(jī)制，保持貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速與名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配，不搞大水漫灌，守護(hù)好老百姓的“錢袋子”。同時(shí)，我們還會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)貨幣政策操作的規(guī)則性和透明度，建立制度化的貨幣政策溝通機(jī)制，有效管理和引導(dǎo)預(yù)期。當(dāng)然，利率市場(chǎng)化改革也會(huì)進(jìn)一步深化，中央銀行政策利率通過市場(chǎng)利率向貸款利率和存款利率的傳導(dǎo)更加順暢，引導(dǎo)金融資源更多配置至小微、民營企業(yè)。在健全宏觀審慎政策框架方面，工作的重點(diǎn)是要構(gòu)建系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系。2008年國際金融危機(jī)后，宏觀審慎政策框架在全球得到廣泛實(shí)踐，成為現(xiàn)代中央銀行制度主要組成部分，我國較早在這一領(lǐng)域進(jìn)行了探索。“十四五”期間，針對(duì)金融創(chuàng)新發(fā)展和金融風(fēng)險(xiǎn)演變特點(diǎn)，人民銀行會(huì)繼續(xù)完善宏觀審慎政策框架，逐步將主要金融活動(dòng)、金融市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)納入宏觀審慎管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)、金融控股公司與金融基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管的統(tǒng)籌監(jiān)管。此外，我們會(huì)繼續(xù)推動(dòng)加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，不斷補(bǔ)齊制度短板，減少監(jiān)管空白和監(jiān)管套利。在應(yīng)對(duì)和處置金融風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，我們會(huì)要求進(jìn)一步壓實(shí)股東、各類債權(quán)人和地方政府責(zé)任，與金融監(jiān)管部門共同守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。第一財(cái)經(jīng)：近年來，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，但經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯。下一步，在建立現(xiàn)代金融體系，增強(qiáng)金融普惠性方面，人民銀行會(huì)有哪些新舉措？陳雨露：“十四五”是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯時(shí)期，也是我們建立現(xiàn)代金融體系的關(guān)鍵時(shí)期。人民銀行將認(rèn)真履行國務(wù)院金融委辦公室職責(zé)，按照市場(chǎng)化、法治化、國際化原則，持續(xù)推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代金融體系，進(jìn)一步打通金融向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的傳導(dǎo)，更好支持國民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，更好支持加快構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局。一是要建立現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)體系。國有商業(yè)銀行改革方面，重點(diǎn)是要以強(qiáng)化公司治理為核心，更好支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，服務(wù)小微、民營企業(yè)發(fā)展。中小金融機(jī)構(gòu)改革方面，要從完善制度入手，支持中小銀行和農(nóng)村信用社持續(xù)健康發(fā)展，保持縣域金融機(jī)構(gòu)法人地位總體穩(wěn)定，保持金融體系完整性，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。政策性金融改革方面，我們會(huì)在前期改革成果基礎(chǔ)上繼續(xù)推進(jìn)，實(shí)施政策性業(yè)務(wù)與商業(yè)性業(yè)務(wù)分賬管理，提升支持國家戰(zhàn)略的能力。我們繼續(xù)堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，鼓勵(lì)和支持民營金融機(jī)構(gòu)規(guī)范創(chuàng)新發(fā)展。二是要發(fā)展現(xiàn)代金融市場(chǎng)體系。我們會(huì)繼續(xù)改善融資結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展債券市場(chǎng)和多層次資本市場(chǎng)，提高直接融資比重。通過消除歧視、降低門檻，加強(qiáng)金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)，使各類市場(chǎng)主體能夠以可負(fù)擔(dān)的成本獲得參與金融活動(dòng)的公平機(jī)會(huì)。金融科技蓬勃發(fā)展，對(duì)金融市場(chǎng)產(chǎn)生了深刻的影響。“十四五”期間，我們需要建立金融科技規(guī)范發(fā)展的制度體系，更好發(fā)揮人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)提升金融普惠性、便利性的重要作用。三是要完善現(xiàn)代金融基礎(chǔ)設(shè)施體系。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和高水平對(duì)外開放對(duì)金融基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的便捷性、聯(lián)通性、安全性提出了新的要求。為此，我們需要綜合統(tǒng)籌規(guī)劃金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)、反洗錢以及金融市場(chǎng)登記托管、清算結(jié)算、支付、征信等金融基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，確保安全高效運(yùn)行。為適應(yīng)雙循環(huán)新發(fā)展格局，我們要繼續(xù)推動(dòng)境內(nèi)外各類金融基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，構(gòu)建適應(yīng)金融雙向開放的金融基礎(chǔ)設(shè)施管理體系。第一財(cái)經(jīng)：黨的十九屆五中全會(huì)將“更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成”列入“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)。為此，人民銀行將開展哪些新的探索？陳雨露：近年來，我國金融業(yè)開放取得了突破性進(jìn)展。人民銀行會(huì)同其他金融監(jiān)管部門集中宣布了50多條對(duì)外開放措施，不僅取消了銀行、證券、基金管理、期貨、人身險(xiǎn)領(lǐng)域的外資股比限制，還取消了企業(yè)征信、信用評(píng)級(jí)、支付清算等領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，金融市場(chǎng)雙向開放的程度也在不斷提升，為實(shí)現(xiàn)我國高水平開放、維護(hù)開放型世界經(jīng)濟(jì)體系作出重要的努力。新形勢(shì)下，我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要實(shí)現(xiàn)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的開放，加快制度型開放，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。