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2020年12月上海發(fā)改委：將夯實(shí)土地供應(yīng)計(jì)劃，適當(dāng)增加年度土地供應(yīng)量
用。具體包括7條政策措施：一是保持土地市場(chǎng)交易平穩(wěn)有序。疫情防控期間，對(duì)采取定向掛牌出讓的地塊，取消現(xiàn)場(chǎng)交易環(huán)節(jié)，直接電子掛牌交易并確認(rèn)競(jìng)得。對(duì)公開招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓的地塊，現(xiàn)場(chǎng)交易環(huán)節(jié)通過網(wǎng)絡(luò)方式進(jìn)行。順延開竣工和投達(dá)產(chǎn)履約時(shí)間，消除疫情對(duì)土地出讓合同履約的影響。二是加快經(jīng)營(yíng)性用地出讓節(jié)奏。夯實(shí)土地供應(yīng)計(jì)劃，適當(dāng)增加年度土地供應(yīng)量。針對(duì)不同出讓方式，采取差別化入市管理。三是加快推進(jìn)城市更新。存量工業(yè)用地經(jīng)批準(zhǔn)提高容積率和增加地下空間的，不再增收土地價(jià)款。支持利用劃撥土地上的存量房產(chǎn)發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，土地用途和權(quán)利人、權(quán)利類型在5年過渡期內(nèi)可暫不變更。四是減輕房企入市成本壓力。今年開工建設(shè)的住宅項(xiàng)目可延期繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。允許符合條件的房企延期繳納土地增值稅。五是降低制造業(yè)項(xiàng)目用地成本。保障重點(diǎn)轉(zhuǎn)型區(qū)域制造業(yè)用地規(guī)模。協(xié)調(diào)推進(jìn)桃浦、南大、吳淞、吳涇、高橋等重點(diǎn)區(qū)域整體轉(zhuǎn)型，降低項(xiàng)目落地成本。六是提高存量土地投資強(qiáng)度。精準(zhǔn)實(shí)施混合用地出讓、容積率提升、標(biāo)準(zhǔn)廠房分割轉(zhuǎn)讓、綠化率區(qū)域統(tǒng)籌等政策，高效利用存量土地。七是加大對(duì)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)籌資支持力度。優(yōu)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)資金支持方式，將中長(zhǎng)期低息貸款政策從集成電路擴(kuò)大至人工智能、生物醫(yī)藥領(lǐng)域。做好市、區(qū)兩級(jí)技改專項(xiàng)資金保障，增加資金規(guī)模，提高項(xiàng)目支持比例。
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2020年11月境內(nèi)債市融資規(guī)模收縮明顯 房企資金壓力難減
級(jí)分析師潘浩表示，主要受到相關(guān)債券違約影響，境內(nèi)債市受到短期沖擊，上周房地產(chǎn)行業(yè)規(guī)模約45.7億元的5筆境內(nèi)債券取消或延期發(fā)行，其中，4筆取消，1筆延期，取消或延期發(fā)行的債券數(shù)量較前一周增加3筆。珠海華發(fā)集團(tuán)表示，由于近期債券市場(chǎng)波動(dòng)較大，為合理降低發(fā)行利率，控制公司融資成本，經(jīng)發(fā)行人、主承銷商、律師及全體投資人協(xié)商一致，決定取消原定于2020年11月19日可續(xù)期公司債券（第四期），原計(jì)劃發(fā)行規(guī)模不超過人民幣25億元。北京城建15億元第三期超短期融資券也取消發(fā)行。一面是還債壓力居高不下，一面是監(jiān)管繼續(xù)緊縮。事實(shí)上，目前已提交注冊(cè)的金科地產(chǎn)2020年面向?qū)I(yè)投資者公開發(fā)行公司債券（第三期），11月9日，項(xiàng)目狀態(tài)從此前的通過更新為不通過。對(duì)此，金科地產(chǎn)相關(guān)負(fù)責(zé)人回復(fù)稱，交易所要求將此前630位時(shí)點(diǎn)的報(bào)表更新為930時(shí)點(diǎn)數(shù)據(jù)。魯能公告也顯示，魯能集團(tuán)第一屆董事會(huì)第三次會(huì)議和發(fā)行人控股股東國(guó)家電網(wǎng)批準(zhǔn)發(fā)行人申報(bào)發(fā)行額均為不超過40億元，但最終，經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，同意公開發(fā)行不超過34億元的公司債。綠地公告也顯示，2月26日申報(bào)稿計(jì)劃融資180億元，但11月最新發(fā)布的封卷稿顯示，最終融資額定為170億元。房企還債壓力并未降低。金科公告顯示，發(fā)行人擬安排本次債券償還公司債券兌付或回售本金或利息。魯能表示，本次債券募集資金扣除發(fā)行費(fèi)用后擬全部用于償還公司在未來兩年內(nèi)到期或行權(quán)的公司債券。綠地控股表示，計(jì)劃償還需于2020年12月10日兌付的，發(fā)行金額共100億元債券，擬使用募集資金償還金額94.13億元；同時(shí)償還2021年1月21日兌付的發(fā)行金額為100億元債券，擬使用募集資金償還金額85.87億元。業(yè)內(nèi)人士表示，隨著監(jiān)管進(jìn)一步趨嚴(yán)，房企資金壓力難減，未來如何穩(wěn)定資金鏈將成房企重中之重。預(yù)計(jì)在“三條紅線”政策落地的背景下，除進(jìn)一步加大融資力度外，出售項(xiàng)目、引入戰(zhàn)略投資現(xiàn)象或?qū)⒃龆唷?/p>
