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2007年12月分包管理的法律風險
軌的發展要求。正確認識分包行為的風險，并積極做好防范措施，具有十分重要的意義。[案例] 集團公司（下稱集團）于2001--2002年承包了菜市口東片危改小區工程，2003年承包豐臺嘉園小區工程，并先后將兩工程部分施工以勞務分包的方式承包給包工頭趙某。趙某找到小包工頭利某，讓其組織人員承擔施工任務。工程于2003年8月竣工驗收后，集團按照雙方勞務合同的約定將其費用支付給趙某；隨后趙某不知所蹤，無從知道其是否與利某及班組成員結清相關勞務費用。2003年底利某組織民工來集團總部鬧事，要求集團支付勞務費；集團以與對方不存在勞務關系、且工程款已經支付給趙某為由，拒絕給付，要求利某等人應向包工頭趙某主張相關費用。事后，利某于2005年向北京市宣武區勞動和社會保障局投訴集團拖欠農民工工資，經調查, 該局無法確定集團與利某之間存在勞務關系及拖欠工資行為,遂作出投訴案件辦結告知通知書。隨后利某及其班組工人25人向北京市海淀區人民法院提起勞務糾紛集體訴訟，建筑領域對農民工合法權益保護的案件，法院對訴訟費用是可以緩、減、免交的；對方依據《合同法》、《建筑法》相關規定,以趙某無勞務資質,集團將工程分包給趙某系違法分包，要求集團與趙某承擔勞務費給付的連帶責任，但又撤回集體訴訟。 2007年3月9日，利某以個人名義向海淀區人民法院提起勞務糾紛訴訟，把集團公司作為其第一被告要求集團與趙某承擔勞務費給付的連帶責任；審理期間，向趙公告送達起訴書、開庭傳票等事項，但還是未出庭參加訴訟，一審法院于2007年8月21日作出（2007）海民初第9453號判決書，判定由趙某承擔勞務費給付義務。利某不服一審判決，遂向北京市第一中級人民法院提起上訴，目前本案尚在審理過程中。 上述案件的爭議焦點為：總包方是否存在違法分包；違法分包后是否承擔給付勞務費用的連帶責任，（庭審過程中本案關鍵法律用語：合同的相對性、勞務資質、違法分包人、連帶責任、工資與勞務糾紛的區別等在此不作詳述）相關法律依據為： 1、《中華人民共和國建筑法》：第二十九條 建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發包給具有相應資質條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經建設單位認可。施工總承包的，建筑工程主體結構的施工必須由總承包單位自行完成。建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設單位負責；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責。總承包單位和分包單位就分包工程對建設單位承擔連帶責任。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應資質條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。 2、《房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法》：第八條 房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法分包工程承包人必須具有相應的資質，并在其資質等級許可的范圍內承攬業務第九條 嚴禁個人承攬分包工程業務。第十四條 禁止將承包的工程進行違法分包。下列行為，屬于違法分包：（一）分包工程發包人將專業工程或者勞務作業分包給不具備相應資質條件的分包工程承包人的；（二）施工總承包合同中未有約定，又未經建設單位認可，分包工程發包人將承包工程中的部分專業工程分包給他人的。 