一是對(duì)標(biāo)國際高水平，加快實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，按照市場(chǎng)化、法治化、國際化原則推動(dòng)金融業(yè)對(duì)外開放。在擴(kuò)大開放的同時(shí)，要更加注重金融風(fēng)險(xiǎn)防控，盡快補(bǔ)齊監(jiān)管制度短板，提高金融監(jiān)管的專業(yè)性和有效性，使監(jiān)管能力和開放水平相適應(yīng)。二是順應(yīng)市場(chǎng)需求，穩(wěn)步推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換，穩(wěn)慎推進(jìn)人民幣國際化，提高管理國際化貨幣的能力。人民幣自2016年加入SDR貨幣籃子以來，已被正式賦予全球公共物品屬性。人民幣國際化水平的提升，將增加儲(chǔ)備貨幣這一全球公共物品的有效供給，促進(jìn)國際貨幣體系的平衡和穩(wěn)定。三是以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為根本，優(yōu)化和穩(wěn)定全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，服務(wù)好雙循環(huán)新發(fā)展格局。金融業(yè)開放不僅有利于自身競(jìng)爭(zhēng)力和效率的提升，也將有助于提升金融服務(wù)業(yè)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效能，更好利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁可持續(xù)的發(fā)展。四是繼續(xù)加強(qiáng)金融對(duì)外交往與合作。我們會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持負(fù)責(zé)任大國定位，加強(qiáng)貨幣政策國際協(xié)調(diào)，不將匯率工具化，不搞以鄰為壑的競(jìng)爭(zhēng)性貶值。在“一帶一路”建設(shè)方面，我們將發(fā)揮金融業(yè)開放的支持作用，通過推動(dòng)本幣使用為“一帶一路”建設(shè)提供更加長期穩(wěn)定的資金融通支持。
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2021年03月全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告(摘要)
核心的黨中央，從容應(yīng)對(duì)世所罕見的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，在危機(jī)中育先機(jī)，于變局中開新局，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，全面建成小康社會(huì)取得偉大歷史性成就，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，交出了一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊(cè)的答卷，中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步！面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢(shì)、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，履職盡責(zé)、積極作為，為推動(dòng)重大工作部署、應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、維護(hù)國家安全提供法律保障，有效發(fā)揮了國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用。十三屆全國人大三次會(huì)議以來的10個(gè)月，常委會(huì)認(rèn)真行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，制定法律9件，修改法律13件，作出有關(guān)法律問題和重大問題的決定8件，正在審議的法律案23件；聽取審議35個(gè)報(bào)告，檢查1個(gè)決定和6部法律實(shí)施情況，進(jìn)行專題詢問2次，開展專題調(diào)研6項(xiàng)，作出決議1項(xiàng)；決定批準(zhǔn)或加入條約7項(xiàng)；審議通過39個(gè)任免案，依法任免國家工作人員259人次。常委會(huì)工作最為顯著的特點(diǎn)是緊跟黨中央重大決策部署，緊貼人民群眾美好生活對(duì)法治建設(shè)的呼聲期盼，緊扣國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出的法律需求實(shí)際，加強(qiáng)立法和法律監(jiān)督，努力使各項(xiàng)工作更好圍繞中心和大局、更好服務(wù)國家和人民。一、加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，維護(hù)國家法治統(tǒng)一完善憲法相關(guān)法律制度。修改國旗法、國徽法，更好維護(hù)國家形象、弘揚(yáng)愛國主義精神，讓捍衛(wèi)國旗和國徽的尊嚴(yán)成為人們的自覺行動(dòng)。修改選舉法，適當(dāng)增加縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表名額，夯實(shí)人民代表大會(huì)制度基礎(chǔ)。適應(yīng)深化國家監(jiān)察體制改革需要，制定公職人員政務(wù)處分法，審議監(jiān)察官法草案。全國人大組織法、全國人大議事規(guī)則制定30多年來，進(jìn)行首次修改，提交大會(huì)審議的修正草案，全面貫徹堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)政治原則，充分吸收人民代表大會(huì)制度實(shí)踐的新經(jīng)驗(yàn)、新成果，充分反映黨和國家機(jī)構(gòu)改革后機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職能發(fā)生的新變化。經(jīng)過全體代表的共同努力，一定能把這兩部法律修改好，成為全國人大及其常委會(huì)依法履職、確保人大工作高效運(yùn)行的程序法，成為實(shí)現(xiàn)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的保障法。維護(hù)香港特別行政區(qū)憲制秩序、法治秩序。十三屆全國人大三次會(huì)議作出關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定后，常委會(huì)迅速行動(dòng)，于去年6月連續(xù)召開兩次會(huì)議，審議通過香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全法，并決定將其列入香港基本法附件三，由香港特別行政區(qū)在當(dāng)?shù)毓紝?shí)施，扭轉(zhuǎn)了香港在國家安全領(lǐng)域長期“不設(shè)防”的嚴(yán)峻局面。去年8月、11月，先后通過關(guān)于香港第六屆立法會(huì)繼續(xù)履行職責(zé)的決定、關(guān)于香港立法會(huì)議員資格問題的決定，本次大會(huì)將作出關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定，之后常委會(huì)將根據(jù)這一決定修改完善相關(guān)法律，打出一套法律的“組合拳”。大力弘揚(yáng)憲法精神。根據(jù)黨中央決策部署，落實(shí)憲法規(guī)定，作出關(guān)于授予國家勛章和國家榮譽(yù)稱號(hào)的決定，習(xí)近平主席簽署主席令，授予鐘南山共和國勛章，授予張伯禮、張定宇、陳薇“人民英雄”國家榮譽(yù)稱號(hào)。舉辦6次憲法宣誓儀式，任命和決定任命的23位國家工作人員莊嚴(yán)宣誓。開展國家憲法日活動(dòng)，召開第7個(gè)國家憲法日座談會(huì)。做好合憲性審查和備案審查工作。回應(yīng)涉及憲法有關(guān)問題的關(guān)切，確保法律法規(guī)和政策舉措符合憲法規(guī)定、憲法精神。2020年共收到報(bào)送備案的行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)、司法解釋、特別行政區(qū)法律1310件，逐件進(jìn)行主動(dòng)審查。