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2020年11月“房住不炒”真的來了
網(wǎng)，專治不服這則溫馨提示，內(nèi)涵豐富。近來，多個(gè)城市都發(fā)布了“關(guān)于2020年11月部分社保業(yè)務(wù)調(diào)整的溫馨提示”，溫馨的要點(diǎn)在于，自2020年11月起，企業(yè)職工各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收。該來的終于來了，這意味著坊間傳頌多年的全國(guó)社保聯(lián)網(wǎng)，真真切切就在眼前。對(duì)于少數(shù)人，意味著靠證書掛靠掙錢的路數(shù)即將被堵死，對(duì)于群體更大的一批人，則意味著靠外地補(bǔ)交社保突破限購(gòu)買的房子，很可能真正“房住不炒”了。溫馨提示中，還有一個(gè)要點(diǎn)，就是“有序清理重復(fù)參保”，話說的很明白，如果您以前在不同地區(qū)都同時(shí)在繳納社保，那就是無序的，是要被清理的。這種無序，有很多的原因，但自從2015年漲價(jià)去庫(kù)存，此后一二三四線城市房?jī)r(jià)次第上漲，進(jìn)而引發(fā)各種調(diào)控（尤其是限購(gòu)、限貸措施）之后，引發(fā)一個(gè)重要的動(dòng)因就是為獲取“房票”，譬如對(duì)歐神們率領(lǐng)的炒房大軍，這都是輕車熟路的規(guī)定動(dòng)作。然而，溫馨的新政來了，重復(fù)的社保將不復(fù)存在，您只能保留常住地區(qū)或是就業(yè)地區(qū)的一個(gè)參保關(guān)系，如果您真是落戶買房，就拿出就業(yè)證明來，即便您能拿出雙重甚至多重的就業(yè)證明，然并卵，留下的只能有一個(gè)。這意味著什么呢？變數(shù)，早有端倪在暢想種種可能性之前，不妨先回頭看看，這社保信息的收網(wǎng)早有端倪，兩個(gè)多月前，國(guó)家醫(yī)保局、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保工作的指導(dǎo)意見》，自2021年參保年度起，全國(guó)參保信息將實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、動(dòng)態(tài)更新、實(shí)時(shí)查詢，其中便強(qiáng)調(diào)了上述這條”有序清理重復(fù)參保”。雖然還有些地區(qū)的社保卡和醫(yī)保卡并非一體，但醫(yī)保卡并入社保卡，合二為一已然是大勢(shì)所趨。醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)，已然為社保全面聯(lián)網(wǎng)奠定了根基，信息中的種種問題，也早在相關(guān)部門掌握之中。既然不能再有多地社保，那么，整治為購(gòu)房而參保的行為就簡(jiǎn)單不過了。由此，未來存在三種可能性，一種是既往不咎，只要在社保系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)前完成的購(gòu)房行為，都認(rèn)定為歷史遺留問題，不再追究；第二種是既往必咎，從購(gòu)房所在地出臺(tái)限購(gòu)政策開始計(jì)算，只要是此后靠參保獲取購(gòu)房資格的，一律追究；第三種可能性則是以證為壑，在社保實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)前，已經(jīng)取得了房產(chǎn)證的，認(rèn)定為歷史問題不再追究，而尚未取得房產(chǎn)證的，就“因城施策”了。從邏輯上推演，相對(duì)而言，第三種可能性實(shí)現(xiàn)的概率是最高的，畢竟，讓鉆調(diào)控政策空子者付出代價(jià)，既符合政策制定者的初心，又能在很大程度上順應(yīng)民意，何樂而不為呢？房產(chǎn)稅，或許還遠(yuǎn)或許有人認(rèn)為，此次的社保聯(lián)網(wǎng)疊加第七次全國(guó)人口普查所強(qiáng)調(diào)的“查人又查房”，更重要的目的是砸下房產(chǎn)稅的靴子，但得出此推論或許還早。首先得搞清楚，中國(guó)的住房可不都是商品房，首先有城鄉(xiāng)之分，農(nóng)村宅基地上的自建房很難納入征稅體系吧；其次，即便在城鎮(zhèn)，保障性住房，央產(chǎn)、校產(chǎn)、軍產(chǎn)和種種公房，都占了大部分，商品房占比不過三成有余，稅基怎么定？如果只征收商品房的房產(chǎn)稅，疊加傳說中的二套以上和人均60平方米這兩大要素，總量還有多大？若針對(duì)多城市的多套房產(chǎn)，征稅模型如何建立，征稅成本有多高？當(dāng)太多的疑問依舊存在，還是面對(duì)現(xiàn)實(shí)吧。社保實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)之后，首當(dāng)其沖的調(diào)控鐵拳就在眼前，因“無序社保”而獲得了購(gòu)房資格還有效嗎？如果無效，還能夠獲取房產(chǎn)證嗎？一旦真的兌現(xiàn)，炒房者面對(duì)的就是天凝地閉般的極寒。
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2020年11月房企債券周融資額環(huán)比增逾七成