第十八條 違反本辦法規定，轉包、違法分包或者允許他人以本企業名義承攬工程的，按照《中國人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》和《建設工程質量管理條例》的規定予以處罰；對于接受轉包、違法分包和用他人名義承攬工程的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。 3、《建筑工程質量管理條例》第七十八條 本條例所稱肢解發包，是指建設單位將應當由一個承包單位完成的建設工程分解成若干部分發包給不同的承包單位的行為。 本條例所稱違法分包，是指下列行為：（一）總承包單位將建設工程分包給不具備相應資質條件的單位的； （二）建設工程總承包合同中未有約定，又未經建設單位，承包單位將其承包的部分建設工程交由其他單位完成； （三）施工總承包單位將建設工程主體結構的施工分包給其他單位的； （四）分包單位將其承包的建設工程再分包的。 本條例所稱轉包，是指承包單位承包建設工程后，不履行合同約定的責任和義務，將其承包的全部建設工程轉給他人或者將其承包的建設工程肢解以后以分包的名義分別轉給其他單位承包的行為。 4、《最高人民法院關于審理建設施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十六條規定：實際施工人以轉包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應當依法受理。實際施工人以發包人為被告主張權利的，人民法院可以追加轉包人或者違法分包人為本案當事人。發包人只在欠付工程價款范圍內對實際施工人承擔責任。 5、《關于建立和完善分包制度建筑勞務企業的意見》三、政策措施 1、明確建筑勞務分包制度的法律地位，建立預防和懲戒拖欠工資的長效機制。按照《建筑法》的要求，建立和完善建筑勞務分包制度，承包企業進行勞務作業分包必須使用有相關資質的企業，并應當按照合同約定或勞務分包企業完成的工作量及時支付勞務費用。承包企業應對勞務分包企業的用工情況和工資支付進行監督，并對本工程發生的勞務糾紛承擔連帶責任。勞務企業要依法與農民工簽訂勞動合同。 嚴格執行《房屋建筑和市政工程施工分包管理辦法》，嚴厲打擊掛靠和違法分包，禁止“包工頭”承攬分包工程業務。 6、《建筑業企業資質管理規定》 7、《中華人民共和國合同法》 8、《中華人民共和國民事訴訟法》等相關法律法規（不在詳列）。 上述案例中隱藏的不合法因素及風險是當今建筑市場上比較常見的，屬于總承包單位將工程分包給不具備相應資質條件的分包方（其主體資格不合法的風險，致使進行施工的民工未得到工資報酬），作為集團公司的法務部對其從法律角度分析如下（以本案為例做多方面闡述，不對判決結果做專一解讀）： 首先確認：分包方主體資格不合法將導致合同無效。（1） 法律依據：《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》等；（2）法規依據如《建設工程質量管理條例》；（3）最高人民法院司法解釋如《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的司法解釋》；（4）部門規章的依據：《建筑業企業資質管理規定》、《建筑業勞務分包企業資質標準》、《房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法》等。 根據上述相關法律分析，分包人主體資格不合法一般有：一是未取得建筑施工企業資質或者超越資質等級的（包括無營業執照的組織或個人）；二是沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業名義的。 其次確定風險：由于分包方不具備建設工程分包的民事權力能力和民事行為能力，由此總包單位將面臨以下幾種風險： 一、民事責任：1、經濟責負擔加重：根據《司法解釋》第２６條規定，實際施工人以轉包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應依法受理；2、分包合同無效：如果發生分包工程質量、安全問題或者造成總包合同工期延誤等問題，總包單位應向業主承擔違約及賠償的連帶責任。