圍繞疫情防控、野生動(dòng)物保護(hù)、民法典實(shí)施、食品藥品安全、優(yōu)化營商環(huán)境等五個(gè)方面開展專項(xiàng)審查和集中清理，發(fā)現(xiàn)需要修改或廢止的規(guī)范性文件3372件，督促有關(guān)方面及時(shí)予以糾正。做好依申請(qǐng)審查和移送審查，共收到公民、組織提出的審查建議5146件，對(duì)屬于常委會(huì)審查范圍的3378件逐一進(jìn)行研究，提出處理意見，其他建議分別移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。收到有關(guān)部門移送審查的地方性法規(guī)58件，督促制定機(jī)關(guān)修改或廢止了27件。推動(dòng)地方人大普遍建立聽取備案審查工作報(bào)告制度。正式開通國家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫。二、圍繞黨和國家工作大局，順應(yīng)人民期盼，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法加強(qiáng)公共衛(wèi)生立法修法。截至目前，已完成修訂動(dòng)物防疫法等6項(xiàng)任務(wù)，修改野生動(dòng)物保護(hù)法、執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、傳染病防治法等11項(xiàng)任務(wù)將在今年年底前完成。推動(dòng)依法做好公布疫情信息、調(diào)配應(yīng)急物資、化解矛盾糾紛、維護(hù)市場(chǎng)秩序等工作。加快國家安全立法。制定生物安全法、出口管制法，修改檔案法，審議海上交通安全法修訂草案、數(shù)據(jù)安全法草案、個(gè)人信息保護(hù)法草案。貫徹落實(shí)習(xí)近平強(qiáng)軍思想，適應(yīng)新時(shí)代國防和軍隊(duì)建設(shè)需要，制定海警法、退役軍人保障法，修改國防法、人民武裝警察法，審議軍人地位和權(quán)益保障法草案、兵役法修訂草案、軍事設(shè)施保護(hù)法修訂草案。圍繞推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平對(duì)外開放立法。制定城市維護(hù)建設(shè)稅法、契稅法，修改專利法、著作權(quán)法，審議鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法草案、印花稅法草案、海南自由貿(mào)易港法草案，作出關(guān)于設(shè)立海南自由貿(mào)易港知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的決定和關(guān)于設(shè)立北京金融法院的決定。抓緊社會(huì)建設(shè)和社會(huì)治理領(lǐng)域立法。通過刑法修正案（十一），修改未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法、行政處罰法，審議反食品浪費(fèi)法草案、反有組織犯罪法草案、法律援助法草案、家庭教育法草案、教育法修正草案。聚焦特定領(lǐng)域、特殊問題，積極開展“小切口”立法，拓展了立法工作方法和路徑，標(biāo)志著立法工作進(jìn)一步向?qū)I(yè)化、具體化方向發(fā)展。繼續(xù)完善生態(tài)環(huán)保法律。本屆以來制定和修改長江保護(hù)法、土壤污染防治法、固體廢物污染環(huán)境防治法等12部相關(guān)法律，作出1項(xiàng)決議，正在審議濕地保護(hù)法草案，用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治劃定生態(tài)紅線，守護(hù)綠水青山。去年12月通過的長江保護(hù)法，全面貫徹“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”理念，是我國第一部全流域的專門法。及時(shí)召開長江保護(hù)法實(shí)施座談會(huì)。做好民法典實(shí)施相關(guān)工作，推動(dòng)相關(guān)配套法規(guī)和司法解釋的修改完善，闡釋好民法典一系列新規(guī)定新概念新精神，帶頭做好宣傳、推進(jìn)、保障實(shí)施工作。三、堅(jiān)持寓支持于監(jiān)督之中，依法開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督強(qiáng)化計(jì)劃和預(yù)算、決算審查監(jiān)督。緊扣十三屆全國人大三次會(huì)議批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，突出做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，聽取審議國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告、中央決算報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告、審計(jì)工作報(bào)告，審查和批準(zhǔn)2019年中央決算。聽取審議關(guān)于審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告并進(jìn)行專題詢問，開展整改情況跟蹤監(jiān)督。認(rèn)真開展疫情防控稅費(fèi)優(yōu)惠政策、減稅降費(fèi)專題調(diào)研。深入推進(jìn)人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)拓展改革。制定關(guān)于加強(qiáng)地方人大對(duì)政府債務(wù)審查監(jiān)督的指導(dǎo)意見。開展全口徑預(yù)算審查、全過程預(yù)算監(jiān)管。加強(qiáng)政策實(shí)施效果和資金使用績效情況監(jiān)督，建立聽取政府預(yù)算績效評(píng)價(jià)情況及相關(guān)部門重要政策和重點(diǎn)資金績效情況通報(bào)機(jī)制。推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)二期建設(shè)。認(rèn)真履行對(duì)國有資產(chǎn)管理的監(jiān)督職責(zé)。作出關(guān)于加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督的決定。聽取審議2019年度國有資產(chǎn)管理情況綜合報(bào)告和關(guān)于企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況專項(xiàng)報(bào)告。開展企業(yè)國有資產(chǎn)（不含金融企業(yè)）管理情況監(jiān)督調(diào)研。開展健全國有資產(chǎn)治理體系專題調(diào)研。聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告。聽取審議國務(wù)院關(guān)于科技創(chuàng)新、股票發(fā)行注冊(cè)制改革、脫貧攻堅(jiān)、財(cái)政農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金分配使用情況的報(bào)告。首次聽取審議國家監(jiān)察委員會(huì)關(guān)于開展反腐敗國際追逃追贓工作情況的報(bào)告。加強(qiáng)執(zhí)法司法工作監(jiān)督。聽取審議國務(wù)院關(guān)于公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作情況的報(bào)告，聽取審議最高人民法院關(guān)于加強(qiáng)民事審判工作依法服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展情況的報(bào)告、關(guān)于民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革試點(diǎn)情況的中期報(bào)告，聽取審議最高人民檢察院關(guān)于適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度情況的報(bào)告。持續(xù)加大執(zhí)法檢查力度。