、境外債券規(guī)模雙升，主要由于單筆大額發(fā)債規(guī)模拉動(dòng)，上周發(fā)行大額規(guī)模債券數(shù)量超越此前10月總和。近期房企發(fā)行大額債券需求明顯增加。中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，受還債壓力和監(jiān)管壓力影響，11月上旬，房企融資需求井噴，僅11月上旬，房企境內(nèi)境外發(fā)布近600億元融資計(jì)劃，刷新年內(nèi)紀(jì)錄。中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示，2020年房企整體融資金額刷新歷史紀(jì)錄。從近期來看，市場(chǎng)傳聞房企融資收緊，房企擔(dān)憂未來銷售壓力，為了應(yīng)對(duì)即將到來的市場(chǎng)變化，加快儲(chǔ)備資金，盡量大額度融資。眾多房企發(fā)債主要用于還債。上海易居房地產(chǎn)研究院研究員王若辰表示，在還債壓力增長(zhǎng)下，房企存貨增速明顯收窄。今年三季度，超大房企、大型房企、中型房企存貨同比增速分別為12%、4%、-0.7%。這意味著，在監(jiān)管進(jìn)一步升級(jí)，未來形勢(shì)整體不明朗下，房企開始明顯減緩擴(kuò)張力度。一面是還債壓力居高不下，一面是監(jiān)管繼續(xù)緊縮。業(yè)內(nèi)人士表示，隨著監(jiān)管進(jìn)一步趨嚴(yán)，如何穩(wěn)定資金鏈將成房企重中之重。下一步，在“三條紅線”政策落地背景下，除了進(jìn)一步加大融資力度，出售項(xiàng)目、引入戰(zhàn)略投資現(xiàn)象或增多。
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2020年11月房?jī)r(jià)越高越值錢？金融老司機(jī)教你三招拆解買漲不買跌的散戶心理
主流的宏觀經(jīng)濟(jì)理論和認(rèn)識(shí)，貨幣決策層的通常做法是：物價(jià)漲了，央行就升息、或提高銀行準(zhǔn)備金，或通過公開市場(chǎng)收回流動(dòng)性；物價(jià)跌了，就用反向貨幣政策手段來增發(fā)基礎(chǔ)貨幣。如果按照凱恩斯尤其是后凱恩斯主義的貨幣內(nèi)生說來看待現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，就完全不同了。凱恩斯認(rèn)為，貨幣供給并不是央行可以自行決定的，而是經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)的許多因素決定的，因而貨幣尤其是廣義貨幣M2，則是由一國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)生創(chuàng)生出來的。對(duì)一般人來說，說貨幣不是央行發(fā)出來的，而是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)部生成的，那肯定是一個(gè)天方夜譚。大家一定會(huì)問：這怎么可能？凱恩斯，有沒有搞錯(cuò)？用一個(gè)例子來說明吧：假設(shè)某銀行貸給100萬房貸給客戶A，于是這個(gè)客戶的帳上就被記入了100萬，不過，因?yàn)檫@100萬還是存在銀行的帳上，同時(shí)A客戶的房子也抵押給了銀行。于是，這銀行就可以把這100萬，扣去5%的儲(chǔ)備金，即95萬，做為銀行的存款再貸給客戶B，B客戶獲得了房貸95萬之后，銀行再扣95萬的5%，再將90.25萬貸給客戶C……，依此類推，直到客戶Z……仔細(xì)看一下，在這一系列的貸款過程中，銀行每放一次房貸，就等于同時(shí)“創(chuàng)造”了一筆等額的貨幣。于是，就這樣，這家銀行將最初央行發(fā)出來的100萬基礎(chǔ)貨幣，通過房貸系統(tǒng)，創(chuàng)造出來了1000萬“貨幣”。這就是銀行的貨幣乘數(shù)效應(yīng)，通過這個(gè)效應(yīng)可以清楚地看到：房?jī)r(jià)越漲，貨幣就“創(chuàng)造”地越多。
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2020年11月天津武清花郡家園六期工程順利通過主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收
均滿足規(guī)范及設(shè)計(jì)要求，資料完善同步，一致同意通過主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收，取得好評(píng)。武清花郡家園六期項(xiàng)目部自開工建設(shè)以來，克服了許多不利因素和困難，抓時(shí)間、搶進(jìn)度，加強(qiáng)重大施工方案研究，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)管控，強(qiáng)化技術(shù)管理，使工程建設(shè)高效、有序推進(jìn)。本次驗(yàn)收的順利通過，推動(dòng)了工程后續(xù)施工穩(wěn)步進(jìn)行，為工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。下一階段，項(xiàng)目部全體人員將嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)全面竣工！
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2020年11月“十四五”將繼續(xù)堅(jiān)持房住不炒