而在實踐中，總包單位很難從分包人得到實質性的賠償；3、業主有權依法單方面解除總包合同，并據此追究總包單位的違約、賠償責任；4、收取管理費：根據《司法解釋》第４條規定，總包單位由此收取的管理費則屬于非法所得被人民法院依法收繳。 二、工傷責任：如分包人不具有用工資格的，根據勞動和社會保障部《關于確立勞動關系有關事項的通知》規定，作為工程發包方的總包單位還將承擔該分包人招用的民工的工傷責任。 三、行政處罰：根據《質量管理條例》第６２條規定，承包單位將承包的工程轉包或者違法分包的，責令改正，沒收違法所得，對勘察、設計單位處合同約定的勘察費、設計費２５％以上５０％以下的罰款；對施工單位處工程合同價款０．５％以上１％以下的罰款；可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書。《建設工程質量管理條例》第五十四條 違反本條例規定，建設單位將建設工程發包給不具有相應資質等級的勘察、設計、施工單位或者委托給不具有相應資質等級的工程監理單位的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款。 在實踐及實際施工過程中違法分包尚有其他幾種情況及風險：分包合同內容、形式不合法的風險；轉包及肢解后分包或分包人再次分包的風險；掛靠或允許他人借用本企業的營業執照及資質證書承攬工程的風險。 如何采取措施對違法分包風險進行預防 因違法的勞務分包風險對策有其特殊性，多是因欠缺勞務資質、靠掛或內容、形式不合法而起，從源頭上遏制違法行為的發生顯得尤其重要。 一、嚴查企業資質，防范違法勞務分包合同 1、工程非法轉包、違法分包的以法律界定為依據。 2、嚴查企業資質，避免無效勞務分包合同。建設部在《建筑業勞務分包企業資質標準》中對勞務作業分包的種類及各類企業的資質標準做出了明確的規定（在此不做詳述）。 3、從與業主的約定，避免分包合同形式與內容違法。 在建筑工程施工合同中，承包單位一般都會與業主約定“主體結構的施工必須由承包人完成”和“除總承包合同約定的分包外，未經業主同意不得分包”的條款，這要求承包企業與分包企業簽訂勞務分包合同時，要嚴格遵循總承包合同的約定，可進行分包的工程要先征得業主同意在進行勞務分包；杜絕主體結構工程分包給他人實施的現象。同時在合同簽訂、履行中，要保存取得業主同意的有關證據，避免在他人提起違法分包糾紛案件中處于不利地位。二、爭取有力證據，積極應對違法分包糾紛 在簽訂合同時要求對方提供資質證明、營業執照、承諾書等就顯得至關重要，他不僅可以證明自身無過錯或過錯程度低，避免糾紛案件給自己帶來的損失，同時也是向合同對方索賠的依據之一，企業要做的事情就是盡量收集能夠證明自身責任比例小的證據，如工程款支付證明、合同對方承諾書等，盡量減少糾紛給企業造成的負擔。 同時提醒：中華人民共和國建設部于2005年8月5日已經明確表態其總體工作目標：從2005年7月1日起，用三年的時間（至2008年6月底，所有企業進行勞務分包，必須使用有相應資質的勞務企業。禁止將勞務作業分包給“包工頭”），在全國建立基本規范的建筑勞務分包制度，農民工基本被勞務企業或其他用工企業直接吸納，“包工頭”承攬分包業務基本被禁止。 但鑒于目前國內建筑市場的特點，要杜絕違法勞務分包合同確實不是一朝一夕的事情。利益無處不在，風險也無處不在，為追求企業利益的最大化，減少得不償失的現象發生，就得采取事前防范，盡量杜絕違法現象；事后積極應對，力求損失最小化，利潤最大化。以此案例分析提醒集團公司、各子公司、分公司應趁早著手采取防范措施，建立自己的勞務企業、及早應對勞動力資源的缺乏問題。
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2007年11月新法之未雨綢繆