檢查了關(guān)于全面禁止野生動(dòng)物非法交易和食用的決定、野生動(dòng)物保護(hù)法、土壤污染防治法、農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法、慈善法、公共文化服務(wù)保障法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的實(shí)施情況，聽取審議國務(wù)院關(guān)于研究處理“一決定一法”執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見情況的報(bào)告。連續(xù)3年先后檢查大氣污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法實(shí)施情況，實(shí)地檢查22個(gè)省份的78個(gè)地市，召開74場(chǎng)座談會(huì)，暗訪170個(gè)單位和項(xiàng)目，梳理20類82個(gè)問題，點(diǎn)名曝光143個(gè)單位存在的問題。扎實(shí)做好專題調(diào)研。把專題調(diào)研作為常委會(huì)開展工作監(jiān)督的重要方式，委員長會(huì)議組成人員、常委會(huì)、專門委員會(huì)和工作委員會(huì)開展232次調(diào)研，形成了307個(gè)調(diào)研報(bào)告。其中，常委會(huì)組織開展“十四五”規(guī)劃綱要編制工作若干重要問題、生態(tài)環(huán)保決議落實(shí)情況、珍惜糧食反對(duì)浪費(fèi)情況、社會(huì)保險(xiǎn)制度改革和社會(huì)保險(xiǎn)法實(shí)施、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作、政府投資基金管理與改革等6項(xiàng)專題調(diào)研。“十四五”規(guī)劃綱要相關(guān)專題調(diào)研歷時(shí)4個(gè)多月，形成22份專題調(diào)研報(bào)告，有效服務(wù)人大監(jiān)督和立法修法工作，也為中央和國家機(jī)關(guān)提供決策參考和工作參考。四、堅(jiān)持代表主體地位，支持和服務(wù)代表依法履職認(rèn)真落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全國人大代表工作“35條具體措施”，不斷提高代表工作水平。認(rèn)真辦好代表議案和建議。十三屆全國人大三次會(huì)議主席團(tuán)交付的506件代表議案全部審議完畢，其中118件議案涉及的22個(gè)立法項(xiàng)目已審議通過或正在審議，168件議案涉及的58個(gè)立法項(xiàng)目已列入立法規(guī)劃或計(jì)劃。代表提出的9180件建議，交由194家承辦單位辦理并全部答復(fù)代表，代表建議所提問題得到解決或計(jì)劃逐步解決的占71.28%。將181件代表建議涉及的9個(gè)方面問題確定為重點(diǎn)督辦建議，全國人大有關(guān)專門委員會(huì)負(fù)責(zé)督辦。代表在閉會(huì)期間提交的400多件建議，交由98家承辦單位研究處理，做到即收即辦、逐件反饋。密切常委會(huì)同代表的聯(lián)系。常委會(huì)組成人員直接聯(lián)系439位代表，認(rèn)真聽取代表意見建議。推動(dòng)代表深度參與常委會(huì)工作，邀請(qǐng)175人次代表列席常委會(huì)會(huì)議，召開2次列席代表座談會(huì)。各專門委員會(huì)探索建立對(duì)口聯(lián)系代表機(jī)制，500多人次代表參加執(zhí)法檢查、工作調(diào)研、計(jì)劃和預(yù)算審查監(jiān)督、國有資產(chǎn)管理監(jiān)督等工作。落實(shí)重要法律草案征求代表意見機(jī)制。增設(shè)6個(gè)立法聯(lián)系點(diǎn)，新設(shè)5個(gè)基層預(yù)算審查監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)。密切代表同人民群眾的聯(lián)系。代表聯(lián)系群眾形式多樣、內(nèi)容豐富。按照常委會(huì)統(tǒng)一安排，約1800人次代表參加集中視察、專題調(diào)研活動(dòng)，形成一批重要調(diào)研成果。全國人大代表就近參加代表聯(lián)絡(luò)站、代表之家活動(dòng)，積極推動(dòng)解決就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、食品安全、生態(tài)環(huán)保等方面人民群眾反映突出的問題。加強(qiáng)代表履職能力建設(shè)。創(chuàng)建全國人大網(wǎng)絡(luò)學(xué)院。開設(shè)人大歷史、代表履職知識(shí)、代表風(fēng)采等具有人大特色的專欄，增強(qiáng)培訓(xùn)課程針對(duì)性和實(shí)效性，截至目前課程總點(diǎn)播量達(dá)到83萬次。舉辦3期網(wǎng)絡(luò)視頻學(xué)習(xí)班和2期線上線下相結(jié)合的代表學(xué)習(xí)班，1.1萬人次代表和地方人大負(fù)責(zé)同志參加學(xué)習(xí)。改進(jìn)人大信訪工作，開通網(wǎng)上信訪平臺(tái)，一年多來處理網(wǎng)上信訪2.4萬件次。認(rèn)真研究分析群眾來信來訪反映集中的問題，在相關(guān)立法修法工作中予以回應(yīng)。五、服務(wù)國家外交大局，發(fā)揮人大外事工作的職能作用創(chuàng)新外事活動(dòng)形式，舉行各層級(jí)雙邊視頻活動(dòng)46場(chǎng)，出席視頻會(huì)議26場(chǎng)，進(jìn)行通話交流15次，開展線下外事活動(dòng)27場(chǎng)，外交信函往來近600件。加強(qiáng)雙邊友好交往。舉行中俄議會(huì)合作委員會(huì)第六次會(huì)議、中法議會(huì)合作委員會(huì)第十一次會(huì)議，同蒙古國家大呼拉爾開展定期機(jī)制交流；與日本、韓國、老撾、柬埔寨、印尼、新加坡、烏茲別克斯坦、德國、肯尼亞等國議會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人視頻會(huì)晤，從立法機(jī)構(gòu)角度助力國家關(guān)系深入發(fā)展。香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全法通過后，全國人大以雙邊友好小組組長名義給93個(gè)國家議會(huì)和歐洲議會(huì)發(fā)了106封信函，介紹有關(guān)情況、闡釋中方立場(chǎng)，獲得廣泛理解和支持。推動(dòng)多邊交流合作。圍繞共建“一帶一路”倡議，加強(qiáng)與沿線國家議會(huì)的政策溝通和立法交流。出席第五次世界議長大會(huì)、第六屆金磚國家議會(huì)論壇等視頻會(huì)議，參加各國議會(huì)聯(lián)盟、議會(huì)世貿(mào)大會(huì)指導(dǎo)委員會(huì)、亞洲議會(huì)大會(huì)、東盟各國議會(huì)間大會(huì)等多邊活動(dòng)，推動(dòng)將“人類命運(yùn)共同體”、“以人民為中心”、“團(tuán)結(jié)合作、共同抗疫”等主張寫入多邊會(huì)議文件。對(duì)外宣介中國道路和中國制度。積極宣介習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，主動(dòng)介紹中國發(fā)展成就和對(duì)世界的貢獻(xiàn)。主動(dòng)宣介習(xí)近平法治思想，介紹人大制度和立法工作。主動(dòng)宣介中國堅(jiān)持人民至上、生命至上的抗疫理念，分享中國抗疫經(jīng)驗(yàn)做法。加強(qiáng)人大英文網(wǎng)站建設(shè)，辦好中國人大雜志英文版。堅(jiān)定維護(hù)國家利益。發(fā)揮常委會(huì)發(fā)言人、外事委發(fā)言人、法工委發(fā)言人機(jī)制作用，在涉港、涉疆、涉臺(tái)和抗疫問題上闡明中方立場(chǎng)。六、加強(qiáng)履職能力建設(shè)，不斷提升常委會(huì)自身建設(shè)水平加強(qiáng)思想政治建設(shè)。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第三卷，開展7次常委會(huì)黨組集體學(xué)習(xí)，舉辦6次常委會(huì)專題講座，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和中央會(huì)議、文件精神。召開習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想學(xué)習(xí)交流會(huì)、第26次全國地方立法工作座談會(huì)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，帶頭學(xué)習(xí)宣傳憲法法律和相關(guān)履職知識(shí)。