，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。”值得注意的是，《建議》將住房定義為“消費(fèi)”，用“促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展”來表述，同時(shí)還表示將“深化土地管理制度改革”。在推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化一項(xiàng)中，《建議》具體規(guī)劃了城鎮(zhèn)化建設(shè)路徑，表示要“實(shí)施城市更新行動(dòng)，推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù)、功能完善工程，統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，合理確定城市規(guī)模、人口密度、空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。”老舊小區(qū)改造工作也將繼續(xù)，《建議》指出，要強(qiáng)化歷史文化保護(hù)、塑造城市風(fēng)貌，加強(qiáng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)城市防洪排澇能力，建設(shè)海綿城市、韌性城市。針對(duì)住房保障工作，《建議》指出，要有效增加保障性住房供給，完善土地出讓收入分配機(jī)制，探索支持利用集體建設(shè)用地按照規(guī)劃建設(shè)租賃住房，完善長(zhǎng)租房政策，擴(kuò)大保障性租賃住房供給。和人口流動(dòng)息息相關(guān)的戶籍制度方面，《建議》表示，要深化戶籍制度改革，完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地規(guī)模與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤政策，強(qiáng)化基本公共服務(wù)保障，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。都市圈建設(shè)方面，《建議》指出，優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，發(fā)揮中心城市和城市群帶動(dòng)作用，建設(shè)現(xiàn)代化都市圈。推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。同策研究院宋紅衛(wèi)認(rèn)為，十四五規(guī)劃中最大的亮點(diǎn)在于，推動(dòng)金融、房地產(chǎn)同實(shí)體經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)上下游、產(chǎn)供銷有效銜接，促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)門類關(guān)系協(xié)調(diào)。擴(kuò)大內(nèi)需，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。這是在“房住不炒”和“不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段”之后新的房地產(chǎn)市場(chǎng)定位.這可以說是重大的調(diào)整，也決定了未來5年的行業(yè)定位。來源 | 每日經(jīng)濟(jì)新聞
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2020年10月城市規(guī)模越大，職住分離就越嚴(yán)重？
越大，職住分離就越嚴(yán)重？城市如何改善職住分離縮減通勤時(shí)間？中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院高級(jí)工程師冉江宇、付凌峰等所在的研究團(tuán)隊(duì)基于通勤大數(shù)據(jù)進(jìn)行了一份城市職住分離度的研究，提供了一份參考答案。哪些城市職住分離度低？根據(jù)中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院聯(lián)合百度慧眼等單位發(fā)布的《2020年全國(guó)主要城市通勤監(jiān)測(cè)報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)，基于其中35座大城市的通勤數(shù)據(jù)，研究團(tuán)隊(duì)得到35座大城市的職住分離度指標(biāo)。職住分離度以km為單位，指理論上能夠?qū)崿F(xiàn)的最小通勤距離（不考慮就業(yè)差異與人的選擇，在既有職住分布狀態(tài)下通過交換就業(yè)地）。而市民的實(shí)際通勤還受到土地開發(fā)政策、居民收入、交通系統(tǒng)可達(dá)性等因素的影響。在《報(bào)告》的同一計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)下，實(shí)際平均通勤距離是職住分離度的1.9~3.8倍。冉江宇告訴我們，“城市的職住空間分布越均衡，也有利于縮短整體平均通勤距離。”哪些城市職住分離度低？從上圖可見，四大一線城市中，北京職住分離度最高，遠(yuǎn)超其他三座城市，為6.57km，深圳職住分離度最低，僅為2.51km。在新一線城市中，寧波、大連、廈門等城市職住分離度相對(duì)較低，不超過3km。而成都、青島、鄭州、西安等城市相對(duì)較高，處于4km-5km的區(qū)間，超過了上海、廣州、深圳。由此看來，職住分離度與城市的發(fā)達(dá)程度、經(jīng)濟(jì)總量水平并無直接關(guān)系。那么它是否與城市的規(guī)模有關(guān)呢？答案也是否定的。35座大城市中包含4座超大城市、10座特大城市、10座Ⅰ型大城市和11座Ⅱ型大城市。職住分離度在統(tǒng)計(jì)上并未出現(xiàn)隨城市規(guī)模增長(zhǎng)而逐漸增加的情況。