響也確實不小：致使名聲顯赫的華為公司大規模策略性裁員、世界排名前列的沃爾瑪也緊隨其后。這些事件已經使世人對《勞動合同法》談虎色變了。 參與這屆立法的人大委員們似乎忘記了法律是社會關系的平衡器（更多的保護了勞動者利益），像這樣，一味的同情勞動者，不顧用工單位的生計，真是“一邊倒”式的立法，這將使社會關系失衡。輕則在中國境內的企業忍氣吞聲、敢怒不敢言、同時損害我國企業的國際競爭力，重則那也不好說（誘發什么動蕩等之類的社會反面作用）。 這期法苑談論的中心意思為公司在新的《勞動合同法》即將施行之前，作為用人單位應注意、應約定的幾項內容（關鍵之點在第三項）： 一、新的勞動合同法的即將實施，也必然促使企業重新審視自己公司的各項規章制度（以此作為適應國家法律的規定及響應國家法制建設的需要）：集團公司的規章制度是各公司制定組織勞動過程中進行勞動管理的規則和制度的綜合，也成為企業內部勞動規則，是企業內部的“法律”。規章制度內容廣泛，包括了用人單位經營管理的各個方面。根據1997年11月勞動部頒發的《勞動部關于對新開辦用人單位實行勞動規章制度備案制度的通知》，規章制度主要包括：勞動合同管理、工資管理、社會保險福利待遇、工時休假、職工獎懲，以及其他勞動管理規定。制定規章制度應當體現權利和義務一致，獎懲結合，不得違反法律、法規的規定，否則會受到法律的懲罰。本法第八十條規定：“用人單位直接涉及勞動者切身利益的規章制度違反法律、法規規定的，由勞動行政部門責令改正，給予警告；給勞動者造成損害的，應當承擔賠償責任。” 二、用人單位與勞動者發生糾紛的至關重要的證據之一，勞動合同需謹慎簽訂：大的方面說合同有口頭與書面之分，勞動合同在理論上也有口頭與書面之分。而在即將實施的勞動合同法中明確規定建立勞動關系，應當訂立書面勞動合同，該規定實際上否定了口頭勞動合同的法律效力，明確了書面勞動合同是勞動合同唯一的合法形式。訂立勞動合同應該注意下列問題：簽訂勞動合同要遵守平等自愿、協商一致的原則；簽訂勞動合同要符合法律、法規的規定；合同內容要盡量全面；合同的語言表達要明確、易懂等。 三、作為用人單位在簽定勞動合同時，需要注意三個方面的約定事項（本期刊僅談三點需要明確約定的條款）：1、約定服務期的培訓；2、保密協議和競業限制；3、競業限制適用范圍和期限。 在即將實施的《中華人民共和國勞動合同法》第二十二條 用人單位為勞動者提供專項培訓費用，對其進行專業技術培訓的，可以與該勞動者訂立協議，約定服務期。 1、勞動者違反服務期約定的，應當按照約定向用人單位支付違約金。違約金的數額不得超過用人單位提供的培訓費用。用人單位要求勞動者支付的違約金不得超過服務期尚未履行部分的所應分攤的培訓費用。 用人單位與勞動者約定服務期的，不影響按照正常的工資調整機制提高勞動者在服務期期間內的勞動報酬。 對此法條的理解及實踐：公司在與勞動者訂立協議，約定服務期的培訓是有嚴格條件的。（一）這筆專項培訓費用的數額應當是比較大的。（二）對勞動者進行的是專業技術培訓，包括專業知識和職業技能用人單位對勞動者進行必要的職業培訓不可以約定服務期，也就是說不包括職業培訓。（三）至于培訓的形式，可以是脫產的，半脫產的，也可以是不脫產的。不管是否脫產，只要用人單位在國家規定提取的職工培訓費用以外，專門花費較高數額的錢送勞動者去進行定向專業培訓的，就可以與該勞動者訂立協議，約定服務期。 用人單位與勞動者要依法約定違約金。主要包含兩層意思：第一，違約金是勞動合同雙方當事人約定的結果。這體現了合同中權利義務對等的原則。第二，用人單位與勞動者約定違約金時不得違法，即約定違約金時不得超過用人單位提供的培訓費用。違約時，勞動者所支付的違約金不得超過服務期尚未履行部分多應分攤的培訓費用。 本條沒有對服務期的年限做出具體的規定。這應當理解為服務期的長短可以由勞動合同雙方當事人協議確定。但是用人單位要遵守兩點：第一，要體現公平合理的原則，不得濫用權力。第二，用人單位與勞動者約定務期的，不影響按照正常的工資調整機制提高勞動者在服務期期間的勞動報酬。 