完善常委會(huì)運(yùn)行機(jī)制。制定全國人大例會(huì)、其他重要會(huì)議改進(jìn)會(huì)風(fēng)的具體措施。合理安排委員長會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議。按照緊湊高效的原則，合理安排會(huì)議日程。常委會(huì)召開了8次會(huì)議，平均出席率超過97%，列席人員到會(huì)率超過95%。堅(jiān)持民主集中制原則，保障常委會(huì)組成人員充分行使民主權(quán)利。充分發(fā)揮專門委員會(huì)作用。修訂專門委員會(huì)分黨組工作規(guī)則。各專門委員會(huì)共召開152次會(huì)議，牽頭起草13件法律草案并依法提請(qǐng)審議。協(xié)助常委會(huì)做好備案審查工作。組織開展執(zhí)法檢查和專題調(diào)研，持續(xù)跟蹤監(jiān)督常委會(huì)審議意見研究處理情況。加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)建設(shè)。堅(jiān)持辦好黨風(fēng)廉政宣傳教育周活動(dòng)，繼續(xù)開展機(jī)關(guān)內(nèi)部巡視，梳理完善137項(xiàng)機(jī)關(guān)制度。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深入推進(jìn)“燈下黑”問題專項(xiàng)整治，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義。提高參謀服務(wù)保障工作水平。統(tǒng)籌做好人大輿論宣傳工作。積極研究、闡釋、宣傳人民代表大會(huì)制度，全面準(zhǔn)確報(bào)道人大會(huì)議和立法、監(jiān)督工作，認(rèn)真辦好“代表通道”、“部長通道”集中采訪活動(dòng)。大力宣傳代表在抗疫斗爭(zhēng)、脫貧攻堅(jiān)、民族團(tuán)結(jié)中的履職擔(dān)當(dāng)，講好中國故事、中國人大故事、人大代表故事。常委會(huì)工作還有一些差距和不足，主要是：立法質(zhì)量需要進(jìn)一步提升，立法形式不夠豐富，一些領(lǐng)域法律跟不上新時(shí)代提出的新要求；監(jiān)督工作的實(shí)效性需要進(jìn)一步提升，監(jiān)督的形式和工作機(jī)制有待探索創(chuàng)新和不斷完善；代表工作水平需要進(jìn)一步提升，需要為代表履職創(chuàng)造更好的條件。常委會(huì)將虛心聽取代表和各方面意見建議，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)工作，更好履行憲法法律賦予的職責(zé)。中央全面依法治國工作會(huì)議確立了習(xí)近平法治思想的指導(dǎo)地位，習(xí)近平總書記多次就人大工作發(fā)表重要講話、作出重要指示，為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度指明了方向、提供了遵循。在新的奮斗征程上，必須充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的根本政治制度作用，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，通過人民代表大會(huì)制度牢牢把國家和民族前途命運(yùn)掌握在人民手中。今后一年的主要任務(wù)2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，也是中國共產(chǎn)黨成立100周年，中華民族偉大復(fù)興迎來更加光明的前景。進(jìn)入新發(fā)展階段，人大工作必須增強(qiáng)使命感、責(zé)任感、緊迫感，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、善于作為，自覺承擔(dān)起新時(shí)代新征程對(duì)人大工作提出的新任務(wù)新要求。常委會(huì)工作的總體要求是：在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，緊緊圍繞“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)謀劃人大工作，依法行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，發(fā)揮好在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家中的職能作用。一、切實(shí)加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，維護(hù)憲法尊嚴(yán)和權(quán)威。認(rèn)真抓好憲法實(shí)施工作，落實(shí)憲法解釋程序機(jī)制，積極回應(yīng)涉及憲法有關(guān)問題的關(guān)切。加快推進(jìn)憲法相關(guān)法立法修法工作，制定監(jiān)察官法，修改全國人大常委會(huì)議事規(guī)則、國務(wù)院組織法、地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法等。切實(shí)加強(qiáng)憲法監(jiān)督工作，認(rèn)真做好合憲性審查、備案審查工作，維護(hù)國家法治統(tǒng)一。持續(xù)推動(dòng)憲法宣傳教育，組織好憲法宣誓、國家憲法日活動(dòng)。維護(hù)憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序，確保“一國兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)。二、切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，不斷提高立法質(zhì)量和效率。根據(jù)立法工作計(jì)劃，初步安排審議45件法律案，還提出了近20件預(yù)備項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障立法修法工作計(jì)劃，制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)法，修改野生動(dòng)物保護(hù)法、傳染病防治法、國境衛(wèi)生檢疫法、執(zhí)業(yè)醫(yī)師法等。堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，健全國家安全法治體系，制定反有組織犯罪法、陸地國界法、糧食安全保障法、數(shù)據(jù)安全法、軍人地位和權(quán)益保障法，修改突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、海上交通安全法、安全生產(chǎn)法、兵役法、軍事設(shè)施保護(hù)法等。圍繞建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)科技創(chuàng)新，制定海南自由貿(mào)易港法、期貨法、印花稅法、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法，修改反壟斷法、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法、公司法、企業(yè)破產(chǎn)法、審計(jì)法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、畜牧法等。完善民生保障、教育文化、社會(huì)治理、生態(tài)環(huán)保急需的法律制度，制定反食品浪費(fèi)法、文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法、家庭教育法、學(xué)前教育法、個(gè)人信息保護(hù)法、社會(huì)救助法、法律援助法、濕地保護(hù)法、南極活動(dòng)與環(huán)境保護(hù)法，修改體育法、教育法、職業(yè)教育法、婦女權(quán)益保障法、治安管理處罰法、行政復(fù)議法、環(huán)境噪聲污染防治法等，加快推進(jìn)黃河保護(hù)立法。及時(shí)跟進(jìn)研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)金融、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)新應(yīng)用領(lǐng)域的相關(guān)法律制度。