大城市規(guī)模的劃分標(biāo)準(zhǔn)比如超大城市中，深圳市職住分離度小于大部分的超大城市，與Ⅰ型大城市中的大連、昆明以及Ⅱ型大城市中的福州和寧波比較接近。而Ⅱ型大城市中的石家莊、西寧和銀川的職住分離度值大于5KM，超過所有Ⅰ型大城市和特大城市的水平。均衡分布的職住空間決定一座城市職住分離度的因素是什么？這需要從城市內(nèi)部的空間布局來探索。冉江宇告訴城叔，在數(shù)據(jù)上發(fā)現(xiàn)職住分離度低的兩種類型：“一類是（城市就業(yè)和居住的熱門板塊）集中在一定尺度（15km）范圍內(nèi)，職住布局相對(duì)均衡。”比如廈門、福州、深圳、南寧等。在這些城市中心城區(qū)通勤的人口，80%以上都聚集在市中心15千米的半徑范圍內(nèi)。這些城市有的中心城區(qū)比較小，有的通過密集型發(fā)展，使絕大部分的居住生產(chǎn)在較小的空間半徑中開展，呈現(xiàn)出較低的職住分離度。“要注意的是，反過來說并不是滿足15km尺度以內(nèi)集中發(fā)展的城市，一定就是職住分離度低的。”冉江宇特別強(qiáng)調(diào)。這與城市15km圈層內(nèi)部職住的實(shí)際分布也有關(guān)系，也就是職住中心空間契合度的問題，“這對(duì)城市職住分離度的影響更為直接”。以石家莊市為例，研究指出，其15千米半徑范圍內(nèi)集聚92%的通勤居住人口和87%的就業(yè)人口，但是主要就業(yè)中心位于中山路沿線4千米的范圍，而大量的居住熱點(diǎn)呈面狀均勻分布在10千米的圈層，這導(dǎo)致職住中心空間契合度較差。盡管石家莊城區(qū)人口規(guī)模遠(yuǎn)小于上海、深圳等城市，但其職住分離度高于上述兩城。實(shí)際上，另一類職住分離度較低的城市正是依靠職住空間的分布契合取勝。“這些城市并不是集中在一定尺度內(nèi)發(fā)展，而是呈現(xiàn)分散組團(tuán)式發(fā)展的格局，同時(shí)遵循職住相對(duì)均衡的原則布局。”冉江宇表示。這一類城市比如大連、寧波。其中心城區(qū)各5km圈層的通勤人口都不超過總體通勤人口的30%，空間分散的數(shù)個(gè)組團(tuán)中心相距較遠(yuǎn)，有的甚至超過15km。但各組團(tuán)中心周圍分布有居住板塊，有利于在更大的市區(qū)范圍實(shí)現(xiàn)職住平衡。固偏型城市與錯(cuò)位型城市職住分離度小，并不一定實(shí)際通勤距離就短。實(shí)際通勤成本和理論最小通勤成本的相對(duì)差程度用過剩通勤系數(shù)表示。一般來說，如果“過剩通勤系數(shù)”和“職住分離度”兩個(gè)指標(biāo)都比較低，市民的通勤狀態(tài)就會(huì)比較理想。不過研究團(tuán)隊(duì)也發(fā)現(xiàn)，“絕大多數(shù)城市的這兩項(xiàng)指標(biāo)是此消彼長(zhǎng)。”因此，將職住分離度較小（小于30%分位數(shù)）、過剩通勤系數(shù)較大（大于70%分位數(shù)）作為“錯(cuò)位型”城市。相反，將職住分離度大于70%分位數(shù)、過剩通勤系數(shù)小于30%分位數(shù)的城市作為“固偏型”城市。研究發(fā)現(xiàn)，職住分離度較小的9座典型錯(cuò)位型城市，空間上都“呈現(xiàn)組團(tuán)型或團(tuán)塊型分布，沒有一座帶型城市”。從城市規(guī)模來看，絕大部分為Ⅰ型大城市，為大連、廈門、合肥、哈爾濱、昆明、烏魯木齊，其余包括一座特大城市：深圳；兩座Ⅱ型大城市，福州和寧波。這些城市在職住空間上分布相對(duì)緊湊，但考慮到包括周邊配置如學(xué)區(qū)、交通、產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的諸多因素，市民實(shí)際通勤距離仍有較大的優(yōu)化空間。“對(duì)于錯(cuò)位型大城市來說，尤其需要去降低實(shí)際通勤距離，改善實(shí)際通勤狀態(tài)。”冉江宇表示。職住分離度較大、過剩通勤系數(shù)較小的固偏型城市中，北京市的職住分離度超過6.5km，顯著高于其他代表城市；石家莊市、西寧市、銀川市位于第二梯隊(duì)，職住分離度指標(biāo)均超過5.4km；西安市、鄭州市、青島市、成都市位于第三梯隊(duì)，職住分離度指標(biāo)為4.1~4.6km。對(duì)于這些城市來說，職住之間的空間距離較大是市民通勤成本高的主要原因。在這些城市中，多出現(xiàn)了單一功能區(qū)空間（比如產(chǎn)業(yè)園、居住區(qū)）集聚的現(xiàn)象，比如產(chǎn)業(yè)郊區(qū)化。同時(shí)，優(yōu)良公建設(shè)施的集中、軌道交通樞紐站旁住宅和CBD的連片開發(fā)，也將對(duì)職住分離度帶來影響。例如也有研究發(fā)現(xiàn)，與通勤距離相比，高收入者更傾向追求更好的住房品質(zhì)及居住環(huán)境，而高端住宅會(huì)在配置良好的特定地段集中。同樣，研究團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)，如果住房安置政策更多以建設(shè)量或覆蓋面為唯一目標(biāo)，將許多政策性商品房、保障性住房社區(qū)在城郊集中建設(shè)，而缺乏對(duì)低收入群體住房空間分布需求的考慮，也會(huì)帶來特定群體的職住空間分離。對(duì)此，冉江宇建議，固偏型城市應(yīng)當(dāng)將職住空間布局的調(diào)整作為優(yōu)先目標(biāo)，在空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)選址等方面引導(dǎo)職住分布平衡或沿主要廊道梯度布局。
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2020年10月擴(kuò)投資促消費(fèi)，暢通雙循環(huán)：四季度經(jīng)濟(jì)工作主線明晰