2、第二十三條 用人單位與勞動者可以在勞動合同中約定保守用人單位的商業秘密與知識產權相關的保密事項。 對負有保密義務的勞動者，用人單位可以在勞動合同或者保密協議中與勞動者約定競業限制條款，并約定在解除或者終止勞動合同后，在競業限制期限內按月給與勞動者經濟補償。勞動者違反競業限制約定的，應當按照約定向用人單位支付違約金。 此條的解讀：本條是關于保密協議和競業限制的規定。 首先解讀一下，本條所稱的商業秘密：是指不為公眾所知悉、能為權利人帶來經濟利益，具有實用性并經權利人采取了保密措施的技術信息和經營信息。因此商業秘密包括兩個部分：非專利技術和經營信息，如管理方法、產銷策略、客戶名單、貨源情報等經營信息；生產配方、工藝流程、技術訣竅、設計圖紙等技術信息。 本條規定，對負有保密義務的勞動者，用人單位可以在勞動合同或者保密協議中與勞動者約定競業禁止條款。在勞動合同解除后，不得使用或者披露信息的義務包含生產的秘密環節，以及足以構成商業秘密的其他信息。本條規定競業限制的目的在于保護用人單位的商業秘密，勞動者違反競業限制約定的，應當按照約定向用人單位支付違約金；給用人單位造成損失的，還要依法支付損害賠償金。但是，在用人單位存在商業秘密，勞動者知悉的情況下，即使勞動合同終止后，勞動者的保密義務仍舊延續，即便用人單位未與勞動者簽訂競業限制協議，勞動者也應當保守用人單位的商業秘密，否則，用人單位可因此追究勞動者的侵權責任。本條規定在競業限制期限內按月給與勞動者經濟補償，在保護用人單位的知識產權和商業秘密的同時，有利于勞動者在具備一定經濟條件的基礎上保護這些信息。 勞動合同到期后的競業禁止，由用人單位和勞動者約定，其中最重要的內容是經濟補償。用人單位與勞動者有競業限制約定的，應當同時與勞動者約定經濟補償。用人單位未按照約定在勞動合同終止或者解除時向勞動者支付競業限制經濟補償金的，該條款生效，這是競業限制條款生效的條件和勞動者遵守競業限制義務的前提。 3、依據新的《勞動合同法》第二十四條 競業限制的人員限于用人單位的高級管理人員、高級技術人員和其他負有保密義務的人員。競業限制的范圍、地域、期限由用人單位與勞動者約定，競業限制的約定不得違反法律、法規的規定。 在解除或者終止勞動合同后，前款規定的人員到與本單位生產或經營同類產品、從事同類業務的有競爭關系的其他用人單位，或者自己開業生產或者經營同類產品、從事同類業務的競業限制期限，不得超過二年。 本條可以理解的意思為：用人單位可以與知悉商業秘密的勞動者在勞動合同中約定，在勞動合同終止或者解除后的一定期限內，勞動者不得到生產與本單位同類產品或者經營同類業務的有競爭關系的其他用人單位任職，也不得自己開業生產或經營與用人單位有競爭關系的同類產品或業務。 為了保護企業的商業秘密，用人單位可以與勞動者訂立競業限制條款。但是，如果勞動者復制或者故意記錄或者以任何其他方式掌握客戶名單，是為了將來解除勞動合同后使用，這種行為構成對誠信義務的違反，即使沒有競業限制協議，用人單位也可以依據有關法律規定保護自己的商業秘密。 為了保護勞動者的合法權益，在強調約定的同時對競業限制進行了必要的限制：1、競業限制的人員限于單位的高級管理人員、高技術人員和其他負有保密義務的人員。2、競業限制的范圍要界定清楚。競業限制的范圍、地域，應當以能夠與用人單位形成實際競爭關系的地域為限。3、約定競業限制必須是保護合法權益所必需。競業限制的實施必須以正當利益的存在為前提。首先是存在競爭關系，最重要的是不能夸大商業秘密的范圍。4、競業限制的期限不得超過二年。 新的勞動合同法施行在即，希望集團公司現在對原有的規章制度進行審查，使其合法、對缺失的進行建立，致使從根本上進行保護自身利益，但同時強調作為強勢的公司同時也關心社會利益及勞動者個人的利益，能爭取最大的雙方共贏！
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2007年11月人生最大的失敗是無知!