加快推進(jìn)涉外領(lǐng)域立法，圍繞反制裁、反干涉、反制長臂管轄等，充實(shí)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、防范風(fēng)險(xiǎn)的法律“工具箱”。豐富立法形式，堅(jiān)持既要搞“大塊頭”，又要搞“小快靈”，適時(shí)啟動(dòng)條件成熟領(lǐng)域法典編纂工作，針對(duì)實(shí)際需要以“小切口”形式推進(jìn)立法。三、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督工作，確保國家機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)。根據(jù)監(jiān)督工作計(jì)劃，預(yù)安排了29個(gè)監(jiān)督項(xiàng)目。切實(shí)承擔(dān)好推進(jìn)人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)拓展改革、監(jiān)督國有資產(chǎn)管理情況兩項(xiàng)職責(zé)，聽取審議計(jì)劃執(zhí)行等7個(gè)工作報(bào)告，修改關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算審查監(jiān)督的決定、關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，做好專項(xiàng)工作監(jiān)督，聽取審議關(guān)于加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系等10個(gè)專項(xiàng)報(bào)告。堅(jiān)持做好立法與推進(jìn)法律實(shí)施并重，檢查企業(yè)破產(chǎn)法等6部法律的實(shí)施情況。結(jié)合聽取審議關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系、檢查固體廢物污染環(huán)境防治法實(shí)施情況的報(bào)告，開展2次專題詢問。圍繞財(cái)政補(bǔ)貼管理與改革等，開展6項(xiàng)專題調(diào)研。進(jìn)一步完善監(jiān)督工作機(jī)制，改進(jìn)方式方法，增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效性。四、切實(shí)加強(qiáng)代表工作，更好發(fā)揮代表作用。深入落實(shí)常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表制度，健全專門委員會(huì)、工作委員會(huì)聯(lián)系代表機(jī)制。強(qiáng)化代表對(duì)常委會(huì)和專門委員會(huì)、工作委員會(huì)立法、監(jiān)督、對(duì)外交往工作的參與。提高代表議案和建議工作水平。支持代表密切聯(lián)系群眾。加強(qiáng)代表服務(wù)保障工作，繼續(xù)建好代表履職信息化平臺(tái)。加強(qiáng)全國人大網(wǎng)絡(luò)學(xué)院建設(shè)，完善代表系統(tǒng)培訓(xùn)機(jī)制。支持原選舉單位依法監(jiān)督代表履職，推動(dòng)代表履職檔案規(guī)范化建設(shè)。實(shí)施新修改的選舉法，做好全國縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作。五、切實(shí)加強(qiáng)人大外事工作，深化和拓展各層級(jí)各領(lǐng)域交流合作。統(tǒng)籌安排疫情防控常態(tài)化背景下的對(duì)外交往。開展多層次、多渠道對(duì)外交往，積極參與議會(huì)多邊機(jī)制活動(dòng)。圍繞國家核心利益和重大問題主動(dòng)發(fā)聲，宣介中國道路、制度和政策、理念、主張。六、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，夯實(shí)履職的思想政治組織基礎(chǔ)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，認(rèn)真開展黨史學(xué)習(xí)教育。切實(shí)加強(qiáng)人民代表大會(huì)制度理論、中國特色社會(huì)主義法學(xué)理論研究。更好發(fā)揮專門委員會(huì)作用，發(fā)揮常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)作用。全面貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。健全網(wǎng)上受理信訪制度。加強(qiáng)新聞?shì)浾摴ぷ鳌＜訌?qiáng)與地方人大的工作交流。標(biāo)簽： 北京 城市 中央 中國 中心【責(zé)任編輯】免責(zé)聲明：本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，與鳳凰網(wǎng)無關(guān)。其原創(chuàng)性以及文中陳述文字和內(nèi)容未經(jīng)本站證實(shí)，對(duì)本文以及其中全部或者部分內(nèi)容、文字的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性本站不作任何保證或承諾，請(qǐng)讀者僅作參考，并請(qǐng)自行核實(shí)相關(guān)內(nèi)容。
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2021年03月疏堵結(jié)合 切實(shí)防范房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)
房地產(chǎn)領(lǐng)域：首先，流向房地產(chǎn)及相關(guān)領(lǐng)域的貸款在持續(xù)增加；其次，疫情沖擊導(dǎo)致居民消費(fèi)減少，但個(gè)人住房貸款規(guī)模不降反升；再次，以一線城市為代表的部分城市房價(jià)顯著上漲，房價(jià)泡沫化風(fēng)險(xiǎn)的跡象有所顯現(xiàn)。在此背景下，持續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)宏觀審慎監(jiān)管十分必要，通知的出臺(tái)很及時(shí)也很有針對(duì)性。考慮到不同地區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)的分化狀況以及不同銀行房地產(chǎn)貸款占比的顯著差異，通知做出了兩方面彈性規(guī)定。一是建立了分檔管理和區(qū)域差別化調(diào)節(jié)機(jī)制。根據(jù)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)規(guī)模及機(jī)構(gòu)類型，分五檔對(duì)房地產(chǎn)貸款集中度進(jìn)行管理。此外，還建立了區(qū)域差別化調(diào)節(jié)機(jī)制。二是對(duì)于房地產(chǎn)貸款占比和個(gè)人住房貸款占比超過上限的銀行，給予一定的業(yè)務(wù)調(diào)整過渡期。這兩項(xiàng)規(guī)定能夠較好地穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，促進(jìn)各地區(qū)銀行機(jī)構(gòu)的房地產(chǎn)貸款占比和個(gè)人住房貸款占比穩(wěn)步調(diào)整至合理水平。不管是房地產(chǎn)貸款集中度管理等宏觀審慎措施，還是限購限貸等舉措，都希望通過堵住資金流向房地產(chǎn)的去路，達(dá)到防范房價(jià)泡沫化風(fēng)險(xiǎn)的目的，但光靠堵是不夠的。從往年的經(jīng)驗(yàn)來看，在加強(qiáng)房地產(chǎn)監(jiān)管的態(tài)勢(shì)下，即使部分城市提高了購房首付比例，居民家庭會(huì)轉(zhuǎn)而使用消費(fèi)貸購買住房，導(dǎo)致消費(fèi)貸規(guī)模大幅攀升。如果未來部分銀行的個(gè)人住房貸款占比達(dá)到了通知規(guī)定的上限，居民家庭仍然可能設(shè)法通過其他形式獲得貸款，然后再用于購買住房。不僅如此，近年來實(shí)體企業(yè)投資房地產(chǎn)的現(xiàn)象屢有發(fā)生，這也意味著，即使銀行部門嚴(yán)格按照通知規(guī)定的上限管理房地產(chǎn)貸款，部分實(shí)體企業(yè)仍然可能以實(shí)體投資的名義獲得貸款，再投向房地產(chǎn)領(lǐng)域。實(shí)體經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長動(dòng)力不足、投資回報(bào)率偏低是大量資金流向房地產(chǎn)的根源，只堵不疏難以解決根本問題，疏堵結(jié)合才能切實(shí)防范房價(jià)泡沫化風(fēng)險(xiǎn)。除了堵住投資和投機(jī)性資金流向房地產(chǎn)的去路，還應(yīng)盡快疏通實(shí)體經(jīng)濟(jì)所面臨的障礙，培育更多發(fā)展空間和投資機(jī)會(huì)：一是以人工智能等新技術(shù)為抓手，加快促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，著力培育新的增長點(diǎn)；二是進(jìn)一步減稅降費(fèi)，尤其是降低企業(yè)的非稅負(fù)擔(dān)；三是加快發(fā)展民營銀行等中小金融機(jī)構(gòu)，構(gòu)建與中小企業(yè)融資需求相匹配的金融服務(wù)體系，緩解中小企業(yè)融資難融資貴困境；四是進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，消除民間投資在教育、醫(yī)療等領(lǐng)域面臨的“玻璃門”、“彈簧門”和“旋轉(zhuǎn)門”等進(jìn)入壁壘。