席經(jīng)濟(jì)學(xué)家伍戈對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示，考慮到目前供需平衡逐步形成基本暢通的國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力開始顯現(xiàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在四季度和明年一季度持續(xù)向好的基礎(chǔ)依然堅(jiān)實(shí)。與此同時(shí)，進(jìn)入四季度以來，從中央到地方密集召開經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析相關(guān)會(huì)議，部署四季度經(jīng)濟(jì)工作，減稅降費(fèi)、擴(kuò)大投資、促進(jìn)消費(fèi)等成為央地經(jīng)濟(jì)工作的主線。減稅降費(fèi)不打折扣經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的底氣來自于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性足、潛力大，以及一系列宏觀調(diào)控政策的精準(zhǔn)有效。四季度經(jīng)濟(jì)工作中，減稅降費(fèi)依然是重要發(fā)力點(diǎn)。此前，財(cái)政部表示，預(yù)計(jì)全年新增減稅降費(fèi)規(guī)模將超過2.5萬億元。今年1～8月，全國(guó)實(shí)現(xiàn)減稅降費(fèi)18772.86億元，對(duì)緩解企業(yè)困難、穩(wěn)定市場(chǎng)主體、支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行發(fā)揮了重要作用。財(cái)政部稅政司副司長(zhǎng)陳東浩10月21日在三季度財(cái)政收支情況新聞發(fā)布會(huì)上表示，財(cái)政部將加大指導(dǎo)和督促力度，繼續(xù)密切關(guān)注各行業(yè)稅負(fù)變化，跟蹤做好效果監(jiān)測(cè)和分析研判，研究解決地方和企業(yè)反映的突出問題，幫助企業(yè)用足用好政策，更好地促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)10月12日主持召開部分地方政府主要負(fù)責(zé)人視頻座談會(huì)，研究分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，推動(dòng)做好下一步經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。李克強(qiáng)指出，減稅降費(fèi)讓利是助企紓困的重要支撐，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)的關(guān)鍵舉措。要繼續(xù)狠抓后幾個(gè)月政策落實(shí)，更精準(zhǔn)用好財(cái)政直達(dá)資金，承諾的都要確保兌現(xiàn)到市場(chǎng)主體身上，決不打折扣，增強(qiáng)他們的發(fā)展能力。各級(jí)政府要堅(jiān)持過緊日子，堅(jiān)決防止搞集中清欠稅收、亂收費(fèi)削減政策紅利。擴(kuò)大普惠金融覆蓋面，為更多中小微企業(yè)和困難行業(yè)提供有效金融服務(wù)。10月9日，國(guó)家稅務(wù)總局黨委書記、局長(zhǎng)王軍主持召開稅務(wù)總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議也強(qiáng)調(diào)，要協(xié)同做好減稅降費(fèi)和組織收入工作，越是臨近年底，越要確保該減的稅費(fèi)不折不扣減到位，堅(jiān)決守住不收“過頭稅費(fèi)”的底線，確保政策紅利直達(dá)市場(chǎng)主體，更好服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”大局和構(gòu)建新發(fā)展格局。擴(kuò)大投資、促進(jìn)消費(fèi)從各地部署四季度經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)看，擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，暢通“雙循環(huán)”，成為重頭戲。10月12日召開的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)部分地方政府主要負(fù)責(zé)人視頻座談會(huì)強(qiáng)調(diào)，圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，遵循規(guī)律，扎實(shí)推進(jìn)“兩新一重”項(xiàng)目建設(shè)，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)等方面挖掘更多新的有效投資增長(zhǎng)點(diǎn)。10月22日，廣東省省長(zhǎng)馬興瑞主持召開全省前三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研判會(huì)，表示要加大力度支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全力以赴穩(wěn)定工業(yè)增長(zhǎng)，抓緊抓實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、充分發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用，完善促消費(fèi)政策措施、多渠道挖掘市場(chǎng)消費(fèi)增長(zhǎng)潛力，大力開拓國(guó)際市場(chǎng)、狠抓重大外資項(xiàng)目建設(shè)、鞏固提升外貿(mào)外資回穩(wěn)向好勢(shì)頭。