候酷熱，穿上白襯衣會灼傷皮膚，你們見過曼得拉穿過白襯衫嗎？白襯衫銷往非洲有銷路嗎？可見事業得失敗最大得成本就是無知。 由此我想，人生最大得成本是什么？一個人若失去了知識，創造之源就會枯竭。但擁有了很多知識不知變通，這些知識也會反過來牽制我們得思維。從而犯下常識性的錯誤，上述事例中不就是這樣嗎？因此一個人無知繼而無智。他即使因偶然的機會得到了金錢、榮譽或地位等，其所得也會“春光易逝”終難保永恒。或因內心蒼白，人生坐標飄忽，靈魂居無定所，他只能守著一堆鈔票讓精神家園荒蕪蕭條、毫無生機。一生或許會失去很多物質的東西，但一切來源于創造。一個人有智慧支撐，失去的東西將會得到補償——物質和精神。而他就能踏著心中的這塊堅實的土地憑著這一物質與精神的再生源。以此源源不斷創造未來，收獲希望。 智慧無價，它是一個人的立身之本，失之，人生則萬事皆休，終生無成，人生失敗的成本是無智，縱觀社會“眾生百態，無不盡然”。 石家莊項目部 李擁軍
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2007年11月獻身說法：法務部設置之功能
p; 有感于報告的主題精神，同時也看到：為了適應社會法治化的發展,構建公司法制建設,將公司的運營納入法制化的軌道,各大中型企業業已紛紛建立自身的企業法律事務機構。對于建筑企業而言，鑒于行業關系的復雜性、管理決策的困難度、建筑施工合同簽訂、履行及糾紛解決的風險性等，設立專門的法律事務機構成為各個公司的最佳舉措。我集團公司也不例外,在設立法律部門的同時,還招聘法律專業人員,使本公司的法律事務工作開展的有條不紊。 自本集團公司法務部成立以來，本部門積極發揮自己的職能作用，在合同的管理及審查、公司法律問題的咨詢、訴訟及非訴業務的處理等方面發揮出自身的積極優勢。然而由于法務部成立時間短,加上公司人員法制意識相對薄弱,公司法制化經營管理還需進一步完善。更好地發揮法務部的職能和作用,營造公司法制氛圍是當務之急,對公司的規范化運營也將起到積極的推動作用。 作為公司的法律事務機構,法務部將努力發揮自身的服務、參謀作用和實現風險預防及管理控制功能，認真履行其相應的職責。在公司的日常事務方面，涉及企業常見法律問題的咨詢和建議；企業員工個人法律問題的咨詢和建議；參與起草、修訂企業合同管理制度，規范合同的管理與使用，預防合同糾紛的發生；幫助企業制定、修改、梳理內部的規章制度、條例或法律性文書，使經營活動符合法律要求、內部管理納入法制軌道； 對企業管理層進行法律輔導，增強管理人員的法律意識；對企業員工進行法律培訓,提高員工的法制意識,保障企業規章制度得到貫徹執行；對新注冊企業工商登記資料、企業章程等法律文件進行起草、審核；提前介入公司各項投資活動，并提供有關的法律服務。對企業的商標權 、專利權 、著作權、商業秘密和專有經營權的法律文件進行審核，為其保護提供法律建議，并協助單位制定保密制度和保密協議。對涉及企業工商管理和稅收法規等法律事務提供指導；對企業重大經營決策提出法律意見，重大項目進行法律分析論證；根據企業需要，以法律顧問的名義對外簽發函件；不定期向單位介紹宣傳國家和地方新頒布的與單位業務有關法律法規。在訴訟法律事務方面，包括接受單位委托，代理單位進行民事、經濟糾紛的調解、和解；代理單位進行民事、刑事、經濟和行政案件的訴訟；代理單位進行經濟、勞動和涉外案件的仲裁。 為了更好的預防和控制法律風險，減少不必要的法律糾紛，同時為了改變公司目前法律基礎薄弱的現狀，希望本集團公司相關管理人員在涉及法律性問題的時候，向本部門法律專業人員進行及時咨詢和交流，期待集團公司、各子公司、分公司領導給予建設性建議，在此深表謝意！ 在今后，法務部將會借《中聯報》“中聯法苑”這個平臺，通過以案說法或法律知識宣傳，分析如何用法律武器維護企業權益及員工的合法權益。同時，希望這一欄目能給集團公司、各子公司、分公司管理人員的工作上帶來行之有效的幫助和引導。 法務部供稿