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2021年02月集團(tuán)黨委看望慰問安渡村困難黨員
問工作，促進(jìn)形成團(tuán)結(jié)友愛、和諧共進(jìn)的良好發(fā)展氛圍。
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2021年02月集團(tuán)黨委開展2020-2021年度黨員冬訓(xùn)活動(dòng)
～2021年度黨員冬訓(xùn)工作目標(biāo)和計(jì)劃，在統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下，需靈活運(yùn)用多種學(xué)習(xí)形式，讓黨的最新理論政策入腦入心，激發(fā)大家干事創(chuàng)業(yè)熱情。同時(shí)積極開展黨建聯(lián)盟的冬訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)交流和示范活動(dòng)，在交流互鑒中提升冬訓(xùn)工作質(zhì)效。冬日暖陽 相伴成長兒童是祖國的未來，是民族的希望。關(guān)愛留守困難兒童的健康成長是我們義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，集團(tuán)黨委為三位留守困難兒童贈(zèng)送了學(xué)習(xí)用品，期待她們?cè)诮窈蟮膶W(xué)習(xí)生活中更加努力、更加勤奮，以更加優(yōu)異的成績來報(bào)答長輩的養(yǎng)育之恩和社會(huì)各界的關(guān)心呵護(hù)。表彰先進(jìn) 激發(fā)干勁為樹立典型，激勵(lì)大家以優(yōu)秀黨員為榜樣，共同營造一種健康向上、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好風(fēng)尚，活動(dòng)對(duì)三家單位的優(yōu)秀黨員代表進(jìn)行了表彰。希望受表彰的黨員繼續(xù)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，再接再厲，再創(chuàng)佳績。同時(shí)要求全體黨員要學(xué)習(xí)先進(jìn)，爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)，勇于趕超，在工作和生活中發(fā)揮先鋒模范作用。“學(xué)習(xí)強(qiáng)國” 強(qiáng)國強(qiáng)我“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”手機(jī)APP極大地滿足了廣大黨員同志多樣化、自主化、便捷化的學(xué)習(xí)需求，創(chuàng)新了學(xué)習(xí)方式和組織形式。活動(dòng)對(duì)學(xué)習(xí)積極分子進(jìn)行了表彰，并希望在座的全體黨員同志們一起行動(dòng)起來，積極參與“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”活動(dòng)，在學(xué)習(xí)中不斷汲取奮勇前進(jìn)的力量。鄉(xiāng)村民企 鑄造重器正余鎮(zhèn)鎮(zhèn)財(cái)政所符婷同志以《民營企業(yè)鑄造大國重器、科技創(chuàng)新集聚小康動(dòng)能》為題為現(xiàn)場(chǎng)黨員宣講了農(nóng)民企業(yè)家湯志康的先進(jìn)事跡，講述他愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),為打造正余“機(jī)器人小鎮(zhèn)”做出突出貢獻(xiàn)的事跡，獲得陣陣熱烈掌聲。本次活動(dòng)是集團(tuán)2020-2021年度黨員冬訓(xùn)活動(dòng)的一個(gè)啟動(dòng)儀式，要求各黨支部、黨小組及全體黨員同志按照正余鎮(zhèn)黨委關(guān)于黨員冬訓(xùn)的工作統(tǒng)一部署，結(jié)合各自實(shí)際，因地制宜，靈活多樣地開展各項(xiàng)冬訓(xùn)活動(dòng)，用黨員冬訓(xùn)來進(jìn)一步提高自身思想理論水平和實(shí)踐能力，進(jìn)一步增強(qiáng)我們的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時(shí)隨著近期“新冠肺炎”疫情的局部反彈，要求全體黨員同志積極配合各級(jí)政府的疫情防控要求，繼續(xù)打好抗擊新冠疫情防御戰(zhàn)，把抗“疫”戰(zhàn)場(chǎng)作為錘煉黨性和開展黨員冬訓(xùn)的“特殊課堂”，為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙勝利”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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2021年02月人口生育政策若放開對(duì)房地產(chǎn)的影響
這截圖上可以看出來問題，東北年輕人跑了，老齡化嚴(yán)重。有些地方之前就放松了，能生三個(gè)的都不想生。所以即使全面放松，我估計(jì)效果也有限。過去7年的數(shù)據(jù)顯示，東北除了沈陽和大連還有點(diǎn)人口增量外，其他城市的人口幾乎都是下降的，非常令人擔(dān)憂。最近公安部公布了2020年，中國進(jìn)行戶籍登記的新生兒數(shù)據(jù)是1003.5萬人。公安部統(tǒng)計(jì)的是：當(dāng)年出生，當(dāng)年上戶口的數(shù)據(jù)。2019年這個(gè)數(shù)據(jù)是1179萬人，減少了176.5萬人，降幅15%。是否和疫情有關(guān)就不知道了。但從歷年來看，這個(gè)下降的趨勢(shì)非常明顯。統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)是1465萬，和公安部的數(shù)據(jù)有出入。但不管怎么樣，都是下降。下圖是歷年人口數(shù)據(jù)，有2排數(shù)據(jù)，但人口經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為第二排更權(quán)威。人口下降趨勢(shì)難以逆轉(zhuǎn)，所以全面放開生育政策也是遲早的事。今天我在各個(gè)群里問大家考慮生幾個(gè)孩子，哈哈我發(fā)現(xiàn)只有北京上海群里對(duì)這個(gè)問題完全沒反應(yīng)。難怪生育率低，老齡化嚴(yán)重，大家都不想生孩子。為什么不想生呢？有人回答的非常好：但其他群相對(duì)來說還算正常。一般來說，只要有條件有精力帶的，都會(huì)考慮生2個(gè)，沒精力的就生1個(gè)。以前我們?cè)礁F反而需要養(yǎng)兒防老，而從歐美日韓發(fā)達(dá)國家的經(jīng)歷來看；似乎越發(fā)達(dá)，大家越不想生孩子，這是通病。原因無非是這幾點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)壓力大，養(yǎng)育孩子的成本太高了，養(yǎng)不起。我國一線城市養(yǎng)一個(gè)孩子的成本至少200萬以上，其實(shí)哪只200萬啊，光買一個(gè)學(xué)區(qū)房就不止這點(diǎn)錢了！二是精力不足，女人生孩子痛就算了，要養(yǎng)大孩子更是一二十年的艱巨任務(wù)。中國的老人雖然比日本好，還可以幫忙帶孩子。但卻很難教育好孩子，城市中產(chǎn)們現(xiàn)在又都這么重視孩子教育。