10月23日，河北省經(jīng)濟(jì)工作暨安全穩(wěn)定工作推進(jìn)會(huì)議也提出，要突出抓好擴(kuò)大有效投資，充分發(fā)揮“三件大事”戰(zhàn)略支撐作用、省市重點(diǎn)項(xiàng)目投資拉動(dòng)作用和“兩新一重”項(xiàng)目重大牽引作用，加快雄安新區(qū)重點(diǎn)片區(qū)和重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)升級(jí)加力。突出抓好消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，推動(dòng)傳統(tǒng)大宗消費(fèi)增速回升，擴(kuò)大生活消費(fèi)，著力增加農(nóng)村消費(fèi)，發(fā)展電子商務(wù)等線上消費(fèi)，充分釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α?shù)據(jù)顯示，前三季度，全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）436530億元，同比增長(zhǎng)0.8%，增速年內(nèi)首次由負(fù)轉(zhuǎn)正，上半年為下降3.1%。前三季度，社會(huì)消費(fèi)品零售總額273324億元，同比下降7.2%，降幅比上半年收窄4.2個(gè)百分點(diǎn)；其中三季度增長(zhǎng)0.9%，季度增速年內(nèi)首次轉(zhuǎn)正。野村中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家陸挺認(rèn)為，疫情的有效管控將有助于服務(wù)性消費(fèi)進(jìn)一步回升，紓困和經(jīng)濟(jì)刺激政策的積極效果將會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)，基建投資將成為四季度投資發(fā)力的主要力量。四季度穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵發(fā)力點(diǎn)在于如何發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，特別是用好已下達(dá)或正在下達(dá)的預(yù)算內(nèi)資金、地方專項(xiàng)債和抗疫國(guó)債。只要把新增投資用好用足，在擴(kuò)大有效投資上下功夫，同時(shí)帶動(dòng)消費(fèi)快速回升，可以為鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向上勢(shì)頭提供強(qiáng)大動(dòng)力。華興資本首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李宗光對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示，隨著對(duì)疫情規(guī)律認(rèn)識(shí)的不斷提升，人們的消費(fèi)熱情在逐漸回來。地方政府積極作為，比如發(fā)放消費(fèi)券，對(duì)于消費(fèi)復(fù)蘇和整個(gè)社會(huì)活動(dòng)的復(fù)蘇有非常積極的作用。國(guó)慶消費(fèi)的爆發(fā)，對(duì)整個(gè)后續(xù)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的持續(xù)性有著非常積極的作用。京東數(shù)科首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈建光也認(rèn)為，除三季度普遍保持較高增速的工業(yè)生產(chǎn)和出口，內(nèi)需回暖，特別是消費(fèi)明顯回升，預(yù)示中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇已由供給端拉動(dòng)的結(jié)構(gòu)性復(fù)蘇向供需聯(lián)動(dòng)的全面回暖方向邁進(jìn)，或?yàn)樗募径扰c2021年中國(guó)經(jīng)濟(jì)反彈蓄勢(shì)。接下來出口-制造業(yè)投資鏈條以及居民消費(fèi)特別是服務(wù)消費(fèi)有望逐步替代地產(chǎn)、基建投資，成為經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步復(fù)蘇的主要驅(qū)動(dòng)力。加碼布局新基建在投資和消費(fèi)方面，值得一提的是，前三季度，5G建設(shè)等新基建、新消費(fèi)的拉動(dòng)作用在增強(qiáng)，新經(jīng)濟(jì)對(duì)整體經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用非常顯著。四季度，國(guó)家相關(guān)部門和地方政府密集發(fā)聲，新基建等有望迎來更大力度的政策支持。10月21日，在全國(guó)信息通信監(jiān)管工作電視電話會(huì)議上，工信部黨組成員、副部長(zhǎng)劉烈宏提到，務(wù)實(shí)推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模化部署，加快核心技術(shù)創(chuàng)新，深化5G融合應(yīng)用，擴(kuò)大千兆光纖覆蓋范圍，加快建設(shè)新型數(shù)據(jù)中心。