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2007年11月豐富民工業余文化生活，我們責無旁貸
余文化生活，我們責無旁貸。建筑工地雖然是一個特殊的作業場所，不具備擁有諸多娛樂設施的條件，但是辦個閱覽室，增設一些棋類設施，趣味游戲等還不是件難事。 民工兄弟由于要趕工期，他們的時間安排得很緊湊，加上工作一天，人困體乏，在如此的工作環境中，想讓他們多一點閑情逸致，去消遣娛樂，未免有些滑稽，所以工地增設簡單的娛樂項目設施，顯得更為人性，更為情理。 人的需要是分層次的，只有保證了基礎的需要，人們才會有更高的追求，民工兄弟渴望的能在自己工作以外的間隙時間，以自己的文化喜愛，參加一些得益娛樂，也好調節個人的生活節奏，以更充沛的精力來工作，才能得到精神和物質的雙贏雙重收獲！ 京凱潤金城項目部 黃益群
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2007年10月實實在在抓安全
的官僚主義作怪、作風飄浮，不深入現場查找隱患：有的“罰”字當頭、指令開道、辦法多多、措施不力；有的在事故發生后千方百計推卸責任、解脫自己、不總結、不自責、不反思，從而使得隱患日增、事故日頻。 建筑工地的安全生產，是重中之重，我們不但要在制度和行動上抓好安全，更重要的是各級領導、各個職能部門齊抓共管、思想上緊繃住安全這根弦，把在施工現場的民工兄弟當作自己的親人。整天想著他們的安全，時時牽掛著他們的安危，從事故中吸取教訓，堵塞漏洞，實實在在抓安全，才能確保安全生產的萬無一失。 凱潤金城項目部黃益群
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2007年10月中裕公司凱潤金城項目
力度，對施工現場腳手架搭設，臨邊洞口防護、施工用電、塔吊、施工電梯及高空墜落等各個環節，根據安全規范，認真、仔細、反復的檢查，發現問題，現場整改，杜絕做表面文章。在檢查過程中，他們發現現場配電房內堆放雜物，且有些易燃物品，存在著嚴重的安全隱患，當即安排人員進行清理的干干凈凈，并把配電房換上新鎖，要是由電工負責人專門保管。項目部還專門與塔吊租賃單位取得聯系，把塔吊維修人員請至工地，對現場4臺塔吊各個部位進行檢修維修，哪怕是一只小小螺絲也不輕易放過。 安全生產是在動態中管理，必須常抓不懈。項目部從上到下齊心協力、抓住機遇、夯實基礎，在狠抓安全生產管理的前提下，為施工生產黃金季節提供更可靠的安全保障！ 凱潤金城項目部黃益群
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2007年10月緊繃主弦、實實在在抓安全
隱患都是工程中的安全成產隱患通病，等出了安全事故，再開會分析事故原因，追查責任，這種行為其實已經嚴重違背了“安全生產，預防為主”的總方針。對此，我曾對總包單位的安全管理失去過信心，但自從我進駐梅江南5、6#地9——20#樓項目部工地后，看到從項目經理到安全員，整天在工地上查看、講解，開現場會，那種實實在在抓安全的工作作風使我從心底里信服。 一、 我們是6月13號進駐梅江南5、6#地工地項目部的，到工地后，項目部經理王永勝即告知安全員陸永新，立即對我隊施工人員進行安全生產入場教育，并考試合格后方可允許上班。可貴的是，我們有時是幾十個人，有時只有3、5個人，安全員陸永新都不怕麻煩，每次不管人多人少都要進行安全生產入場教育并考試合格后才同意上班。記得有一次，有2名職工，入場教育考試未及格，陸永新就單獨給他們開小灶，進行再次教育，直到考試合格后才同意他們上班。 