女人要上班，又要帶孩子，精力真的有限。三是觀念也不一樣了。現(xiàn)在的人自我意識(shí)更強(qiáng)，想活出自我，孩子多了，天天帶娃，影響自己的生活質(zhì)量。有的女人可能還會(huì)考慮到身材，生孩子容易變老。四是經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，都有社保、退休金，以后也不需要下一代來養(yǎng)老了。大家關(guān)心的是人口生育政策放開后，效果有多大，對(duì)房地產(chǎn)的影響有多大。二胎政策在2016年全面放開后，我身邊的80后很多都生了二胎，基本上2個(gè)孩子是標(biāo)配。從數(shù)據(jù)上來看：2016、2017年人口也出現(xiàn)了2年反彈，但之后又明顯下滑了。可見80后想生的那一撥集中生完了，不想生的也不會(huì)生了，90后現(xiàn)在也三十了，但生孩子還沒有80后積極。而且現(xiàn)在農(nóng)村剩男和城市剩女也越來越多，這也非常影響生育。這跟日本也有點(diǎn)像。其實(shí)日本已婚的平均都是生2個(gè)孩子，但因?yàn)閱紊砣耸空急群芨撸詫?duì)人口是個(gè)很大的危機(jī)。那對(duì)房地產(chǎn)的影響有多大呢？現(xiàn)在放開人口生育政策，最多是短期內(nèi)影響家庭買三房還是四房。要等這些孩子長大具備買房能力，那還是二十多年后的事了。所以我們判斷接下來的房地產(chǎn)拐點(diǎn)，還得往年前看人口拐點(diǎn)出現(xiàn)在哪年。1986年-1990年，是人口出生的高峰期；1990年到達(dá)頂峰，2926萬。我們來推算一下。通常，22歲本科畢業(yè)后工作5-10年，開始考慮買房。現(xiàn)在有父母的幫助，當(dāng)然有的可能會(huì)提前，也就是1986加上5-10年就是27-32歲。相對(duì)應(yīng)的是：2013-2018年為置業(yè)期。........1990年的在2017-2022置業(yè)。1986-1990的這一批人，2013-2022年都是他們的置業(yè)高峰期。2013年、2014年其實(shí)置業(yè)需求很多。但是人為的調(diào)控壓抑了需求。所以調(diào)控放松后，加上本來就是需求高峰期。所以才會(huì)有2015-2017年的暴漲。但從1991年開始人口劇減，只有2245萬人；比1990年的人口減少了681萬。降低幅度接近四分之一了，簡(jiǎn)直是斷崖式下跌！所以從人口數(shù)據(jù)來看，1990年是人口拐點(diǎn)，我們的置業(yè)高峰期還剩兩年就面臨著拐點(diǎn)。當(dāng)然這個(gè)只是理論上的。因?yàn)榉康禺a(chǎn)，除了首次置業(yè)，還有改善型置業(yè)。特別是房價(jià)高的一二線城市，首次置業(yè)很難一步到位，所以過幾年又要改善。而房價(jià)低的三四線城市，以前老破舊的樓梯房特別多。現(xiàn)在生活條件好了，大家也都想住更好的商品房，改善型需求也很旺盛。但是這種機(jī)會(huì)一定是結(jié)構(gòu)性的！1990年之后的人口大拐點(diǎn)出現(xiàn)后，現(xiàn)在大家已經(jīng)感覺到人口的稀缺性了。所以這幾年各個(gè)城市都開始搶人！南京昨天又放開落戶了，有四個(gè)區(qū)交半年社保就能落戶。我估計(jì)要不了兩年，很多城市都會(huì)全面放開落戶，0門檻落戶。接著說人口對(duì)房地產(chǎn)的影響。因?yàn)楹玫墓ぷ鳈C(jī)會(huì)主要在一二線城市，人往高處走嘛！年輕人都想去大城市看花花世界。所以以后人口往大城市聚集的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，有人口流入的城市，以后房地產(chǎn)依然存在結(jié)構(gòu)性機(jī)會(huì)。現(xiàn)在貨幣又處于一個(gè)過剩的階段，去大城市資產(chǎn)想要保值增值，有錢你不買房干嘛呢。我以前寫過一篇文章，不過因?yàn)橛行﹥?nèi)容敏感后來我刪了。就是富人活在通脹中，沒錢的人活在通縮中。這些年貨幣放水，上漲的只是資產(chǎn)價(jià)格，而普通物價(jià)并沒有上漲。所以感覺到通脹的只有富人，我們普通打工者感覺不到通脹。為什么印了那么多錢物價(jià)不漲呢？這話題又扯遠(yuǎn)了，現(xiàn)在貿(mào)易都全球化了；國內(nèi)人工漲價(jià)了沒關(guān)系，大量工廠轉(zhuǎn)移到東南亞印度。別的國家生產(chǎn)成本低啊！總的出廠價(jià)還是沒漲，最后全球都處于一個(gè)產(chǎn)能過剩的時(shí)代。所以只要能通過全球交易的普通商品的物價(jià)根本漲不起來，只有那些沒法流動(dòng)的商品倒是能漲。另外能漲的就是核心資產(chǎn)。因?yàn)榇蟛糠值腻X都流進(jìn)了富人的口袋，他們需要買高端核心資產(chǎn)保值增值。而一線城市，長期人口流入，資金集聚最多；且是全中國最有錢的購買人群，產(chǎn)業(yè)又是最強(qiáng)，高收入群體最多。而土地供應(yīng)又有限，房價(jià)具有天然升值的內(nèi)在動(dòng)力。所以對(duì)貨幣超發(fā)更為敏感。一線城市的房子，不僅是一種居住品；還會(huì)成為一種抗通脹，帶有金融屬性的投資品。二線城市次之。中國是14億人口的大國，一個(gè)省份就相當(dāng)于一個(gè)發(fā)達(dá)國家的人口；所以省會(huì)城市和中心城市也是有前途的。但大部分的三四線城市人口流出，有錢人又不多，供地又充足，所以升值空間也有限。
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2021年02月春節(jié)假期一線城市樓市成交量創(chuàng)近三年新高
交達(dá)到35套。 一線城市售樓處保持春節(jié)“不打烊”狀態(tài)，刺激了一波購房需求得到集中釋放。以北京為例，全市有超過60個(gè)項(xiàng)目春節(jié)不打烊，二手房門店也大部分正常看房。因?yàn)椴怀鼍芏噘彿空呃么汗?jié)假期看房，大部分售樓處接待客戶數(shù)量和平時(shí)周末的情況接近，這也是歷史上第一次春節(jié)長假出現(xiàn)了購房者井噴的現(xiàn)象。 據(jù)貝殼研究院數(shù)據(jù)，與往年重點(diǎn)城市春節(jié)假期二手房實(shí)際成交幾乎為零不同，今年春節(jié)假期（2月11日-17日）重點(diǎn)18城成交情況普遍好于去年同期。 “相比一二線城市的活躍，三四線城市返鄉(xiāng)置業(yè)相對(duì)冷清。”中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示，“雖然相比2020年疫情期間，返鄉(xiāng)置業(yè)情況有所好轉(zhuǎn)，但相比正常年份，2021年春節(jié)返鄉(xiāng)置業(yè)成交量銳減三成以上。從未來發(fā)展趨勢(shì)來看，三四線城市置業(yè)市場(chǎng)逐漸飽和。” 克而瑞研究中心指出，從成交看，北京、廣州、深圳成交熱度延續(xù)，得益于人口流動(dòng)量減少，需求集中釋放，春節(jié)期間成交創(chuàng)近三年新高；東南沿海三四線城市表現(xiàn)同樣可圈可點(diǎn)，溫州、佛山、淮安、莆田、東莞等城市成交情況較好，同比漲幅均超50%。 學(xué)區(qū)房成交活躍 從上述機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)看，春節(jié)假期，一線城市學(xué)區(qū)房成交、帶看量整體較為搶眼。 “隨著2021年上半年新生入學(xué)時(shí)間臨近，學(xué)區(qū)房購置也進(jìn)入旺季周期。春節(jié)期間，因?yàn)榫偷剡^年，很多業(yè)主看房比較方便，帶看和面談都較為容易。”多位學(xué)區(qū)房中介人士對(duì)中國證券報(bào)記者表示。 張大偉表示，四個(gè)一線城市和杭州等城市二手房價(jià)格上漲明顯加快，主要原因是受疫情影響，出國留學(xué)人群回流，增加了市場(chǎng)需求。同時(shí)，上海、深圳等城市打新潮涌動(dòng)，投資客入市搶奪了剛需客戶房源，使得少數(shù)新建住宅供應(yīng)稀缺，導(dǎo)致二手房需求增加。此外，一線城市學(xué)區(qū)房流動(dòng)性強(qiáng)且易出手，成為很多投資者的首選。 推盤量下降 克而瑞研究中心指出，46個(gè)重點(diǎn)城市在春節(jié)期間新增供應(yīng)量有明顯回落，2月4日至2月17日的新增供應(yīng)量較2020年同期下降35%。究其原因是房企看淡春節(jié)樓市，推盤力度均有回調(diào)。 業(yè)內(nèi)人士表示，房企在調(diào)整自身供貨節(jié)奏，著力加大留人能力較強(qiáng)的省會(huì)二線城市的推盤力度。