打造高質(zhì)量工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)體系，以“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程為牽引，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)改造。全方位推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)深度融合應(yīng)用。5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新基建的建設(shè)速度大超預(yù)期。前三季度我國(guó)電信業(yè)務(wù)總量同比大幅增長(zhǎng)18.6%，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)16.5%，其中5G投資占比達(dá)到38.2%。5G網(wǎng)絡(luò)和終端商用快速發(fā)展。截至9月底，累計(jì)建設(shè)5G基站69萬個(gè)，已經(jīng)提前完成了全年的任務(wù)目標(biāo)。在剛閉幕不久的第三屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)上，福建省征集、梳理數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)接項(xiàng)目總計(jì)607個(gè)、總投資4392億元，其中簽約項(xiàng)目426個(gè)，總投資3316億元，分別同比增長(zhǎng)38.3%、31.6%，涵蓋人工智能、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等前沿領(lǐng)域。其他多地也在密集部署。10月13日召開的上海市委財(cái)經(jīng)工作委員會(huì)會(huì)議指出，要加快發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、服務(wù)型經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)、總部型經(jīng)濟(jì)、流量型經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)人才、資金、技術(shù)、信息等各種流量擴(kuò)容增能，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新興流量提升壯大，大力培育在線新經(jīng)濟(jì)。沈建光分析，新基建為“后疫情時(shí)代”中國(guó)經(jīng)濟(jì)破繭重生、求新謀變創(chuàng)造了積極條件。5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等既是新興產(chǎn)業(yè)，也是基礎(chǔ)設(shè)施。不僅有助于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，擴(kuò)大有效需求，保障民生托底，也是穩(wěn)增長(zhǎng)工作的重要抓手。這些超前投資雖然當(dāng)期來看收益有限，但外溢性明顯，極大提高了社會(huì)生產(chǎn)和物流效率，提升了中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力，支撐著中國(guó)作為全球第一大制造國(guó)的地位。
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2020年10月黨建惠企，同向同享 | 集團(tuán)與國(guó)網(wǎng)南通市海門區(qū)供電公司達(dá)成支部結(jié)對(duì)共建
儉忠、技術(shù)管理委員會(huì)主任閆立、工會(huì)主席張建達(dá)等出席結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。集團(tuán)黨委副書記黃儉忠向來賓介紹了中聯(lián)世紀(jì)建設(shè)集團(tuán)堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展，把黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、人才培養(yǎng)和企業(yè)文化建設(shè)，讓企業(yè)得到高質(zhì)量發(fā)展的主要做法。同時(shí)對(duì)海門供電公司能主動(dòng)下沉到企業(yè)，為企業(yè)在開展用電優(yōu)化、綜合能源和安全用電服務(wù)等方面的惠企舉措表示衷心感謝。供電公司黨建部主任劉輝表示，將全面落實(shí)供電公司“同向同享”的黨建惠企專項(xiàng)供電服務(wù)政策,通過“親商惠企”結(jié)對(duì)共建,一對(duì)一為企業(yè)提供綜合能源服務(wù),消除用電安全隱患等服務(wù),推動(dòng)黨建價(jià)值創(chuàng)造。隨后，活動(dòng)舉行了“黨建惠企”支部結(jié)對(duì)共建簽字儀式，共同建立了“黨建惠企”結(jié)對(duì)服務(wù)微信群。雙方商定建立定期會(huì)議座談制度，搭建共享共學(xué)平臺(tái),聯(lián)合開展主題黨日活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)結(jié)對(duì)合作各項(xiàng)事宜的銜接和落實(shí)。