二、 工地職工違反安全生產操作規程、安全生產管理制度，立即進行經濟處罰，這是理所當然的事，而這里卻不一樣，不管是分公司李總、項目經理王永勝，還是安全員陸永新，在現場發現有違反安全生產操作規程或違反安全生產管理制度的任何事，都是先讓其停止工作，然后耐心地從違反規定所要造成的危害進行講解教育，直至職工從思想觀念上理解，然后心甘情愿地接受處罰，真正做到了人性化管理，起到了罰款不是目的，糾正錯誤、吸取教訓自覺遵守制度才是根本的效果。 三、 記得有一次我隊搭設的獨立柱操作架子不合格，項目經理王永勝、安全員陸永新就到我們的施工現場召開現場會，親自做示范進行講解，直到架子工弄懂為止，其實，管理要的就是這種效果。 四、 我隊施工的14#樓及地下車庫是整個工程中難度最大、結構最復雜、塔吊盲區占1/3的施工區域。最大人工運距70多米，層高6.3米的結構，架子搭設、臨邊防護都十分困難。安全員陸永新為我們想方設法，講解架子搭設方法，防護怎么做，并跟班帶領我隊架子工進行操作，使我隊在75天內完成了5976M2的地下室結構工程。我從內心感謝他們這種為分包所急，為分包解憂的崇高品德。 五、 每周一的安全例會，陸永新總是聯系工地的實際情況，講解操作規程，指出了上周存在的安全隱患，及時排除情況，提出本周應重點注意的事項，在現場發現安全隱患不是像其他總包單位安全員那樣分給分包單位打電話通知分包單位來人處理，而是直接在現場帶領分包單位職工及時排除。 這樣的事例太多，我就不在這里一一列舉了。總之，梅江南5、6#地9——20#樓項目部在分公司經理、項目經理、現場安全員實實在在的言傳身教下，職工們從思想行動上自覺遵守安全生產管理制度，共同確保本工程的安全成產。這是企業的榮耀，也是勞務隊南尋的最佳合作伙伴，更是所有總包企業學習的榜樣。 梅江南5、6#地9——20#樓 朱林生隊 2007年9月20日
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2007年10月狠抓員工素質教育 努力打造精品工程
利通過理論和現場實操考試。 一份耕耘、一份收獲，五路居項目在全體員工的努力下，工程質量穩中有升，先后通過長城杯和安全文明工地驗收。并得到建設方的認可，現積極備戰二期工程，爭取給業主繳上一份滿意的答卷。 五路居/景永高
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2007年09月梅江南項目部施工實錄
sp; 2) 技術交底根據各分項工程施工的特點，有要點，有預見性，有預防措施。 3) 洽商記錄辦理及時，可以做到在規范允許的情況下，節約施工材料。 4) 施工日志記錄完備，歸檔整齊。 二、安全管理方面 1) 現場臨電系統安裝規范，臨電管理嚴格有序。 2) 十分重視安全生產月活動，不僅粘貼安全圖片，而且懸掛安全標語，還繪制黑板報，并且在每周一下午1：00準時召開全體職工安全生產例會。使職工安全意識持續高漲，嚴格樹立“時時講安全、事事講安全”的思想。“三高、雨汛”安全措施周密，責任到任，確保施工生產的順利進行保駕護航 三、質量管理方面 1) 《施工質量日誌》、《現場施工質量問題記錄》、《質量整改通知》等是本次質量內業資料最為齊全的項目，有很強的針對性，記錄完備，歸檔整齊。 2) 施工現場地下車庫部位底板鋼筋綁扎規范，有序。 四、后勤管理方面 1) 梅江南項目部辦公區與生活區各自獨立成院，周圍湖光水色環繞著嶄新的臨建，這樣的環境看著就令人賞心悅目。 2) 辦公室食堂和職工宿舍得環境好衛生更好，辦公室外表美觀內部整潔。 3) 節約措施很到位，燒柴爐且利用湖水做生活用水以外的補充。 檢查團的相關領導不辭辛苦，經過一天認真縝密的檢查，對我項目部的各方面工作給與了高度的評價。這對項目部來說，不是工作的終點，而是工作的起點，我們項目部全體員工會用加倍的熱情去努力工作，再接再厲，勇往直前，面對一切困難，在項目經理王永勝的帶領下，獲得天津市海河杯，揚威天津建筑市場。 梅江南項目部：徐曉杉
